根据《济宁市人民政府办公室关于做好国办发〔2014〕12号文件落实情况督查准备工作的通知》(通知〔2014〕107号)要求，特编制本报告：

　　一、  基本情况

　　(一)做好政府信息主动公开工作

　　信息主动公开工作是推进依法行政的重要手段，1-11月份，我县各级行政机关共制作、获取政府信息3562条，其中主动公开3300条，公开率为92%。

　　（二）重点做好重点领域信息公开

　　1、行政权力运行信息公开情况

　　行政权力运行信息公开包括行政审批信息公开、行政许可信息公开、行政处罚信息公开等。行政审批信息公开方面，以县编办为牵头单位，涉及工商局、公安局、文化市场综合执法局等二十多个县直部门和所有乡镇。一是要求所有行政权力运行部门和乡镇公布行政审批目录和权力运行流程，接受社会监督。二是要求加强行政审批项目调整信息公开，围绕省、市、县关于简政放权的决策部署，及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。三是要求继续推进行政许可办理信息公开，加强依据、条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录以及办理情况、监督渠道等信息公开。

　　2、财政资金信息公开情况

　　以县财政局为牵头单位，要求全县各部门在本单位政府网站或汶上政府采购网站公开本单位2013年财政决算、2014财政预算和“三公”经费预决算。内容包括：部门预决算单位基本情况；部门主要工作总结和任务；预决算收支总体情况；公共财政拨款支出预决算情况；政府性资金支出预决算情况；“三公”经费财政拨款支出预决算情况。截至目前，我县绝大部分县直部门已在网站上公开了本单位财政预决算和“三公”经费预决算。

　　3、公共资源配置信息公开情况

　　一是以县国土资源局为牵头单位，要求各乡镇做好征地信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开。内容包括土地征收公告和出让公告、土地征收补偿安置方案、国有建设用地使用权出让实施方案等。二是以房管局为牵头单位继续推进保障性住房信息公开。主动公开了保障性住房各项政策和建设项目信息，以及廉租房、公租房和经济适用房等保障性住房的配租配售信息。三是加大政府采购信息公开力度。依托“汶上县公共资源交易中心网”，主动公开政府集中采购公告、采购动态、招标公告、中标结果，以及政策法规等，逐步将政府采购透明化。四是继续深化工程建设项目信息公开，内容包括项目审批、核准、监管、招标、投标等。

　　4、公共服务信息公开情况

　　一是以卫计局为牵头单位，认真做好医疗卫生领域信息公开。主动公开了医疗机构概况、医疗服务信息。二是以人力资源和社会保障局、民政局为牵头单位，加大就业和社会保障信息公开。主动公开了就业创业优惠政策和实施方案、国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息以及城乡低保实施方案。

　　（三）认真做好依申请公开工作

　　依法做好依申请公开工作，不断完善了依申请公开的受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，畅通了受理渠道，完善了工作机制，方便了公众申请。

　　（四）加强制度和基础建设

　　一是加强组织领导。成立了政府信息公开工作领导小组，常务副县长任组长，确保公开工作有领导主抓和监督。领导小组办公室设在了县政府办公室，具体负责政府信息公开工作实施。各单位指定专人负责，保证公开工作扎实推进。二是健全工作机制。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》不断完善政府信息主动公开、依申请公开和保密审查机制。我县各信息公开单位将定秘工作程序、公文流转程序与信息发布程序相结合，在文件、资料的起草、审核和签发阶段，要求起草人、审核人和签发领导根据保密范围和政府信息公开条例的相关规定，对其内容进行保密或者公开属性的评估，并明确提出定秘意见或者是否主动公开的意见。从而确保了“涉密信息不公开，公开信息不涉密”。三是加强政府信息公开平台建设。在县政府门户网站上增设了“政府部门信息公开制度”、“重点领域信息公开”栏目。畅通了网上依申请公开渠道，更好地发挥了政府网站对政府信息公开的促进作用。

　　二、  存在的困难和问题

　　虽然我县政府信息公开工作取得了一定的成效，但也存在着一些问题和不足。

　　（一）公开时效性不强。

　　部分单位工作时紧时松，有些单位在信息生成以后没有按信息公开的时限上传，而是集中到某个时间段一次性上传，导致信息时效性不强。

　　（二）公开内容不规范。

　　部分单位信息员分不清政府信息主动公开和不予公开的范围，从而导致必须公开、应该公开的政府信息没有公开，同时，政府信息公开分类不准确、不细致的现象还不同程度地存在。

　　（三）工作机构不健全。

　　政府信息公开工作的机构和人员编制没有落实，一定程度上影响了工作人员的流动性和工作积极性，制约了工作的开展。

　　（四）制度和基础设施建设还有待于进一步加强。

　　经常性教育培训机制未建立、信息公开监督保障机制不健全、政府信息公开的公开方式和渠道过于单一，政府网站整改不到位的问题仍然存在。

　　三、  2015年工作计划

　　2015年，我县将强化对《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》的贯彻落实，加快制度建设，创新工作机制，大力推进信息公开工作。主要做好以下几个方面的工作：

　　一是开展学习培训、提升能力水平。邀请有关专家，加强全县政府系统相关人员的政府信息公开业务培训，特别是加强政府信息公开指定人员业务培训，确保政府信息公开准确、及时、规范，不断提升信息公开整体工作水平。

　　二是进一步明确目标任务。政府信息公开工作是法治政府建设的基本要求，是公众了解、参与和监督政府事务的重要途径，必须长期坚持。2015年，我们将紧紧围绕全县中心工作及公众期盼，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》，加强制度机制建设，积极回应公众期盼和社会关切，重点公开公共服务和监管信息、行政审批和行政处罚信息、财政预决算和“三公”经费信息、土地征收信息、工程建设项目信息、安全生产事故信息、社会保障服务信息，确保政府权力在群众的监督下运行。

　　三是进一步加强工作力度。继续加强专人负责信息公开工作，明确工作职责，以服务群众为目的，进一步加强政府信息公开工作。在规定的政府信息公开范围内，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，并做好答复依申请公开政府信息工作。适时梳理信息公开内容，修正、更新服务指南，研究制定完善有关制度，不断推进政府信息公开各项工作。

　　四是进一步丰富政府信息公开方式。以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政府信息公开的基础设施建设，通过广播电视、政务微博、网站、公示栏等多种便于公众知晓的方式进行公开，更好地为经济社会发展和人民群众服务。

　　                       汶上县人民政府办公室

　　                              2014年12月10日