汶上县人民政府2010年政府信息公开工作年度报告
发布时间:2012-01-08 18:06:56

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》),由汶上县人民政府编制的2010年度政府信息公开工作报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、复议、诉讼和申诉的情况,以及政府信息公开工作中存在的主要问题和改进措施。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告可在汶上县人民政府网(www.wenshang.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与汶上县政府办公室联系(汶上县宝相寺路1526号(原地址);邮编:272500;电话:0537-7212586;传真:0537-7212982;电子邮箱:29822586@163.com) 。

一、概述

推进政府信息公开,是我县加强政府自身建设、促进依法行政的一项重要举措,是建设“服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府”的一项重要内容。2010年,我县以贯彻落实《条例》和《办法》为契机,加强组织领导,完善体制机制,突出重点,狠抓落实,在深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。

        (一)政府信息公开工作组织推进体制进一步完善

        汶上县政府信息公开主管部门为县政府信息公开领导小组办公室,具体由县政府办公室,联合监察局、档案局、保密局等部门,负责推进、指导、协调、监督全县的政府信息公开工作。从各方面反映看,这种推进机制有利于增强信息公开相关部门之间的工作协同,有利于各工作机构内部力量的整合,进一步形成了一级抓一级,层层抓落实的推进工作格局。

        (二)政府信息公开工作制度建设进一步健全

        2010年,为了贯彻落实《办法》,确保《办法》的要求都落到实处,县政府印制了《汶上县人民政府信息公开工作文件汇编》,下发了《汶上县人民政府办公室关于印发汶上县政府信息公开保密审查制度(试行)等制度的通知》(汶政办发[2010]126号)等文件,细化了公开程序和主动公开的内容,严格了保密审查和主动公开时限,使汶上县政府信息公开工作迈上了一个新的台阶。

        (三)各级政府机关政府信息公开工作力度进一步加强

        各乡镇政府,县发改局、民政局、公安局、建设局、农业局、规划局和气象局等“公众关注度高、公益性强、公权力大”的政府部门,继续加大政府信息主动公开的力度,并将政府信息公开融入部门日常工作,得到公众的一致好评。

        (四)政府信息公开平台进一步完备

        1、增强政府信息公开平台功能

        为了增强汶上县政府信息公开平台建设,结合第八届(2009)中国政府网站绩效评估结果,开展了对全国县级政府门户网站绩效考核前10名的网站网上调研,并根据调研结果对汶上县人民政府网进行大幅度的改版,加大教育、医疗、交通、租房住房、社保、纳税、就业、文体、气象等14项与民生相关内容公开,使其成为便民信息的总和。同时,增设了县长信箱、互动交流等栏目,进一步提高政府公开的程度。

        2、拓宽政府信息公开形式

        今年,我县在原有以汶上县人民政府网为主要公开平台的基础上,又在县档案局(馆)、行政审批中心增加了政府信息公开查阅点,同时,县政府举办新闻发布会,针对群众关心的热点焦点信息进行集中发布。

        二、政府信息主动公开情况

2010年,县政府全年主动公开政府信息3821条,全文电子化为100%。其中政策规定类的信息15条,尤其是国税、地税、财政公开税收法律、法规和政策的基础上,将税务系统内外普遍关注和涉及广大纳税人利益以及容易产生不公平、不公正、不廉洁行为的环节和事项等作为公开的主要内容,获得民众一片好评;规划计划类的信息92条,特别是发改局实行了项目环评公示,增大了群众参与决策的渠道,提高了群众参事议事的积极性。进一步深化政务公开,通过行政审批中心和政府门户网站,对各类行政许可进行公示,自觉接受社会监督,引起社会广泛关注。

        (一)主动公开的业务类信息包括

        1、国民经济和社会发展统计和规划信息。公布了2009年政府工作报告和汶上县2010年国民经济和社会发展计划。详细阐述了2009年我县经济社会发展情况和2010年国民经济和社会发展的具体工作部署。

        2、财政性资金和社会公共性资金使用和监管情况。公开了汶上县2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划。财政局向社会全文公开财政预、决算报告信息2条。

        3、行政事业性收费的项目、依据、标准共25条。内容涵盖安全生产、人事人才培训、气象、环保、公安、房屋产权登记、教育卫生等领域的一级项目及所含的二级项目,并附所有收费项目的依据、标准、收费单位。

        4、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况。2010年共发布采购信息535条,涉及政策法规、招标公告(政府采购、土地矿产、产权交易、建设工程)和中标公示。其中,政府采购法律法规信息公开6条,政府采购20条,土地矿产33条,产权交易20条,建设工程300条。

        5、行政许可(审批)相关信息。公开了六十二个县级行政执法主体,发布行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况300余条。

