汶上县司法局2026年工作要点
2026年全县司法行政系统工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣县委“1339”工作思路，以重点工作“攻坚突破年”为抓手，聚焦法治建设、服务发展、平安守护、改革创新、队伍锻造五大重点任务，扛牢“勇争先、开新局”使命担当，推动“十五五”开好局、起好步，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
一、坚守政治引领方向，夯实党建统领思想根基
1.深化政治建设铸魂。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻总体国家安全观。严格执行“第一议题”制度，制定局党组理论学习中心组2026年学习计划，深化政治机关意识教育，推动学习型党组织建设走深走实。严格落实重大事项请示报告制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。（责任单位：局机关党建科，局属各科室单位）
2.提升党建工作质效。持续深化“党建铸魂 法治护航”党建品牌建设，巩固党支部标准化规范化建设成果，发挥五星级党支部示范引领作用。开展树立和践行正确政绩观学习教育，扎实开展庆祝中国共产党成立105周年系列活动。加强党员队伍教育管理，做好党员发展和培养工作，实施青年党员理论学习提升工程，加强离退休干部党组织建设与服务保障。坚持党建带群建，深化“青年文明号”“巾帼文明岗”等群团品牌创建，丰富机关文化生活，持续增强队伍凝聚力、向心力和战斗力。着力构建“党建+群团”协同发力、融合共进的工作新格局。（责任单位：局机关党建科）
3.从严正风肃纪反腐。坚持全面从严治党，压实党风廉政建设主体责任，推进清廉机关建设走深走实。持续巩固党纪学习教育成果，推动党纪学习教育常态化长效化，深化廉洁文化建设，强化廉政风险防控。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、树新风，切实为基层减负。聚焦能力作风提升，从严加强纪律作风教育，锻造忠诚干净担当的司法行政铁军。（责任单位：局机关党建科、局办公室，局属各科室单位）
4.抓实意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，定期开展风险隐患排查研判，健全排查整治台账，开展专项督查。强化网站、微信公众号等宣传阵地管理和内容审核，创新法治宣传舆论引导方式，坚决杜绝“低级红”“高级黑”现象，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。（责任单位：局机关党建科、局办公室、局公共法律服务管理科，局属各科室单位）
二、锚定法治建设核心，提升依法治县工作水平
5.落实法治建设“十五五”规划。学好用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要》（2025版）等资料，深入宣传阐释“十二个坚持”的核心要义和最新发展成果，推动将习近平法治思想列入党校（行政学院）主体班次课程。实施法治建设“十五五”专项规划，完善法治汶上建设工作运行机制。推动党政主要负责人推进法治建设第一责任人项目落地见效，压实各级各部门法治建设主体责任，推动法治汶上建设再上新台阶。（责任单位：县委依法治县办秘书科、法治调研督察科，局属各科室单位）
6.深化述法模式与督察机制创新。持续优化述法模式，推动述法工作与领导干部述职深度融合，总结推广述法工作典型经验。健全党委巡察、纪检监察、法治督察“三察联动”工作机制，持续开展法治建设专项督察，提升法治督察精准度和实效性。（责任单位：县委依法治县办秘书科、法治调研督察科）
7.提升合法性审查质效。编制县政府2026年度重大行政决策事项目录，并进行动态管理，确保决策公开、透明。动态开展规范性文件清理，实时排查行政规范性文件，确保合法有效。完善双审双核制度，建立县乡协审机制。持续发挥党政一体法律顾问（法律专家库）和公职律师的作用，服务党委、政府依法决策依法行政。（责任单位：局备案审查科、局律师工作科、县法律援助中心法治保障科）
