为深入贯彻习近平总书记关于学校安全工作重要指示精神，强化未成年学生防溺水教育管理，防范高温汛期溺水风险，根据县委、县政府工作安排，决定5月一10月在全镇开展2026年“同心防溺水”专项行动，特制定本方案。

一、目标要求

坚持生命至上、预防为主，按照“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则，压实属地、部门、学校、家庭四方责任，构建联防联控格局。聚焦留守儿童、困境儿童等重点群体，紧盯暑期、节假日、高温时段，严控河湖、坑塘、矿坑积水区等危险水域隐患，实现宣传教育、隐患排查、警示防护、巡查管控全覆盖，坚决杜绝未成年学生溺亡事故。

二、组织领导

镇教体办、应急办、水利站、农办、综合执法大队、宣传办、派出所、南旺医院、团委、妇联及各村联合成立镇防范未成年学生溺水专项工作机制，由教体局牵头，具体负责专项行动的组织、指导、协调督促落实工作。

三、工作步骤

“同心防溺水”专项行动自5月启动至10月底结束。

（一）动员部署（5月底前）。镇直各部门、各村要明确目标任务、责任分工与落实举措，强化危险水域警示标识设置、日常巡查监管和安全宣传防护，健全完善防溺水专项治理联动工作机制，压实工作责任，全面动员部署做好防溺水工作。

（二）组织实施(5月初至9月底)。镇直各部门、各村要全面排查辖区河流、坑塘、沟渠、沙坑积水区等水域，摸清权属、管护人、隐患、设施配置，重点核查“四个一”(警示牌、救生绳、救生杆、救生圈)配备，要建立台账，做到底数清、情况明;实行隐患销号机制，确保阶段性排查整治工作于暑假前全部完成，

全镇中小学、幼儿园要依托“1530”安全教育机制，常态化开展线上线下防溺水教育，让“六不””两会”安全意识入脑入心;聚焦留守、单亲、外来务工家庭学生，通过家访、家委会、结对帮扶强化提醒;紧盯周末、节假日、高温时段，督促家长落实监护责任，做到“知去向、知同伴、知归时、知内容”。

要利用短信、横幅、宣传栏、各村大喇叭等媒介，高频推送防溺水警示和避险自救知识;对近三年溺水事故多发、学生易逗留及人员密集等重点水域要悬挂防溺水宣传横幅，增设物理隔离，配齐各类救生器，全力防范未成年学生溺水事故。

（三）督导检查（9月底前）。镇教体办成立督查组，根据职责分工(见附件2)，对相关部门的防溺水工作进行督导检查，持续完善“现场督查一视频通报一隐患整改一动态跟踪”防溺水督查机制，落实“一事故一核查一通报”制度，确保安全隐患排查整治及“同心防溺水"专项行动落到实处，见到实效。

（四）总结提升（10月底前）。充分发挥先进典型示范引领作用，对专项行动开展过程中的先进做法，加大经验总结和宣传力度，确保我镇不发生未成年学生溺亡事故。

四、工作要求

（一）高度重视，认真组织。镇直各部门、各村要把预防未成年学生溺水工作当作一项政治任务、民生工程，切实增强维护未成年学生生命安全的责任感、使命感、紧迫感。要迅速行动，强化工作措施，建立健全部门联合检查、信息共享等工作机制，推动防溺水工作扎实有效开展。

（二）严格督导，落实责任。镇直各部门各村要明确工作任务、定岗定人定责，全面动员部署、压实工作举措，扎实开展河流、坑塘等各类危险水域隐患排查整治，确保隐患排查无死角、问题整改全清零。严格落实重点时段有人看守、重点水域有警示标识、重点人群有人监护或委托监管的“三有”要求，切实筑牢防溺水安全防线。

（三）完善制度，强化处置。坚持制度创新、标本兼治，着力解决影响预防未成年学生溺水工作长远发展的制度机制问题。要创新思路，攻坚克难，把暑期托管服务制度等重点工作与防溺水工作统筹考虑、部署、推动。要严格落实信息报告制度，发生溺水亡人事件的，务于24小时内上报情况，严禁迟报、瞒报。