        6、重大项目建设等方面。公开了本年度重大工程项目信息12条。群众关注的宝相寺景区三期工程、祥源热力一期工程、佛都花园二期工程项目的规划、审批、建设进度等详细情况都在第一时间公布于众,保障广大群众的知情权和监督权。

        7、民生方面。发布教育、医疗、扶贫、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况信息约100条。公开了招生考试、教育收费、高校毕业生就业、帮困助学等与公众关系密切的教育信息。

        8、应急管理方面。发布突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况信息27条。包括公共卫生、事故灾难、自然灾害、社会安全、综合保障等应急部门预案11个,应急方面政策法规、工作制度5条,工作动态5条,编制了市民公共安全应急指南目录1个。

        9、行政机关机构职能方面。公开了汶上县各行政机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息24条,及时发布了各单位机构职能变更信息,便于群众办理相关业务。公开了公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息10条,如汶上县2010年考试录用公务员、招考事业单位工作人员、计划生育管理服务人员等公告。

        (二)主动公开途径

        我县已形成政府网站、新闻发布会、“12345”县长热线等多层次、全方位的公开渠道,努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。

        1、政府网站。汶上县人民政府网对政府信息公开专栏设置进行了优化,下设县政府信息目录、机构职能、政策法规、业务工作、年度报告等子栏目。新增设了“县长信箱”,听取公众对政府信息公开工作的意见建议,增强了全文检索功能,方便市民查阅各政府机关主动公开的政府信息。本年度通过各级政府机关网站信息公开专栏查阅政府信息计28万人次。

        2、新闻发布会。本年度共举行7次新闻发布会,涉及社会公众密切相关、媒体关注的重大项目、重要活动、热点焦点问题。

        3、“12345”县长热线建设。全年受理群众诉求4641件,现场答复4005件,批转办理636件。承办省长信箱、市长信箱、市长公开电话31件,接听率、办结率100%。

        三、政府信息依申请公开情况
  (一)申请情况

截至2010年底,汶上县各政府机关共受理政府信息公开申请1299件,其中当面申请947件,以网上提交表单形式申请35件,以信函形式申请57件,其他形式260件。申请内容主要涉及土地管理批文、房屋动拆迁许可证及补偿安置标准、企业登记注册信息、城市规划、建设项目批准文件、治安和户政管理、养老保险类、工资福利待遇、劳动就业等方面。

        (二)申请处理情况

        2010年全县共受理1299件政府信息公开申请,答复1299件,答复率为100%,其中,“同意公开”的为1132件;“同意部分公开”的为64件;非本机关掌握95件;由于涉及他人利益、社会影响等原因不予公开8件。

        2010年,全县各乡镇人民政府、县政府各部门对依申请提供政府信息未收取费用。

        四、复议、诉讼和申诉情况

        2010年度汶上县没有收到有关政府信息公开行政复议申请及未发生针对各政府机关有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。

       五、保密审查及监督检查情况

        我县自开展政府信息公开工作以来,各部门政府信息公开工作开展扎实有效,能够积极主动、按时公开政府信息,未出现违规现象,未发生一例失密、泄密事件。

        六、存在的主要问题和改进措施

         我县政府信息公开工作虽然取得一些成绩,但与人民群众生产、生活和经济发展需求相比还有一定差距。2011年,主要加强以下几个方面的工作:

       (一)细化公开标准

按照各单位职责,结合各单位保密要求,细化各单位的政府信息公开内容,并编制相应的公开目录供单位参考。不断征求群众意见,调整单位公开政府信息的范围和力度,把公共企事业单位的信息公开纳入本部门(单位)信息公开工作的具体部署,以涉及群众切身利益、社会普遍关心的内容为重点,推动教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等公共事业单位的信息公开工作。

        (二)拓展公开渠道

推进县档案馆信息公开阅览室建设,尽快开展县政府公报设计、发行的前期调研工作,加快建立县级数字电视政府信息点播平台。

       (三)加强政府网站建设

        逐步完善我县政府网站信息发布机制,整合各类政府公开信息,便于群众查找。增设各单位信息发布账号,各单位可以在互动直接回复政府网站经后台转到各自单位信息公开栏目的信息。加快网上政务大厅建设,打造不下班的政府,服务广大群众。健全发布审核监督机制,确保信息发布的及时有效。加快县长信箱、互动交流等政民互动栏目的测试工作,确保及时有效的将群众关心的热点问题如实在网上发布。

        (四)建立健全考核制度

          将信息公开纳入行政事业单位目标管理绩效考核。积极协调县督考委,将信息公开工作纳入考核范围,以公开数量作为权重,量化出得分,纳入各单位年终考核成绩。

         2011年,汶上县政府将继续深入贯彻落实《条例》和《办法》精神,不断提高认识、加大工作力度,围绕资金、项目、政策、服务等方面深化细化政府信息公开内容,拓展优化信息公开渠道,加强基础性工作,把汶上县政府信息公开工作推上新的台阶。

政府信息公开年报