8.深入开展涉企行政执法规范化建设年行动。深入贯彻落实《行政执法监督条例》。综合运用日常监督、重点监督、专项监督等方式，对行政执法工作实行全方位、全流程、常态化、长效化监督；定期组织开展行政执法案卷评查；组织开展行政执法人员公共法律知识培训，组织做好行政执法人员证件申领工作，督促加强行政执法人员资格管理工作。严格规范涉企行政执法，常态化整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等涉企行政执法突出问题。深化“综合查一次”，鼓励涉企执法联合检查，切实减轻企业负担，推进“鲁执法”平台深度应用，实现涉企行政检查、行政处罚、执法监督全流程网上运行，杜绝“体外循环”。（责任单位：局行政执法监督科）
三、紧扣服务发展大局，优化法治化营商环境
9.持续推进现代化公共法律服务优化升级。办好政府民生实事项目，擦亮“汶水之上有法帮你”法律服务品牌，开展公共法律服务“入园区、进商圈、进楼宇”专项行动，扩大法律服务智慧终端覆盖面，充分发挥“济宁市智能法律服务平台”和“乡村法治通”作用，实现群众“足不出村解纠纷、足不出户享服务”。持续推进村（居）法律顾问服务标准化建设，扎实做好服务合同续签工作，助力构建法治化社会治理新格局。（责任单位：局公共法律服务管理科、局人民参与和促进法治科、局律师工作科、县公证处、县法律援助中心）
10.建强法律服务专业队伍。充分发挥律师行业党委政治引领作用，深化法律服务行业高质量发展改革。不断强化对法律服务机构及从业人员的监督管理，持续提升法律服务人员职业素养，推动全县法律服务行业实现规范化、高质量发展。加强党政一体法律顾问队伍建设，推动公职律师队伍规范化、专业化发展，实现服务党委、政府依法决策、依法行政全覆盖。整合专业法律服务团队，引导律师聚焦重点领域、新兴领域、涉外领域提供全链条法律服务，持续开展“法治营商・律企对接”行动，提升律师服务经济社会发展的专业能力。持续深化基层法律服务所与司法所“两所共建”，引导基层法律服务工作者深度融入基层社会治理。加强司法鉴定人培训和业务交流，增强执业能力，提高鉴定水平。（责任单位：局律师工作科、局公共法律服务管理科、局人民参与和促进法治科）
11.擦亮“公证助营商”服务品牌。坚持“党建引领、公证为民”，持续深化“减证便民”，全面落实公证证明材料清单制度、一次性告知制度。不断拓展金融赋强、知识产权等公证业务领域，提升公证服务企业发展、防范化解风险的能力。建立健全公证质量全流程监管机制，强化公证案卷质量审核，确保公证业务规范高效开展。（责任单位：县公证处）
12.持续提升法律援助服务质效。积极开展“法治惠民保障提升工程”，聚焦困难群体优化援助流程，扩大法律援助覆盖面。充分运用“山东智慧法援”系统，持续提升法律援助服务质效与公信力。持续开展“一月一主题”宣传活动，不断提升法律援助知晓率。巩固审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点成果，探索公职律师以志愿者身份参与法律援助，推动法律援助服务质量和群众满意度“双提升”。（责任单位：县法律援助中心、局公共法律服务管理科）
四、坚守平安建设底线，夯实基层社会治理根基
13.做好“九五”普法谋划。深入贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》，实施精准滴灌式普法。科学编制我县“九五”普法规划。做好第十批“全国民主法治示范村（社区）”培育工作。深化“法治带头人”“法律明白人”培育工程，创新普法宣传载体，推动“非遗+普法”融合模式，持续打造“一山两水一圣人”法治文化带和“汶情法理”系列法治文化品牌，提升全民法治素养。（责任单位：局普法与依法治理科）
14.充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。全面贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》，持续擦亮“来问（汶）有复，议政为民”品牌。探索行政复议辅助人员协同工作机制，健全行政调解和解机制，推动实质性化解行政争议。压实出庭应诉职责，保持机关负责人出庭率100%。加强诉源治理，从源头预防和减少行政争议的发生。（责任单位：局行政复议及应诉科）
15.提升矛盾纠纷多元化解能力。落实“全链条做好矛盾纠纷排查化解”要求，强化矛盾纠纷多发行业和领域的行业性专业性调解组织建设，强化人民调解、行政调解、司法调解联动融合，切实提升矛盾纠纷源头化解、实质化解成效。结合村（社区）“两委”换届工作，同步推进、依法完成全县村（社区）人民调解委员会换届工作。发挥县调解协会行业引领作用，开展常态化调解业务培训及“岗位练兵”活动，深化“汶暖・家和”调解品牌建设。（责任单位：局人民参与和促进法治科）
