根据县委统一部署，2025年2月20日至6月15日，县委第三巡察组对寅寺镇党委及下辖六个村级党组织进行了巡察。8月8日，县委巡察组向寅寺镇党委及下辖六个村级党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县委巡察组反馈的意见，寅寺镇党委完全认同、诚恳接受、照单全收，以最高标准、最严要求、最实举措坚决抓好整改落实。始终坚持问题导向、目标导向、结果导向有机统一，以“钉钉子”精神从严从实、动真碰硬推进整改工作，确保反馈问题件件有落实、事事有回音、条条见成效。

（一）强化政治引领，压实整改责任

一是高位推动统筹。先后召开1次党委扩大会、1次专题推进会，研究制定《关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确“党委书记牵头抓总、班子成员分工负责、责任部门具体落实”的整改机制。党委书记作为第一责任人，直接督办重点难点问题12次，协调解决跨部门整改事项8项，带动班子成员切实履行“一岗双责”。二是清单化管理推进。对45个具体问题逐一建立“问题清单、任务清单、责任清单”，明确整改措施142条，实行“周调度、月通报”制度，定期跟踪整改进度，确保整改任务到人、到岗、到时。三是标本兼治长效。坚持 “当下改”与“长久立”相结合，针对村级财务管理、惠民政策落实、工程项目监管等共性问题，完善村级财务管理、惠农资金监管、村级小微工程管理等制度，从制度层面堵塞漏洞。

（二）聚焦突出问题，精准发力整改

一是狠抓理论武装。针对“第一议题”制度执行不严格、政策学习不到位等问题，制定《寅寺镇“第一议题”学习制度》，2025年规范开展“第一议题”学习21次，组织党的二十届三中全会精神、中央农村工作会议精神等专题培训6次，覆盖镇村干部800余人次。推行“党建指导员+村级党组织”结对机制，37名党建指导员精准对接37个村级党组织，破解村级理论学习薄弱难题。二是攻坚发展短板。围绕招大引强、产业转型、乡村振兴等重点任务，出台财税攻坚方案，2025年完成一般公共预算收入5500万元；依托化工园区优势开展精准招商，签约项目2个，4个正在推进中；培育高新技术企业、科技型中小企业4家，推动产业结构优化升级。三是筑牢底线工作。开展耕地“非粮化”专项整治，完成20.09亩苗木清理；强化生态环境治理，整改扬尘隐患46处，全镇生态环境质量显著提升。四是从严管党治党。党委书记与领导班子成员集体廉政谈话，对中层干部进行任前廉政谈话，实现全覆盖；健全重点岗位廉政风险防控机制，排查风险点56个；强化警示教育，召开警示教育大会4次，覆盖镇村干部600余人次。

（三）深化成果运用，提升工作质效

一是以整改促党建提质。创新开展寅寺镇“抓学习强能力、抓执行强落实、抓创新强发展”活动，村党组织书记上台交流学习成果转化经验，覆盖党员干部260余人次；规范“三会一课”“主题党日”等组织生活，补齐机关、村级党建工作短板，从镇机关选拔37名党员干部作为专职党建指导员，与全镇37个村党组织精准结对，实现党建指导全覆盖。二是以整改促民生改善。依托2024年高标准农田建设项目，重点推进攒庄至胡楼、吕庄至胡楼等多条连村道路及生产路高标准升级改造；实施寅阳新城社区积水治理工程，解决汛期积水难题；完善村级文化设施，开展送戏下乡、广场舞比赛等文化活动40余场，群众满意度持续提升。三是以整改促规范管理。规范村级“三资”管理，整改集体资产租赁价格偏低、固定资产未入账等问题13个；健全公文管理、公务用车、加班餐报销等内控机制，杜绝管理混乱问题。

二、县委巡察反馈意见整改进展情况

截至2026年1月31日，县委巡察组反馈的45个问题，已完成整改45个，其中长期整改任务已取得阶段性成效的19个，整改完成率100%；制定整改措施142条，已完成142条；召开推进会、调度会2次，开展专项整治5次，完善制度17项，问责追责10人（其中党纪处分1人、批评教育9人）。

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省市县委要求有差距，推进镇域高质量发展存在短板方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题。

（1）“第一议题”制度执行不严格。2023年至2024年1月共召开镇党委（扩大）会议40次，其中8次未执行“第一议题”制度问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是强化学习实效与责任落实。制定《寅寺镇“第一议题”学习制度》，明确镇党委主要负责同志主持“第一议题”责任和镇党委领导班子成员领学要求。在巡察组反馈巡察意见后，在乡村振兴、民生保障、安全生产等重大事项决策前专题学习习近平总书记相关重要论述8次，形成学用结合的决策闭环。二是优化学习质量与时效管理。严格执行每月至少开展1次“第一议题”学习，2025年规范开展21次常规学习，全面推行“会前个人自学+会上领学导读＋集中研讨交流”相结合的学习形式，遇干部人事任免、党纪政务处分专题研究，或紧急传达上级精神、临时研究重大突发事件等情况，灵活调整学习形式。三是规范学习记录与统筹衔接。建立“第一议题”学习台账，由镇党政办公室专人负责“第一议题”学习记录，确保资料齐全、记录清晰、一一对应、整洁规范，保存学习资料21份。严格区分“第一议题”学习与党委理论学习中心组学习的资料和记录台账，杜绝混学、混记，同时做好两者的统筹衔接，保障学习管理规范有序。

（2）学习贯彻中央农村工作会议精神不到位。未传达学习习近平总书记2024年12月在中央农村工作会议上的重要批示精神。2023年以来未组织传达学习中央一号文件和中央农村工作会议精神。未学习研究《乡村全面振兴规划（2024—2027）》文件精神问题的整改进展情况：

