根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）编制本报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请办理及收费情况，因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼，保密审查、监督检查情况以及政府信息公开工作存在的主要问题和下步工作安排等部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2012年1月1日至2012年12月31日。本报告的电子版可在汶上县人民政府网（www.wenshang.gov.cn）信息公开专栏下载。如对本报告有任何疑问，请与汶上县人民政府办公室联系（地址：汶上县城明星路中段；邮编：272500；电话：0537-7212586；传真：0537-7212982；电子邮箱：29822586@163.com）。

　　一、概述

　　2012年，我县认真贯彻落实《条例》和《办法》以及市政府对政府信息公开工作的要求，深入推行政府信息公开工作，健全新闻发布制度，加强对涉及百姓切身利益、群众关注的热点问题的信息发布，将信息公开工作作为建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《条例》和《办法》要求，2012年我县政府信息公开工作在加强组织领导、加大公开力度、创新公开形式、加强人才队伍建设等方面取得了新进展。

　　（一）加强组织领导。我县历来高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开工作列入重要议事日程，根据领导分工变动情况，及时对政府信息公开工作领导小组进行调整，明确由县政府办公室具体负责全县政府信息公开日常事务，指导、协调、监督全县政府信息公开工作，同时明确县网络管理中心具体承载此项工作。各乡镇和有关部门，也明确了分管领导和具体工作人员，我县还严格实行人员变动上报机制，确保信息公开工作流畅运行不脱节，形成完善的工作网络，为政府信息公开工作提供坚强组织保证，同时不断加强领导，强化责任，明确分工、形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，保证信息公开工作规范运作，稳步推进政府信息公开工作。

　　（二）加大公开力度。加大对保障和改善民生政策措施落实情况的公开力度，及时公布就业创业扶持政策、岗位需求、技能培训、社会服务等信息，以及基本养老保险、失业保险、医疗保险、城乡社会救助等制度，加强涉农资金、涉企收费等方面的公开力度。

　　（三）创新公开形式。为方便群众获取政府信息，满足群众日益增长的知情权，我县不断创新工作形式，拓宽公开渠道，我县坚持把政府网站作为政府信息公开的主要渠道，结合LED大屏幕，信息查阅点，政府信息公开栏、电子触摸屏等公开载体，进一步扩大信息公开工作覆盖面。

　　（四）加强人才培养。将信息公开培训和电子政务培训与公务员、新任科员、办事员培训结合起来，通过不断的学习培训，层层落实统一，为塑造一支高效率、高服务质量的队伍打下坚实基础。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　通过对2012年各有关单位公开的政府信息进行梳理，截至2012年12月31日，通过县政府网站信息公开专栏，主动公开各类信息5017条，其中，机构概况类新增192条，占3.8%；政策规定类新增32条，占0.6%；规划计划类新增94条，占1.9%；业务类新增1930条，占38.5%；统计数据类新增65条，占1.2%；其他类新增2704条，占53.9% 。

　　（二）信息公开的主要形式

　　1.政府门户网站

　　继续以汶上县人民政府网作为我县政府信息公开主要平台，不断深化公开内容，增加公开栏目，2012年新增加了事业单位管理专栏，涵盖事业单位实名制公示、法人公告、事业公开等子栏目，并改进了政府信息公开申请系统，为群众提供更加方便快捷的申请服务。

　　2.公共查阅点

　　县档案馆、行政审批中心不断强化作为县级政府信息公开查阅点的地位和功能，不断丰富纸质、电子公文条目，编制公开目录，方便公众查阅。各乡镇、部分乡镇社区设立了信息查阅点、配备了电脑、打印机、复印机，便于群众查阅、获取各类政策信息。