16.强化社区矫正与安置帮教工作。严格规范智慧矫正平台、全国安置帮教平台数据管理，推动数字化、智能化升级，坚守安全稳定底线。加强监督管理和教育引导，实现对社区矫正对象的动态管控和精准帮扶。深入开展安置帮教工作，强化信息核查、衔接配合、调查走访、风险评估和帮扶教育。持续开展“亿缕阳光・法护成长”公益项目，为特困家庭的社区矫正、安置帮教对象和服刑人员及其未成年子女提供物资救助、情感关怀、医疗帮扶、心理关爱、法律援助等。坚持常态化开展两类重点人群风险隐患排查整治，最大限度防范化解风险，有效预防和减少重新违法犯罪。（责任单位：局社区矫正工作科）
17.筑牢全系统安全稳定防线。严格落细落实安全生产各项制度措施，扎实做好信访维稳、矛盾纠纷排查化解、负面舆情监测研判与应急处置等工作，全面压实部门监管责任和岗位直接责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，全力确保全县司法行政系统持续安全稳定、万无一失。（责任单位：局办公室，局属各科室单位）
18.推进基层司法所规范化建设。巩固星级司法所创建成果，以“一所一品”为抓手，持续推进“枫桥式司法所”建设。整合司法所优势资源，深化片区协作联动模式。推动司法所长列席乡镇（街道）党（工）委扩大会议，落实司法所参与重大行政决策、规范性文件审查等制度，提升司法所在基层治理和法治建设中的地位和作用。（责任单位：局人民参与和促进法治科、局备案审查科）
五、强化改革创新驱动，激发司法行政发展活力
19.持续深化镇街行政执法规范化建设省级改革试点。推进行政执法机制规范化，加强镇街执法机构建设，健全县乡协作机制，建立争议解决机制；推进行政执法行为规范化，强化执法监督，完善执法配套制度，提升法制审核标准；推进行政执法保障规范化，强化力量配置，深化“鲁执法”平台应用，加强专业培训。严格落实行政执法“三项制度”，健全执法事项清单、法制审核、裁量权基准等全流程规范体系，强化县乡联动督导与执法队伍专业化培训，全面提升基层治理能力。充分发挥统筹协调、指导把关作用，对试点乡镇（街道）积极争取合理政策倾斜，协助解决试点工作遇到的问题，努力打造具有汶上特色的镇街行政执法规范化建设样本。（责任单位：局行政执法监督科）
20.打造未成年人法治教育汶上样板。健全完善未成年人法治素养提升新机制，整合学校、家庭、社会多方法治教育资源，深化“非遗+普法”“校园+法治”融合创新，切实增强未成年人法治意识和自我保护能力，统筹做好特殊群体未成年子女关爱帮扶、法治宣教与风险防控，着力打造具有汶上特色的未成年人法治教育品牌。（责任单位：局普法与依法治理科、局社区矫正工作科，县法律援助中心）
21.推动重点领域工作创新突破。持续巩固省司法厅“三化”建设指导项目（创新优化述法模式）建设成效，各科室立足职能探索创新举措，在法治督察、公共法律服务、基层治理等领域打造工作亮点。加强改革创新成果交流推广，形成“以创新破难题、以改革促发展”的良好格局，助力司法行政工作争先进位。（责任单位：县委依法治县办秘书科，局属各科室单位）
六、突出队伍建设根本，锻造新时代过硬司法行政铁军
22.提升队伍专业能力素质。实施干部履职能力提升计划，开展全系统“岗位大练兵、技能大比武、成果大展示”活动，重点加强行政执法人员、法律服务人员专题培训。开展备案审查、执法监督、行政复议、行政应诉等专业法治人才能力提升工程，加大专业人才培育力度，提升队伍专业化、职业化水平。（责任单位：县委依法治县办秘书科，局机关党建科、局属各科室单位）
23.健全考核激励机制。树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价体系，强化考核结果运用，将考核结果与干部培养、职务（职称、职级）晋升、奖惩挂钩。引导干部职工增强责任心、大局观和执行力，营造“比学赶超、争先进位”的干事创业氛围。（责任单位：局办公室、局机关党建科，局属各科室单位）
24.强化协作配合与基础保障。强化统筹协调，推动各科室、各单位密切协作配合，构建上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。加强国有资产管理、公务车辆管理，强化预算刚性约束和内控管理，压减一般性支出，推进节约型机关建设。加强机要保密和档案管理，提升局机关信息化水平，推动机关规范高效运转。（责任单位：局办公室、机关党建科、装备财务保障科，局属各科室单位）