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是专题部署强引领，深学细悟明方向。镇党委召开专题会议，集中传达学习习近平总书记2024年12月中央农村工作会议重要批示精神、2023年以来中央一号文件及会议精神，解读《乡村全面振兴规划（2024—2027）》核心要义，推动全员统一思想、吃透政策，切实把思想行动锚定到建设农业强国目标上来。二是常态学习固根基，提质赋能强本领。将“三农”政策学习纳入常态化工作，制定年度学习计划，定期组织机关干部开展集中学习，通过政策解读、交流研讨等形式，推动学习制度化、规范化，持续筑牢做好乡村振兴工作的政策理论根基。三是精准施策定方案，真抓实干促落地。紧扣上级部署要求，聚焦“富美寅阳”建设目标，制定乡村振兴示范片区实施方案，明确目标任务、实施步骤及保障措施，细化责任分工，推动产业、建设、治理提升等重点工作落地见效，扎实推进乡村全面振兴取得实质性进展。

（3）学深悟透党的二十届三中全会精神有落差。2024年7月22日，召开镇党委会议学习传达《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》，仅是传达通稿，未结合本镇实际研究贯彻落实措施问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是建立“学习－研讨－落实”闭环机制。组织镇领导班子及各部门负责人学习《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》，并开展研讨，结合本镇产业发展、民生保障、乡村建设等实际情况，将会议精神融入日常工作，形成具体任务清单，明确责任人和完成时限，定期跟进任务进度，确保学习成果转化为工作实效。二是创新学习宣传形式。利用新媒体平台，在镇视频号平台发布日常工作短视频。组织开展党的二十届三中全会精神专题培训，重点讲解会议精神对基层工作的指导意义。三是建立学用结合考核机制。将对党的二十届三中全会精神的学习理解以及在工作中的应用情况，纳入镇干部年度考核体系。对在学习贯彻全会精神中表现优秀、工作成果突出的干部给予表彰奖励，激励全体干部积极学深悟透会议精神并切实运用到工作中。

（4）对村级党组织学习指导欠缺。镇党委对村级党组织理论学习指导不足，东石楼、崔辛庄等村未学习贯彻中央一号文件，未结合本村实际研究推进乡村振兴问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是结对帮扶全覆盖，重点攻坚求实效。强化组织引导，推行“党建指导员+村级党组织”结对机制，选派37名党建指导员与37个村级党组织精准结对，实现全覆盖。针对东石楼、崔辛庄等重点村，开展“政策学习+任务攻坚”专项行动，组织集中学习2场，精准破解发展难题。二是专题培训强骨干，履职能力再提升。2025年11月3日，依托镇党校开展村级党组织书记理论专题培训，内容涵盖党的二十大精神、乡村振兴政策、基层党建方法等，30名村级党组织书记全员参训，培训覆盖率达100%，筑牢基层党建骨干力量。三是三抓活动创载体，成果转化聚合力。2025年9月起，创新开展“抓学习强能力、抓执行强落实、抓创新强发展”活动，邀请村党组织书记分享学习成果转化经验，累计覆盖党员干部260余人次，激活基层发展内生动力。

2.新发展理念落实不力，推进高质量发展动能不足问题。

（5）招大引强工作有不足。一般公共预算收入下滑，寅寺镇2024年度一般公共预算收入4957万元，较上年同比下降22.95%，进出口贸易额下降19.07%。利用毗邻化工园区区位优势开展以商招商成效不明显，新落地开工项目少。2023年以来仅签约5个、落地3个项目。三信化工101亩闲置资产盘活工作推进迟缓，自2020年停工后，至今资产未盘活问题的整改进展情况：

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是攻坚财税强保障，增收增效居前列。出台寅寺镇财税攻坚工作实施方案，成立由党委副书记、镇长任组长的攻坚领导小组，精准发力组织收入。2025年1—11月完成一般公共预算收入5251万元，占年初预算96%，同比增长11%，预算占比与增幅均位列全县第一，成效显著。二是包保企业优服务，外贸增长稳态势。建立领导干部联系包保出口企业制度，精准摸排企业生产经营、订单储备情况，全力护航企业发展。截至2025年11月，出口额达4798.1万元，预计全年5200万元，同比增长10%，整改任务获阶段性成效。三是精准招商蓄动能，项目支撑促发展。将招商引资作为经济发展头等大事，依托县化工园区优势，构建“三位一体”招商体系。镇主要领导带队外出招商十余次，已签约2个项目，3个项目达成合作意向或推进手续办理，1个闲置资产洽谈中，同步跟进多个在谈项目，为后续发展储备优质资源。截至目前，山西万联碳纳米管项目、山东乡喜液体肥项目已成功签约；山东盛安贝新材料有限公司投资10亿元年产3000吨生物医药中间体和原料药已达成合作意向；山东德俊二期投资1.5亿元9500吨/年季铵盐、15吨/年医用荧光材料正在办理立项、规划等手续；山东华晨智能科技投资5000万元年产3亿支压力储罐生产项目已完成立项手续；三信化工101亩闲置资产正在洽谈合作事项。同时，持续跟进年产22000吨/年农药制剂生产加工项目、博汶生物医药有限公司年产3000吨医药中间体项目等在谈项目，为我镇后续经济发展储备优质项目资源。

（6）产业强镇建设存在弱项。镇党委落实县委培育“两装一化（装备制造、纺织服装、高端化工）”产业定位要求不到位，新型工业化建设推进乏力，产业结构不合理。截至2024年底，全镇22家规上工业企业中，化工企业占13家，纺织服装企业仅2家，装备制造企业长期空白，产业结构呈现“化工独大”单一格局。3家营业收入过亿元企业均为化工类，产业多元化发展滞后问题凸显。园区虽有中银电化等5家龙头企业，但在化工新材料、精细化工、生物医药等领域，缺乏具备集群带动效应的重大项目，产业延链补链强链工作推进慢问题的整改进展情况：

