杨政发〔2026〕3号
杨店镇人民政府
关于印发2026年杨店镇安全生产
监督检查工作计划的通知
各管区、各村，镇直各部门，各企事业单位：
《2026年杨店镇安全生产监督检查工作计划》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
杨店镇人民政府
2026年1月12日
杨店镇2026年安全生产监督检查计划
为切实加强镇安全生产监督管理工作，落实安全生产责任制，防范和减少各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《安全生产年度监督检查计划编制办法》等法律法规及县应急管理局安全生产工作部署，结合我镇实际，制定本计划。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维。以安全生产治本攻坚三年行动为主线，以落实企业安全生产主体责任为核心，以风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设为重点，突出重点行业领域，严格监督检查执法，着力提升安全生产治理能力，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。
二、工作目标
依法履行安全生产监管职责，确保监督检查覆盖辖区重点监管生产经营单位，推动企业安全生产主体责任进一步落实，隐患排查治理体系有效运行，提升全民安全意识和从业人员安全技能，全面完成上级下达的年度安全生产各项控制指标和工作任务。坚决遏制一般生产安全事故，杜绝较大及以上生产安全事故，实现“四个100%”和“一个零”目标：对纳入计划的企业监督检查覆盖率达到100%，对发现的安全生产违法行为查处率达到100%，对发现的事故隐患督促整改率达到100%，对直接实施安全生产行政处罚的案件结案率达到100%，安全生产执法案件行政复议、行政诉讼纠错率为零。
三、重点领域及检查内容
工贸行业领域：严查粉尘涉爆等重点企业重点设备、关键环节安全防范措施不到位。严查外包作业管理不严、未签订落实安全管理协议，动火、高处、有限空间等危险作业防控不到位，教育培训、作业审批、现场监护、装备配备、应急救援等制度要求不落实。严查劳动密集型企业消防通道堵塞、消防设施失效、疏散演练不到位。严查电气设备未按规定采取绝缘、接地、接零等保护措施，私搭乱接用电线路，违规使用明火及非合规电器取暖等问题。
消防领域：结合高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，严查高层小区住宅、医疗养老教育和“九小场所”等重点场所消防安全责任落实不力、建筑外墙违规施工改造、违规装饰装修和动火作业、消防设施配备和维护管理不到位、“生命通道”不畅、电动自行车及电气火灾风险、单位自防自救能力不强等七类突出问题。
危化品经营领域：严厉查处非法违法“小化工”，严查企业关键设施设备安全防护措施，是否落实冬季恶劣天气风险防控要求。严查危化品储存、经营、运输环节安全规范。严查隐患排查整治落实情况，企业对上级指导服务及督导检查反馈问题是否举一反三整改、重大事故隐患是否“动态清零”、是否落实内部报告奖励制度。
烟花爆竹领域：严查烟花爆竹零售店（点）“两关闭”“三严禁”落实不到位等问题，严查零售店（点）是否严格落实明火管理、用电管理、消防器材配备等要求。严打非法生产、经营、存储、运输烟花爆竹等行为。
四、监督对象及时间安排
根据《山东省安全生产行政责任制规定》《山东省应急管理厅关于推进安全生产分类分级执法的指导意见》等有关规定要求，结合生产经营单位的性质、规模、危险程度以及安全生产状况，确定我镇2026年度重点监督检查企业为9家，一般监督检查企业为8家。执法检查采用“重点检查+随机抽查”“集中执法+专项执法”相结合的模式组织实施，具体检查计划见附件。
（一）第一季度（1月—3月）工作任务
召开年度安全生产工作会议，制定年度安全生产监督检查计划，部署重点时段安全保障工作；开展元旦、春节以及“两会”期间安全生产大检查大整治活动，做好烟花爆竹“打非治违”安全监管，防范一氧化碳中毒，高层建筑冬季火灾防控，企业复工复产安全检查等综合性监督检查工作。
（二）第二季度（4月—6月）工作任务
召开第一季度安全生产“回头看”工作会议，部署第二季度安全生产工作；开展“五一”期间安全生产大检查大整治活动，做好安全生产月系列宣传教育活动。开展第二季度综合性监督检查，推进企业标准化和双重预防机制建设。
（三）第三季度（7月—9月）工作任务
召开第二季度安全生产“回头看”工作会议，部署第三季度安全生产工作；开展“中秋节”期间安全生产大检查大整治活动。开展第三季度综合性监督检查，持续推进企业标准化和双重预防机制建设。
（四）第四季度（10月—12月）工作任务
召开第三季度安全生产“回头看”工作会议，部署第四季度安全生产工作；开展“国庆节”期间安全生产大检查大整治活动。做好烟花爆竹“打非治违”安全监管，防范一氧化碳中毒，秋冬季节用火用电用气安全宣传检查等综合性监督检查工作。进行年度工作总结和评估，部署下一年度工作。
五、工作要求
一是狠抓组织实施，严格落实执法计划。严格贯彻落实国家、省、市、县关于规范涉企行政检查的工作部署，结合企业安全生产标准化建设等级、风险分级管控情况，科学编制年度安全生产监督检查计划，合理确定执法检查频次。全面推行应急+公安+市场监管联合执法模式，明确各方职责边界，建立执法检查台账，避免多层多头重复执法，切实减轻企业迎检负担。
二是规范检查流程，确保执法合法合规。严格遵照《关于严格规范安全生产执法行为的通知》要求，对标《山东省重点行业领域安全生产执法检查参考标准》开展执法检查。执法检查时，保证不少于两名行政执法人员，主动出示执法证件，落实“扫码入企”制度，全程记录执法检查过程，实现执法行为可追溯、可监督。检查结束后，第一时间向企业反馈检查结果，针对发现的隐患问题，提供精准化整改指导服务，明确整改标准、时限和要求。
三是严格执法处罚，做到执法合理公正。对符合《山东省应急管理轻微违法行为可以不予行政处罚事项清单（试行）》的，依法依规不予处罚；对需行政处罚的，坚持过罚相当、宽严相济原则，严格执行行政裁量权基准制度。对涉嫌安全生产犯罪的案件，严格按照《山东省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》规定，及时移送公安机关处理。
四是严守纪律规矩，树立文明执法形象。全面落实《山东省安全生产执法检查廉政承诺制度》，主动接受企业、社会及纪检监察部门的监督，坚决杜绝“吃拿卡要”等违纪违法行为。严格遵守《山东省应急管理行政执法人员制式服装着装管理规定》，做到统一着装、仪容严整、风纪严明，真正实现“公正执法、文明执法、严格执法、廉洁执法”，树立汶上应急执法队伍的良好社会形象。