　　 3.新闻发布会

　　2012年，我县举办新闻发布会5次，就群众关心的热点问题、涉及群众切身利益的重大项目、重点工程、为民所办实事等召开了新闻发布会，取得了良好的效果。

　　4.单位公开栏

　　在各职能部门办公场所或办事窗口设立公开栏公开本单位、本部门的办事指南，将包括内设机构分布情况、工作职责、办事流程图等情况告知群众。

　　5.其他形式

　　利用LED大屏幕，电子触摸屏、政府信息公开栏、电视台等公开载体，发布各类政府信息。通过县长热线、镇长热线回复群众关心、关注的热点问题。

　　三、依申请公开、不予公开及咨询政府信息情况

　　2012年，汶上县各政府机关共受理政府信息公开申请1365件，回复1365件。其中当面申请1202件，以网上提交表单形式申请117件，以信函形式申请46件。申请内容主要涉及建设项目、城市规划、计生和户政管理、养老保险类、土地类、工资福利待遇、劳动就业等方面。其中同意公开1209件；部分公开12件；因涉及第三方企业利益不予公开118件；因申请人表述不明确，告知后未作申请修改的无效申请26件。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2012年，我县所有单位对依申请提供政府信息未收取任何费用。

　　五、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

　　2012年，未接到公民、法人和其他组织关于政府信息公开的行政复议、提起行政诉讼和申诉等方面的申请。

　　六、政府信息公开保密审查及监督检查情况

　　我县自开展政府信息公开工作以来，未发生一例失密、泄密事件。

　　七、政府信息公开工作存在的主要问题

　　一年来我县在政府信息公开工作中不断创新思路，加强组织领导，取得了一定成效，但工作中仍存在一些不足，主要表现在以下几个方面：

　　一是工作方式不够灵活。对个别工作积极性不高的单位需采取有针对性的方式激发其工作积极性，不能一概而论，目前工作方式创新方面仍欠缺需改进提高。

　　二是信息公开的内容仍有局限性。群众感兴趣想知道的信息公开的不够全面，与群众的需求还有一定的距离，下一步通过网络等多种渠道了解群众关注的信息，加大对相关单位督查力度，有针对性的公开群众关心的信息。

　　三是信息公开的宣传力度仍需增大。下一步通过网络、广播、电视等形式加大宣传力度，让更多的人知晓信息获取途径。

　　八、下步工作安排

　　　2013年工作安排：

　　（一）加强组织协调。进一步完善领导小组办公室组织协调、县政府办公室主抓、县监察局监督检查的领导体制和工作机制。加强宣传教育，加大培训力度，将信息公开、政务服务的法律法规、规章制度和部署要求列入干部初任培训、任职培训和在职培训的重要内容，着力提高干部职工依法公开、高效公开的能力和水平。

　　（二）突出公开重点。着力细化、实化、深化信息公开内容，真正把社会关心、群众想要的信息及时、准确、全面公开。重点抓好上级要求和县委、县政府重大决策部署贯彻落实情况、政府采购，以及财政预决算的信息公开。切实做好关系群众切身利益、群众关心关注的热点问题的信息公开工作，及时回应社会关切。

　　（三）创新公开形式。结合我县电子政务建设，建立县级政务信息资源共享系统，完善汶上县网上政务大厅建设，大力推进网上审批，将行政审批项目和公共服务项目的办事指南、审批进程、审批结果以及网上申请和审批等整合到统一平台，形成与各审批环节互联互通、信息共享，与实体大厅互为依托、相互促进的政务服务体系。

　　（四）推进办事公开。加大办事公开力度，进一步增强办事公开服务公众的功能。组织编制办事公开目录和办事指南，绘制办事流程图，重点公开单位职能、岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等，主动接受群众监督。

　　（五）完善督查机制。进一步完善信息公开工作规范和仲裁评审机制，确保行政权力依法规范透明行使。申请把信息公开纳入党风廉政建设责任制考核、绩效管理范围，在科学制定考核指标的同时，加强日常监测和动态考核，严格考核评估，强化责任落实，确保政府信息全面及时准确公开。