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是优化营商优服务，纾困惠企强保障。严格落实领导干部包保企业制度，聚焦企业生产经营、政策落地难题，建立包保台账并限时协调解决。强化“帮办代办”服务，精准落实惠企政策，高效破解企业融资、手续办理、对外合作等诉求，筑牢企业发展保障线。二是调优布局促转型，打破格局拓新局。紧扣县委“两装一化”产业定位，重点招引装备制造企业，全力冲刺规上装备制造企业“零突破”，稳步扭转“化工独大”的单一产业格局，推动产业多元协同发展。三是培育集群延链条，集聚发展提质效。围绕中银电化等龙头企业，靶向招引化工新材料、精细化工、生物医药领域上下游配套及关键技术企业，推动龙头企业延链补链强链。目前，山东华晨智能科技、山东乡喜液体肥等项目已落地，为打破单一产业格局提供坚实支撑。

（7）科技创新成效不明显。镇党委在科技创新主体培育上缺乏有效举措，省、市研发平台及创新企业数量偏少。截至2024年底，全镇22家规上工业企业中，高新技术企业占比为31%，低于全县35.2%平均水平。省、市企业研发平台（企业技术中心）仅有2家问题的整改进展情况：

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是加强科创主体培育。通过全面梳理辖区规上工业企业及规下化工企业，筛选具备高新技术特征、成长潜力的企业，建立重点培育清单，努力提升高新技术企业占比。二是搭建产学研合作平台。收集本地企业技术需求，向高校和科研院所发布，促进双方精准对接。推动高校、科研院所与企业共建研发中心、实验室等创新载体，联合开展关键技术研发，加速成果转化应用。三是深化企业辅导培训。组织政策解读会，为企业详细讲解高新技术企业认定、研发平台建设等政策。针对企业研发管理、知识产权保护等薄弱环节，开展专题培训，提升企业创新管理能力。邀请行业专家、成功企业家分享经验，开拓企业创新视野。2025年寅寺镇新增科技型中小企业4家，分别是海科生物、润物生物、山东安氏圣都木业、汶上县浩盛面粉有限公司；新增创新型中小企业1家（山东安迪新型材料有限公司）；省级专精特新企业1家（山东中科新材料有限公司）；新增高新技术企业1家（山东仲良格环保技术有限公司）。

3.落实乡村振兴战略存在短板问题。

（8）农业特色产业竞争力不强。农业特色产业呈现“小散弱”特征，生姜种植1000亩分散于罗汉庙等10余个村，未形成规模化、集约化发展格局。“王堂”西红柿、“南王”黑木耳等特色品牌局限县域市场，品牌培育有待提升，市场竞争力不强问题的整改进展情况：

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是建强经营体系，培育特色种植主体。持续健全现代农业经营体系，聚焦农业“小散弱”突出问题，以培育壮大新型农业经营主体为核心抓手，重点扶持家庭农场、农民专业合作社发展，积极引导经营主体布局特色种植。其中，前李村龙康家庭农场引进羊肚菌特色种植项目，规划占地160亩，建成标准化拱棚230座，打造形成规模化、标准化羊肚菌种植基地，为现代农业经营体系完善筑牢实体支撑。二是精准农技赋能，助力特色农产品培育。加大特色农产品培育扶持力度，针对性强化王堂西红柿、南王黑木耳等本土特色农产品帮扶举措。镇农技人员建立常态化走访机制，深入田间地头开展技术指导、病害防治、田间管理等精准服务，面对面解决种植户生产难题，保障特色农产品稳产提质。三是拓宽推广渠道，提升本土品牌影响力。强化“王堂”西红柿、“南王”黑木耳等特色农产品品牌打造与推广，多渠道搭建产销对接平台。积极组织经营主体参与各类农产品展会，主动对接商超、农贸市场等线下渠道，拓宽线上线下销售路径，全方位提升本土特色农产品知名度和市场影响力。四是聚力抱团发展，推动生姜产业提档升级。依托政府统筹协调职能，聚焦生姜产业高质量发展，由镇农业部门牵头组织生姜种植户召开专题座谈会，广泛征求发展意见、凝聚产业发展共识，推动 10 余个村生姜种植户实现“抱团发展”。引导种植户联合成立专业合作社，实现种植标准、肥料供应、产品销路“三统一”，有效提升生姜产业规模化、规范化、集约化发展水平。

（9）村集体收入依然薄弱。镇党委对村集体增收统筹指导不足，多数村依赖土地发包等传统模式，经营性收入占比较低。路楼、周庄等村发展思路不清晰，造血功能不足。2024年全镇30个行政村中，集体经济超100万元的仅崔辛庄村1个（占比3.3%），超50万元的仅6个（占比20%），整体发展水平较低，可持续发展能力亟待提升问题的整改进展情况：

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是攻坚集体经济，一村一策促增收。自2025年8月起，每月组织全镇第一书记开展“村集体经济攻坚”专项行动，坚持“一村一策”原则，逐村调研经济发展现状，重点梳理特色资源、产业基础及发展瓶颈，全力推动光伏、蔬菜大棚等项目落地建设，壮大村级集体经济。二是开展归雁招募，汇聚人才强支撑。2025年9月1日，启动“归雁聚乡”专项招募活动，通过多渠道宣传、入户走访等方式广泛动员，累计摸排符合条件人员35名，建立人才信息库35条，搭建起人才与村级党组织的精准沟通桥梁，为乡村发展注入人才活力。三是赋能电商发展，培育新型从业者。2025年12月12日，组织电商从业人员专项培训，邀请平台运营专家、本地电商带头人授课，内容涵盖产品包装设计、直播带货技巧、平台规则解读等，累计培训村级电商从业人员50余人次，提升基层电商运营能力。

