以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示批示和对山东工作的重要要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局。紧紧围绕我县经济社会发展大局，深入落实汶上审计工作“一三六”工作思路，即贯穿“一条主线”，把党的建设贯穿审计工作全过程、各环节，提升服务大局能力；抓好“三个提升”，全面提升审计质量、全面提升成果运用、全面提升干部素质；聚焦“六大主业”，推动重大政策措施落实落地、助力财政资金规范管理、规范领导干部职权运行、切实保障和改善民生、增强国有企业发展活力、提高公共投资绩效。依法全面履行审计监督职责，重点关注权力集中、资金密集、资源富集的行业部门和重点岗位，做实做细常态化“经济体检”，以高质量审计护航全县经济社会持续健康发展。

二、主要原则

（一）坚持党管审计，把牢政治方向

坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终把党中央关于审计工作的决策部署和各级党委政府工作要求贯穿审计项目谋划、实施、成果运用全过程，紧紧围绕县委、县人民政府中心工作安排审计任务，确保审计工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）坚持服务大局，聚焦主责主业

心怀“国之大者”，紧扣全县高质量发展、生态环境保护、民生福祉改善、重大风险防范化解等重点工作，加大对重大政策落实、重大项目建设、重点资金使用的审计力度。聚焦医保、养老等民生领域，严肃查处侵害群众利益的突出问题。严格遵守法定职责权限，不越位、更不缺位，充分发挥审计专业优势，提升审计监督效能，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。

（三）坚持系统观念，凝聚监督合力

科学统筹审计资源，推进审计项目、审计组织方式“两统筹”，实现审计工作“一盘棋”；正确处理查问题与促整改、治已病与防未病的关系，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革；加强与纪检监察、巡视巡察、组织人事、财政金融等部门的贯通协同，深化审计结果运用，形成监督合力。

（四）坚持科技强审，提升审计质效

把信息化、大数据技术贯穿审计全过程，加大数据采集、分析和应用力度，推进大数据审计与现场审计深度融合，提升审计发现问题、研判风险、精准监督的能力，以科技赋能审计工作高质量发展。

三、具体项目安排

2026年全县审计项目计划共安排7大类23个项目，其中，重大政策措施落实情况审计1个，预算执行和其他财政收支审计4个，领导干部经济责任审计12个，领导干部自然资源资产和环境保护审计1个，企业审计1个，重大公共投资建设项目审计3个，专项审计调查1个。结合县委巡察工作安排，与县委巡察开展“巡审联动”。具体安排如下：

（一）重大政策措施落实情况审计

根据全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，开展养老服务业政策落实及资金绩效专项审计调查。以推动汶上县养老服务业高质量发展、保障老年人合法权益为目标，全面核查全县养老服务业相关政策落地执行、资金筹集使用管理及项目建设运营成效，精准揭示政策落实堵点、资金使用痛点、项目运营难点，从体制机制层面分析问题根源并提出针对性审计建议。主要对民政、卫健、财政、人社、市场监管等部门及相关乡镇（街道）开展审计调查，促进养老服务业各项政策落地见效、资金规范高效使用、项目提质增效，完善养老服务体系建设，提升养老服务供给能力和服务质量。

（二）预算执行和其他财政收支审计

1.县级预算执行和其他财政收支审计。以深化预算管理体制改革、提升财政资金使用绩效为目标，重点关注“四本预算”统筹衔接、财政资源配置效率、基层“三保”支出保障、预算绩效管理、决算草案编制等情况，对县级一级预算单位开展全覆盖数据分析，严查中央八项规定及其实施细则精神落实不到位、一般性支出压减不力、“三公”经费违规使用、存量资金资产盘活不充分等问题，促进财政收支规范管理。

2.部门预算执行和其他财政收支审计。以推动部门规范财政财务管理，提升履职效能为目标，重点审计部门预算编制、执行、绩效管理及国有资产管理情况，关注专项资金使用效益、内部财务管控等问题，促进预算执行科学规范。对县综合行政执法局、县自然资源和规划局、县卫生健康局等3个县直部门开展部门预算执行审计。