附  件：1.防范未成年学生溺水工作职责

2. 防溺水宣传标语

南旺镇人民政府

2026年5月13日

附件1

防范未成年学生溺水工作职责

一、各村职责

1. 组织开展辖区内未成年学生防溺水宣传教育活动，利用广播、宣传栏、横幅、微信群等载体，做到家喻户晓。

2. 对辖区内河道、坑塘、沟渠、沙坑积水区等水域进行全面排查，建立水域管理台账，明确权属单位、责任人及隐患情况。

3. 对危险水域设置安全警示标识，按要求配备“四个一”（警示牌、救生绳、救生杆、救生圈）。

4. 建立日常巡查制度，重点时段（周末、节假日、高温天气）安排专人巡查，及时劝阻未成年人危险涉水行为。

5. 对辖区内留守儿童、单亲家庭、外来务工家庭学生进行摸底登记，建立重点人群台账，落实监护提醒和帮扶措施。

二、镇教体办职责

1. 牵头协调全镇防溺水工作，组织、指导、督促各村、各学校落实防溺水措施。

2. 负责全镇中小学、幼儿园防溺水安全教育的组织实施，督促落实“1530”安全教育机制。

3. 定期向学生家长推送防溺水安全警示和提醒信息。

4. 组织对重点学生群体（留守、单亲、外来务工家庭）实施“三包靠”制度（班子成员包级部、级部包班级、老师包学生）。

三、镇应急管理办公室职责

1. 负责防溺水应急值守工作，协调救援力量参与溺水事故应急救援。

2. 配合教体办指导学校开展防溺水应急演练和安全突发事件处置。

四、镇水利站职责

1. 负责对镇管河道、水利工程管理范围内重点水域设置安全警示标识。

2. 加大水利设施巡查力度，及时排查消除安全隐患。

五、镇综合执法大队职责

1. 负责镇域内广场、公园等公共场所水域的防溺水安全督导检查。

2. 配合各村开展重点水域联合巡查和隐患整治。

六、镇农业办公室职责

1. 负责在建及已建高标准农田项目区内机井、泵站等设施的防溺水安全管理。

2. 督促项目实施单位设置警示标识和防护设施。

七、南旺医院职责

1. 配合开展防溺水急救知识与技能培训。

2. 在溺水事故发生时迅速组织医疗救治。

八、南旺派出所职责

1. 配合开展危险水域巡查和劝阻工作。

2. 参与溺水事故应急救援和现场秩序维护。

九、镇宣传办职责

1. 组织协调新闻媒体、网络平台开展防溺水公益宣传。

2. 及时发布防溺水安全提示和典型案例警示。

十、镇团委、妇联职责

1. 组织志愿者开展青少年儿童防溺水宣传教育和关爱帮扶活动。

2. 协助做好留守儿童、困境儿童等重点群体的安全监护提醒。

十一、各中小学、幼儿园职责

1. 建立以校长（园长）为第一责任人的防溺水工作责任体系，严格落实“三包靠”制度。

2. 将防溺水教育纳入安全教育课程，通过主题班会、案例警示、专题报告等形式，每月至少开展1次专题教育。

3. 通过致家长一封信、家长会、家访、手机短信等方式，督促家长落实监护责任，做到“知去向、知同伴、知归时、知内容”。

4. 建立未按时到校学生报告制度和节假日安全提醒制度。

附件2

防溺水宣传标语

1.珍爱生命，远离野泳！家长监护要记牢！

2.水深危险莫嬉戏，私自下水不可取！

3.同伴落水不盲救，呼叫成人快报警！

4.游泳热身不可少，家长陪同才可靠！

5.河塘水库非泳池，安全警示要牢记！

6.水性再好别逞强，陌生水域隐患藏！

7.溺水只需一瞬间，安全教育护平安！

8.玩水需到正规场，家长盯紧不放松！

9.生命只有一次，远离深水危险！

10.防溺六不记心间，平安成长每一天！