（10）农田基础设施建设有短板。高效节水灌溉装备推广不足，水肥一体化灌溉面积覆盖率仅8.1%，低于全县平均水平；智慧农业信息管理平台建设滞后，制约现代农业发展问题的整改进展情况：

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是实地走访摸需求，精准施策破难题。镇农业部门主动开展走访工作，8月19日，深入各村实地调研，与种植户面对面交流，精准摸清其对高效节水灌溉技术的实际需求，同步梳理出技术推广中存在的认知偏差、成本顾虑等突出问题，为后续工作找准方向。二是多元宣传强认知，筑牢推广基础。聚焦高效节水灌溉技术节水节肥、提质增效、降低劳动成本等核心优势，通过村广播、田间现场演示等多元形式开展宣传，精准覆盖辖区种植户，全面提升农户对技术的认知度与接受度，夯实技术推广工作根基。三是田间培训授技能，提升应用水平。镇农技人员深入田间地头，开展集中授课与现场示范，重点讲解高效节水灌溉设备原理、操作方法、故障排除及水肥一体化技术配方制定与实施等内容，切实增强农户技术应用与管理能力。四是对接政策谋转型，赋能智慧农业。积极对接上级农业农村部门，主动争取相关政策支持，组织学习智慧农业信息管理平台等知识，加速推动传统农业向数字化、智能化转型，持续提升农业生产效率与现代化水平。

（11）农村人居环境整治不彻底。部分村庄环境治理存在“重突击、轻长效”问题，胡庄村、王府庄村建筑垃圾与生活垃圾随意堆放，西寅寺村唐河河道垃圾粪堆遍布，胡庄村2024年11月因环境问题被市督导组通报问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是压实责任，健全长效监督。明确村级主体责任，将整治任务细化至30名具体责任人，实行“分片包联”制度。建立定期“回头看”机制，聘请村民代表担任监督员，对反弹问题及时通报、限期整改，筑牢长效管控防线。二是聚焦短板，开展专项攻坚。针对通报及排查问题，集中调配人员、机械开展“地毯式”清理，清运胡庄村、王府庄村建筑垃圾及生活垃圾3吨，彻底清理西寅寺村唐河河道垃圾粪堆5处。新增垃圾收集点12个，消除环境“死角盲区”。三是发动群众，强化宣传引导。通过修订村规民约45个、张贴宣传栏45处，普及环保知识，引导村民主动参与整治。形成“人人参与、共建共享”的良好氛围，从源头遏制环境问题反弹。

（12）移风易俗问题反弹。高额彩礼（8.8万至20万）、婚丧嫁娶大操大办现象回潮，婚庆仪式、婚车费用支出畸高，白事请吹手及亲属点唱费用负担沉重，基本农田违规立碑等问题在西周村、东寅寺村等地仍未根治，加重了群众经济与精神负担，影响乡风文明建设成效问题的整改进展情况：

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是强化宣传引导，树立文明新风。深入各村开展“深化移风易俗，倡树文明新风”主题宣讲活动，通过举办宣讲会、发放倡议书，号召群众抵制高额彩礼、大操大办等陈规陋习。依托文化墙、宣传栏、墙体标语等固定阵地，以图文形式宣传厚养薄葬、婚事简办等文明理念。二是立好村规民约，激发自治活力。在修订完善村规民约工作中，将倡导移风易俗、树立文明新风纳入村规民约，充分发挥村规民约、红白理事会的作用，激发群众自治活力。东石楼村运用三字经形式新修订的村规民约，将乡风文明、移风易俗等内容融入其中，读起来朗朗上口，内容接地气更入人心。三是选树身边典型，发挥引领作用。做好济宁好人推荐工作，大力宣传西小楼村陈忠辉、中银电化任峰等身边典型先进事迹，发挥群众身边的榜样力量示范带动作用，进一步增强村民文明意识，推动新风尚落地生根。

4.“一排底线”政治责任扛得不牢问题。

（13）耕地“非粮”化治理不到位。“非粮化”问题整改缓慢，部分村存在违规占用耕地现象，目前侯之门村、东石楼村、西李村仍存在农户违规占用耕地种植苗木等现象问题的整改进展情况：

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是强化执法监管，完成整改目标。联合自然资源部门组建专项工作组，对侯之门村、东石楼村、西李村等问题突出村开展常态化巡查，逐一核查违规地块，精准锁定违规主体，依法下达限期整改通知书，明确整改标准、时限和责任，确保整改有方向、有力度。二是深化政策宣讲，筑牢思想防线。通过悬挂宣传条幅、村级广播循环播放音频、入户讲解等多种形式，全方位普及耕地保护法律法规和“非粮化”危害，解读粮食安全重要意义，切实提升农户依法用地、主动护粮的思想意识和行动自觉。三是加快整改清零，分类推进处置。聚焦重点地块攻坚，已完成侯之门村、东寅寺村20.09亩违规耕地苗木清理，及时复种粮食作物，实现“应清尽清、应种尽种”；对东石楼村、西李村剩余违规问题，自然资源部门已启动立案查处程序，依法依规严肃处置。四是健全长效机制，守住耕地底线。依托“田长制”构建全方位巡查网络，落实各级田长职责，常态化开展耕地巡查排查，做到“非粮化”问题早发现、早制止、早处置，从源头防范问题反弹，筑牢耕地保护坚实防线。