（三）领导干部经济责任审计

开展领导干部任中和离任审计。以促进部门单位主要领导干部规范用权、担当作为为目标，重点关注领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策及重大决策部署、本单位重大经济事项决策、财政财务管理、经济风险防控、党风廉政建设责任落实和廉洁从政等情况，客观评价履职成效，界定经济责任。结合干部管理监督需要和审计资源实际，会同县纪委监委、县委组织部提出审计人员建议名单，坚持任中审计为主、离任审计为辅，对县自然资源和规划局倪昌安同志、县综合行政执法局赵洪磊同志、县卫生健康局徐燕同志、县文化和旅游局苏祥群同志、县文化和旅游局徐晓军同志、县规划事务中心郑龙春同志、县商贸物流发展中心彭岩同志、县投资促进中心李毅同志、义桥镇党委李瑞宁同志、义桥镇人民政府王翔同志、军屯乡人民政府刘桂霞同志等11名主要负责人开展任中审计，对县医疗保障局赵建生同志1人开展离任审计。

（四）自然资源资产和生态环境审计

开展军屯乡人民政府主要领导干部自然资源资产和生态环境保护情况审计。以促进领导干部规范履行自然资源资产管理和生态环境保护职责为目标，重点关注领导干部贯彻落实生态文明建设方针政策、资源环境约束性指标完成、自然资源资产管理、生态环境保护项目建设及资金使用等情况，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。

（五）企业审计

以促进县属国有企业高质量发展、防止国有资产流失、实现国有资产保值增值为目标，重点关注国有企业财务收支真实性、重大投资决策合规性、内控管理制度执行、混合所有制改革推进、债务风险防控等情况，严查国有资产闲置、流失等问题，推动国有企业完善治理、强化管理、提质增效，计划开展开元控股集团2025年度资产负债损益情况审计。

（六）公共投资建设项目审计

开展公共投资建设项目跟踪及决算审计。以规范项目建设管理、提高投资效益、推动重点项目落地为目标，重点关注重大公共投资项目的政策落实、立项审批、招投标管理、工程结算、资金筹集使用、质量安全、环境保护等情况。对县西北片区城市更新项目（县人民医院南片区）建设情况进行跟踪审计，对县中都福利中心建设项目和县泉河大道东延建设工程PPP项目开展竣工决算审计，严查工程建设中的虚报冒领、损失浪费、履职不到位等问题。

（七）专项审计调查

开展县中心城区东南片区基础设施建设情况专项审计调查。以推动我县东南片区基础设施建设提质增效、规范管理为目标，重点关注基础设施建设相关政策落实情况、立项与审批情况、实施管理情况、建设资金筹集使用情况、财务管理情况、投资绩效与运营管理情况、建设领域风险防控与长效机制建设情况、项目征地拆迁与补偿安置情况等内容，及时发现风险隐患，促进工程建设领域健康发展。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任担当

深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述，始终把政治建设摆在首位，牢牢把握审计机关政治属性，聚焦主责主业依法履行审计监督职责。坚持问题导向，敢于动真碰硬，严肃揭示和查处重大违规违纪违法问题、重大风险隐患和履职不到位等问题，充分发挥审计“治已病、防未病”的重要作用。严格执行重大事项请示报告制度，审计发现的重大问题和重要情况第一时间向县委审计委员会报告。

（二）做实研究型审计，提升审计质效

把研究贯穿审计工作全流程，深入分析问题原因分析，强化审计建议的针对性和可操作性，为县委、县人民政府科学决策提供有力审计支撑。严格落实审计质量责任制，强化审计现场管理，规范审计程序。推动大数据分析与现场审计深度融合，运用数据分析模型精准发现问题、研判风险，提升审计效率和精准度，以科技手段推动审计工作提质增效。坚持“审计整改下半篇文章”与“审计揭示问题上半篇文章”一体推进，建立审计查出问题整改台账，实行销号管理，实现“以审促改、以审促治、以审促建”。

（三）严守纪律规矩，树立良好形象

审计机关全体参审人员要严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计。强化保密意识，严格执行保密工作规定，未经批准不得对外披露审计情况、提供审计资料和数据。加强审计队伍作风建设，锤炼过硬本领，打造忠诚干净担当的高素质专业化审计队伍，自觉维护审计机关良好形象。