今年是“十五五”规划开局之年，6月25日我们迎来第36个全国土地日，本届全国土地日以“珍惜每一寸土地 促进高质量发展”为主题，再次吹响严守耕地红线、推进节约集约用地的号角。

自然资源涉及各行各业，连接千家万户，关系国计民生，节约集约是推动经济社会高质量发展的必然要求。近年来，济宁市始终坚守保护底线，深挖用地潜力、优化资源配置、创新利用模式，在盘活存量、提升效能、保障项目落地、赋能城乡发展等方面探索出一系列务实举措、特色经验与鲜活案例。

盘活低效存量用地 赋能产业提质发展

——汶上县以土地迭代升级激活产业发展新动能

为高效破解土地闲置、资源浪费、产业低效等发展难题，最大限度盘活存量土地资源、释放土地发展空间，助力区域产业转型升级和经济高质量发展，汶上县立足土地集约节约利用核心要求，聚焦低效闲置用地盘活利用，通过精准招商、机制创新、闭环监管，成功盘活一处长期闲置工业用地，以“腾笼换鸟”模式培育优质产业业态，为县域产业提质增效注入强劲动能。

精准破局，盘活闲置低效土地

据悉，山东芯光源光电有限公司原有项目因企业资金问题长期停工停滞，涉及闲置土地216亩，仅30亩土地实现建设利用，大面积土地资源长期闲置荒废，造成优质土地资源严重浪费，制约了区域产业布局优化和项目落地建设。

为彻底盘活闲置资源、唤醒“沉睡土地”，汶上县主动破题、精准施策，依托优质营商环境开展精准招商引资，积极对接优质市场主体。最终推动山东公用控股有限公司下属济宁金水科技有限公司通过土地二级市场转让方式，顺利取得该宗土地使用权，规划打造汶上县电子信创产业园项目，让闲置土地重焕生机、变废为宝。

创新举措，全流程赋能项目落地

在项目盘活建设过程中，汶上县立足高效服务、规范推进，多措并举保障闲置用地高效盘活、产业项目提质落地。

健全部门联审机制，规范交易全流程。统筹发改、工信、税务等10个重点部门开展联合集中办公，搭建一站式服务平台，为原土地企业、新落地产业园项目提供全链条、全方位配套服务。工作人员细致核查招商合同、土地出让手续、地上附属物现状、土地利用情况及涉法涉诉隐患，有序完成厂区厂房、办公楼等资产测绘与价值评估，明确盘活路径、细化时间节点，全程保障土地交易合法合规、规范有序推进。

聚焦产业链布局，培育新兴产业集群。依托宁德时代落户济宁的产业辐射带动优势，立足区域产业发展定位，重点围绕新材料、新能源、新一代信息技术、高端智能制造等优质产业链布局，精准筛选优质入驻业态。通过低效用地“腾笼换鸟、迭代升级”，彻底扭转土地低效利用局面，持续优化县域产业结构，大幅提升存量土地亩均效益，推动土地资源向优质产业、高端项目集聚。

强化闭环监管体系，压实集约用地责任。由县开发区管委会牵头，联合自然资源、发改、工信等部门，严格落实“谁提出、谁监管”工作原则，对项目标准地建设、工程竣工验收、达产复核等关键环节实行全流程闭环监管。全面推行企业“亩产效益”分类综合评价机制，配套落实奖惩管控措施，倒逼企业高效利用土地资源，筑牢集约节约用地底线。

蝶变升级，土地赋能成效凸显

经过系统性盘活与升级改造，昔日闲置荒废的低效用地实现华丽蝶变。目前，该地块已建成4座高标准产业厂房，总建筑面积达7.4万平方米。同时，园区办公楼、科研楼、员工公寓、食堂等配套设施已全部完成标准化改造升级，园区整体环境、配套功能全面提升，各类配套建筑均已正式投入使用，具备优质项目落地投产条件。

优质的载体平台吸引了一批高质量产业项目相继入驻、落地生根。其中，聚能力创（济宁）新能源科技公司专注于锂电池配套产品研发生产，是宁德时代核心配套企业，项目总投资2.38亿元，落地后将有效衔接区域新能源产业链条，助力新能源产业集聚发展。山东公用渔业设备有限公司专业从事循环水养殖设备研发制造，将助力山东公用打造全国一流设施渔业产业集群，填补区域特色产业空白。

下一步，汶上县将持续深耕存量土地盘活利用工作，持续优化土地资源配置，健全集约用地长效机制，持续以有限土地资源撬动无限产业动能，不断推动土地资源高效利用、产业结构迭代升级，全力助推县域经济社会高质量发展。(供稿：汶上局)

来源：济宁市自然资源和规划局