（14）生态环境保护力度较弱。污染防控排查不及时、不彻底，环境治理成效不佳。2023年全镇生态环境综合指数年度排名位列全县后三位，2024年因煤场物料覆盖不全，降尘抑尘措施不到位等问题，被市污染防治攻坚指挥部3次挂牌督办问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是细化责任分工，严控扬尘污染。制定《寅寺镇大气污染防治“十条工作专线”实施方案》，明确部门环保职责，构建“管行业必管环保”工作格局。每日分2个时段对南郭线、G342国道等重点交通要道开展湿扫、洒水降尘作业，累计作业时长超800小时，道路扬尘浓度较整改前下降明显，持续改善道路扬尘治理效果。二是聚焦重点领域，靶向精准发力。加大企业巡查频次，对空气站点周边1公里范围开展不间断巡查，累计发现并督促整改扬尘隐患46处，隐患整改率100%。针对26家重点企业，在秋冬季重污染天气应急响应期间，将督导巡查频次加密至每日1次，确保各项防控措施落地见效，从源头减少污染排放。三是强化联合执法，严处环境违法。联合汶上县生态环境局督导组开展专项检查3次，重点排查混凝土、碎石、洗煤厂等企业及堆场料场、非道路移动机械等污染源，累计检查企业58家次、非道路移动机械36台，及时消除污染隐患，全力提升全镇生态环境质量。

（15）安全生产存在薄弱环节。新经营“九小场所”隐患排查不及时，停业歇业场所动态监管缺失。部分经营场所隐患整改不彻底，如聚福楼饭店燃气报警器未通电问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是快速响应，立行立改除隐患。接到西石楼社区飞线充电问题反馈后，镇消防站第一时间赶赴现场处置，完成问题整改并对涉事居民开展批评教育，压实个人消防安全主体责任。二是靶向排查，宣传整改双推进。聚焦寅阳新城、金地社区等4个重点社区，开展消防安全专项排查，累计入户张贴明白纸800余份，组织飞线充电、通道堵塞危害宣讲8场，排查整改各类隐患16条，实现隐患闭环管理。三是常态长效，筑牢安全防护网。持续联合多部门健全消防安全隐患排查长效机制，常态化开展巡查整治，坚持隐患排查不松懈、宣传引导不缺位、联动执法不手软。同时，深化飞线充电专项整治，加大危害宣传力度，引导居民养成规范充电习惯，提升安全防范意识，坚决遏制电动车充电类火灾事故发生。

（16）意识形态工作责任落实不力。2024年镇领导班子成员调整后，意识形态工作领导小组未及时调整。2023年至2024年镇党委连续两年未专题研究民族宗教工作，对9名在册邪教人员的教育转化工作推进慢问题的整改进展情况：

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是调整优化架构，专题部署推进。结合人事调整实际，2025年10月及时优化调整寅寺镇意识形态工作领导小组人员组成，严格落实意识形态及网络意识形态工作责任制，细化工作举措，确保各项任务抓实抓细。7月12日召开领导小组专题会议，全面听取2025年以来意识形态工作开展情况汇报，精准分析存在问题，周密安排部署下一步重点工作。二是开展专题培训，提升履职能力。11月10日组织全镇党员干部开展意识形态专题培训，聚焦舆情应对技巧、阵地规范管理等核心内容开展精准授课，有效提升干部队伍的思想认识、政治素养和业务履职能力，夯实工作根基。三是强化民族宗教，规范工作运行。健全常态化会议机制，2025年5月30日、12月15日分别召开上半年、下半年民族宗教工作专题会议，实时掌握工作动态、研判工作形势。牢固树立“书记牵头抓总、分管领导具体推进、部门协同配合”的工作格局，持续提升民族宗教工作规范化、精细化管理水平。四是强化组织领导，压实工作责任。成立邪教人员教育转化攻坚领导小组，由镇党委副书记、政法委员任组长，分管副镇长任常务副组长，各相关部门及村居为成员，构建权责明晰的工作体系。严格执行专题会议制度，按期召开邪教人员教育转化专题会议，深入分析研判个案难点，协调解决推进过程中的实际困难，层层压实班子成员“一岗双责”和具体包案责任，确保转化工作落地落细。五是精准施策发力，落实个性转化措施。严格落实“一人一策一专班”工作机制，靶向推进邪教人员教育转化工作。3名人员已完成转化。针对剩余5名未转化对象及已转化需巩固对象，逐一制定个性化转化方案，明确转化路径、时间节点和具体帮教举措，实行周联络、月评估、季度复盘机制，动态优化帮教方案，切实提升转化工作质效。

（二）关于全面从严治党存在薄弱环节，作风建设仍有不足

方面

1.全面从严治党主体责任落实不力问题。

（17）管党治党压力传导不到位。2022年至2023年镇党委连续两年未按要求每半年专题研究全面从严治党工作。“一岗双责”压得不实，党委书记未与班子成员、部门负责人开展廉政谈话问题的整改进展情况：

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是即知即改，规范专题研究。严格落实每半年专题研究全面从严治党工作要求，已在2026年1月召开年度第一次全面从严治党专题会议，后续将于7月召开第二次专题会议，确保全年会议频次达标、部署连贯。会议深入剖析工作中存在的短板弱项，精准研究制定针对性整改措施。规范会议全流程管理，明确党政办牵头做好会议筹备、材料汇总等工作，镇纪委负责梳理半年来全面从严治党工作推进情况、存在问题及相关上会材料，确保会议内容贴合实际、靶向精准，切实提升专题会议质效。二是建章立制，强化提醒督查。建立健全全面从严治党专题研究提醒督查机制，由镇纪委牵头，每年分两次向党委书记及党政办公室发出专题会议召开提醒，杜绝漏开、迟开问题。会议结束后1个月内，镇纪委组织开展专项督查，重点核查会议确定事项的推进进度、落实成效，建立督查台账，对重点任务实行清单化管理，对推进缓慢的事项挂牌督办，督促限期整改到位，确保各项部署落地见效。三是严格落实，筑牢廉政防线。2025年10月，党委书记与领导班子成员集体廉政谈话，对中层干部进行任前廉政谈话，实现全覆盖。谈话紧扣岗位职责，聚焦项目审批、资金管理、民生服务等关键领域廉洁风险点精准发力，做到见人见事见思想。同步建立规范谈话台账，详细记录谈话时间、核心内容、发现的苗头性问题及整改建议，确保全程可追溯。

（18）对重点岗位人员管理不到位。2021年河湾村党支部书记擅自以村集体名义违规合作建冷库，因股权纠纷被举报后受党内警告处分。2023年东石楼村、东寅寺村党支部书记及镇农办主任履职不力，致使种粮大户套取资金2.23万元，三人被给予党纪处分问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是健全完善岗位管理制度。聚焦镇领导班子成员、村“两委”负责人、重点行业、关键领域的科、室、站（所）等重点岗位，全面梳理权力运行环节，建立廉政风险点台账，共排查出廉政风险点56个，领导班子成员23个，重点行业、关键领域的科、室、站（所）29个，村党组织书记6个。明确风险等级、防控责任人和防控措施。二是强化监督检查机制落地。建立重点岗位廉政风险定期排查机制，由镇纪委牵头，联合农办、财政所等部门组建专项监督检查组，每季度开展一次全面监督检查，重点核查集体资产使用、惠农资金发放、项目合作履约等情况。三是严格落实责任追究。坚持失责必问、问责必严，对监督检查中发现的违规违纪问题，坚决依规依纪严肃处理，不搞“下不为例”。整改期间，对2名履职不到位的村级负责人进行谈话提醒，对1起违规使用集体资金问题进行立案查处，形成有力震慑。同时，建立问责整改“回头看”机制，对已处理问题跟踪督办，确保整改到位、长效管用，推动重点岗位人员切实履职尽责，维护集体和群众利益。

（19）以案示警作用发挥不够。2022年以来，55名镇村干部因违反中央八项规定精神、失职失责等受到党纪政务处分，但镇党委未针对典型案例开展深刻剖析和警示教育，未能充分发挥“查处一案、警示一片”的震慑作用问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是深化典型案例剖析。镇纪委严格按季度推进典型案例剖析工作，三、四季度开展警示教育大会2次，精准选取11起镇村干部违反中央八项规定精神、群众身边不正之风和腐败问题典型案例，深入挖掘案例背后思想认识偏差、责任落实缺位、制度执行漏洞等根源问题，为堵塞监管漏洞、防范同类问题复发奠定坚实基础。二是提升警示教育质效。每季度按时组织召开全镇村干部警示教育大会，覆盖全镇30个村、350余名镇村干部，精心筛选10余起真实典型案例，通过案例原文解读、违纪违法情节分析、危害后果警示等方式，增强教育的直观性和针对性。引导干部结合案例反思自身，切实达到受警醒、明底线、知敬畏的效果。三是强化日常监督检查。镇纪委建立常态化监督检查机制，每季度开展1次专项检查，对全镇12个村党组织的警示教育案例学习台账、会议记录、心得体会等进行实地核查，通过全程闭环监督，确保警示教育不走过场，切实发挥震慑作用。

2.抓作风建设力度不够问题。

（20）落实中央八项规定精神不到位。2024年发生2起机关干部违规接受管理服务对象宴请事件，3人受到党纪处分问题的整改进展情况：

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是专项警示教育扎实开展。聚焦8起违规接受管理服务对象宴请案例，组织全体150余名机关干部召开专题警示教育会，通过深度解读案例细节、剖析违规行为对党风政风及干群关系的危害，结合党纪条规开展专题讲解，引导干部对照案例自查自纠，强化纪律红线意识，从思想根源上杜绝“吃拿卡要”等不正之风，实现全员受教育、受警醒。二是日常监督检查常态推进。镇纪委与党政办建立联动监督机制，严格落实每月随机抽查制度，重点核查机关干部外出报备真实性、公务接待记录规范性，核查相关记录300余条。三是约束制度机制不断完善。制定《寅寺镇机关干部廉洁履职细则》，明确将违规接受管理服务对象宴请、礼品等行为列为严禁事项，细化6类违规情形认定标准，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，从源头堵塞作风建设漏洞。

（21）租用车辆不规范。镇政府违反用车编制管理规定，与同一对象3次签订车辆租赁合同，租期长达18个月用于环保巡查，存在以特殊用途为由变相超编用车问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是全面整改违规租车遗留问题。用于环保巡查的东风牌小型普通客车已于2022年11月10日结束车辆租赁合同，并组织专人对合同签订依据、资金支付凭证、车辆实际使用记录等资料进行专项核查，逐一梳理责任清单，确保此类问题不再发生。二是健全公务用车租赁审批制度。修订《寅寺镇公务用车管理办法》，新增车辆租赁专项条款，严禁以巡查等特殊用途为由变相超编租车，开展公务用车标准化工作培训2次。三是强化用车监督检查机制。成立由镇纪委、党政办公室组成的公务用车监督小组，开展用车专项检查5次，重点核查车辆使用记录、费用支付凭证等内容，检查结果在党委扩大会定期通报。建立“一车一档”管理制度，详细记录车辆租赁、使用、维修等信息，实现全程可追溯。

（22）工作作风不严实。一是“三务”公开工作敷衍应付。石西村低保公示超期未撤，路楼村公开栏内容停留在2023年度。二是公文管理混乱。党委文件出现签发时间逻辑矛盾、文号不同但内容重复等错误。如寅发〔2020〕29号文签发于2020年7月3日，28号文签发于7月31日；2024年寅发〔2024〕20号与22号文件内容相同。三是群众工作失职失责。2024年12月镇热线办副主任李为正违反群众纪律，擅自使用投诉人手机撤销“12345”投诉工单，被县纪委监委给予党内警告处分问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是做好即知即改工作。石西村、路楼村按照村务公开规范要求，对公开栏中陈旧的内容进行清理，更新完善相关内容，并作出书面检查。对2020年以来党委文件进行全面梳理，重点核查签发时间矛盾、内容重复等问题。对寅发〔2020〕28号与29号文件时间逻辑矛盾问题，形成《关于寅发〔2020〕28号等文件发文时间问题的纠错说明》。对寅发〔2024〕20号与22号内容重复文件，明确以其中一份为有效文件，另一份按规定程序予以废止，同步更新公文台账，并于2025年8月14日县人民政府网站进行公示。二是开展专题培训活动。11月10日，对村“两委”成员进行培训，召开村务公开培训会议，推动村务公开透明、管理规范，提升群众满意度。组织全镇公文发文、经办、审核人员开展专题培训，结合本次典型问题案例，解读相关公文处理工作条例及公文管理办法，重点讲解文号编排、时间规范、内容审核等关键环节要求。三是强化群众纪律教育。组织镇热线办等涉及服务群众业务部门工作人员开展群众纪律专题培训1次，深入学习党纪法规，尤其是群众纪律相关条款，剖析典型案例，增强纪律意识。四是完善长效监督机制。加强村务监督业务培训，进一步明确村务监督委员会的职责权力与义务，做好新形势下的村务监督工作。明确“村务公开”专人负责制，确保公开及时、全面，定期组织相关部门对村务公开栏督导检查，并纳入镇对村党组织书记履职尽责评价工作。

3.落实惠民政策有差距问题。

（23）基础设施建设不完善。出行难题亟待破解，攒庄至胡楼、吕庄至胡楼等多条连村道路破损严重，路面坑洼、裂缝遍布，群众通过12345热线及网络平台反复反映，仍未得到有效解决。社区部分区域积水严重，寅阳新城社区部分低洼区域汛期积水严重，严重影响居民日常出行，回迁群众意见强烈问题的整改进展情况：

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是升级道路设施，夯实出行基础。依托2024年高标准农田建设项目，重点推进攒庄至胡楼、吕庄至胡楼等多条连村道路及生产路高标准升级改造，全面修复路面破损、坑洼、裂缝等问题，从硬件层面彻底改善农村通行条件，提升群众出行质效。二是健全管护机制，保障道路畅通。制定出台《寅寺镇农村公路“路长制”工作实施方案》《农村公路路长制巡查制度》等4项专项制度，全面推行“路长制”管理模式。将各村新修道路统一纳入乡道养护范围，定期开展路面维护、日常保洁、隐患排查等工作，构建常态化、规范化公路管护体系，持续保障道路通行顺畅。三是攻坚积水难题，守护居住安全。分阶段推进寅阳新城社区积水治理工程，2024年通过埋设管道将社区积水引流至后马口村王家河，同步疏挖沟渠完善排水网络；2025年实施寅阳新村至宋辛庄至河湾小汶河段强排工程，埋设直径8厘米排水管道，在寅阳新城23-24号楼间新建100立方米蓄水池，配套水泵将积水抽排至河湾小汶河，彻底解决社区低洼区域汛期积水难题，保障居民日常出行安全。

（24）村级文化服务短板凸显。侯之门村、胡楼村文化设施因缺乏维护，墙体破损、设备老化；文化活动供给单一陈旧，多为传统文艺演出，未能结合群众多元需求创新形式，导致参与率较低问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是深入开展自查自纠。对各村健身器材等文化体育设施进行全面排查，11月份集中对老旧破损文化设施进行修复、更换，完善文化设施功能。二是改造提升文化设施。针对侯之门村文化设施缺乏维护的问题，由该村对现有文化场所进行装修，对破损文化设施进行更换，近期举办了宣讲活动、拔河比赛、重阳节饺子宴、广场舞展演等活动，丰富了群众文化生活。针对胡楼村文化场所墙体破损、设备老化问题，将胡楼村委搬迁至原胡楼小学办公，并对老化的文化设备进行更换，近期举办了宣讲活动、拔河比赛、广场舞展演等活动，进一步提升该村文化服务能力。三是丰富文化活动供给。在开展好送戏下乡、送电影下乡等文化惠民活动的基础上，进一步创新活动形式，承办全国社区村晚汶上专场，组织开展拔河比赛、广场舞比赛、太极拳培训、舞蹈培训等群众喜闻乐见的活动，为群众的文化生活注入新活力。

（25）土地租金未按时发放。前李村与汶上县希望机电有限公司签订的28亩土地租赁合同，近三年累计12万余元租金未按约兑现，引发群众集体不满问题的整改进展情况：

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是专班攻坚，依法追缴租金。组建李村管区、前李村“两委”工作专班，上门与希望机电公司对接，明确12万余元拖欠租金金额及履约要求，限定时间提交还款方案。召开村民代表座谈会，公开进展、回应诉求，缓解群众不满。同步备好合同、租金明细等证据，由镇司法所协助对接律师，做好法律追讨准备。二是全面排查，防范拖欠风险。在全镇开展土地租赁合同专项排查，重点核查租金支付条款，建立台账登记合同信息，对有拖欠苗头的合同提前介入提醒。三是健全机制，强化源头监管。完善土地租赁合同条款，明确逾期违约金标准，由镇农经站每季度核查租金发放情况，构建“事前规范、事中监管”的长效机制，确保租金按时兑现。

（26）公益性岗位管理不规范。存在“优亲厚友”现象，石西村原支部书记、现支部委员宋连元配偶李桂英，违规纳入公益岗；人员识别不精准，崔辛庄村张红真家庭条件较好且经营超市，仍被招录为公益岗问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是实地精准核查，分类处置整改。成立专项整改工作小组，对石西村李桂英、崔辛庄村张红真公益岗聘用情况开展实地核查。现已正式解除石西村李桂英公益性岗位聘用关系；结合崔辛庄村工作实际需求及张红真家庭实际情况，依法依规保留其公益岗资格，做到分类施策、精准处置。二是修订完善制度，细化管理标准。修订优化《寅寺镇城乡公益性岗位安置人员管理制度》，进一步细化岗位设置标准、部门及村居责任分工、考核奖惩细则，明确岗位管理全流程规范，同时督促各责任单位严格落实制度要求，推动岗位管理标准化、规范化。三是制定巡查方案，强化常态督导。印发《寅寺镇进一步优化城乡公益性岗位管理服务专项巡查实施方案》，明确巡查重点、方式方法及责任主体，按照方案部署定期开展常态化督导检查，建立问题台账，对管理服务中的薄弱环节及时整改销号，压实管理责任。四是建立共享机制，精准核验资质。构建“多部门数据共享比对”机制，联合人社、民政、市场监管等部门，对公益岗申报人员的身份信息、收入状况、经营情况等进行全方位精准核验，严格把关招录资质，确保每一名上岗人员都符合政策要求，保障岗位资源规范使用

4.财经制度执行不规范问题。

（27）内控制度不完善。加油台账中车辆类别、车辆使用人及车辆公里起止数等关键信息不全，加班餐无报销管理制度问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是修订完善公务用车加油台账规范。修订《寅寺镇公务用车加油台账》，明确台账必须包含的车辆类别、牌照号码、所属部门、加油日期、加油量、当日油价、加油金额、里程数（起止数）、加油经办人、车辆使用人等核心要素。实行“一车一账、加油即登”制度，确保台账信息实时更新、有据可查。二是制定加班餐报销管理办法。参照上级关于公务接待及费用报销的相关规定、县财政局《关于县直机关事业单位加班餐报销管理的通知》，结合我镇实际制定《寅寺镇加班餐管理办法》，明确加班餐报销的适用范围、适用条件、报销标准、报销流程要求等内容。办法经镇党委会议审议通过后印发执行。三是开展内控制度专题培训。组织镇机关全体干部开展车辆管理、费用报销等内控制度专题培训，重点讲解《寅寺镇公务用车管理办法》《加班餐报销管理办法》及加油台账规范等内容，结合实际案例剖析常见问题及违规风险，提升干部合规意识和操作能力。

（28）违反合同约定支付款项。2024年6月、8月分别向济宁冠鑫建筑劳务公司、济宁创品建筑劳务有限公司提前预付工程款3万元、2.6万元，违反合同约定和内控制度要求问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是开展专项核查，形成专题报告。出台合同专项核查方案，组建专项工作组对全镇各类合同开展拉网式核查，重点排查条款漏洞、履约风险等问题，同步出具专项核查报告，为后续整改提供依据。二是健全管理制度，明确管理规范。制定《寅寺镇合同管理制度》，细化合同签订、履行、归档、变更等全流程要求，明确各部门职责边界，强化合同审核把关，从源头防范合同风险。三是组织专题培训，提升履职能力。召开规范合同管理专题培训会议，组织相关业务人员参与，围绕制度要求、风险防控、合规流程等内容授课，切实提升全员合同管理意识和业务能力。

（29）支出审核把关不严。支出附件无明细，2024年7月采购民兵集训用装备未附价款明细；实物发放无领取名单，2019年至2024年服装采购未提供名单问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是即知即改补短板。镇武装部第一时间组织人员梳理采购明细，提交2024年7月民兵集训装备价款明细至财所备案审核，完善2019—2024年服装采购人员名单并上报。下一步将严格遵循采购流程，按需提供证明材料及明细，确保采购物品合规达标。二是健全机制强监督。增设物资采购监督审批表，明确纪监、财务等部门监督审核职责，实现采购审批全流程监管，从源头防范采购风险，确保程序规范、公开透明。三是提升能力严把关。组织财务人员开展采购业务专题学习，聚焦采购审核要点、政策要求强化实操训练，切实提升财务人员审核把关能力，筑牢采购工作廉洁防线。

（30）固定资产管理不规范。一是信息更新滞后，多项资产使用人仍登记为2019年已离职人员。二是账、卡、实不符。2023年1月购置爱普生彩色打印机一台，未按照规定纳入固定资产管理；M7400联想打印机资产管理卡与台账记录不一致问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是全面更新信息，厘清资产权属。对全镇固定资产开展拉网式核查，重点更新使用人信息，逐一修正登记为2019年离职人员的资产信息，明确现有使用人、存放地点，建立精准资产台账。二是完善内控制度，筑牢管理根基。完善《寅寺镇内控制度》，细化固定资产购置、登记、变更、核销全流程规范，明确各部门管理职责，从制度层面防范账卡实不符问题。三是严格核算管理，实现账实统一。将2023年1月购置的爱普生彩色打印机补录纳入固定资产管理，核对修正联想M7400打印机资产卡与台账不一致问题，做到账、卡、实三者相符，强化资产核算监管，确保资产规范可控。

5.村集体“三资”监管不到位问题。

（31）集体资产租赁价格偏低。2008年东石楼村委以600元/亩的年租金，将30.05亩实验田出租20年；2016年胡楼村委以最低90元/亩的价格，出租28亩集体土地25年，即便2023年调整至700元/亩，才到周边同地块1400元/亩租金的一半问题的整改进展情况：

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是即知即改，靶向推进租金整改。精准施策推动两村租金整改，要求东石楼村委主动与承包人对接协商，签订补充协议将30.05亩实验田租金从600元/亩调整至周边同类地块同等标准，若协商无果，将依法通过法律程序维护集体权益。针对胡楼村28亩“飞地”租赁问题，因地块周边均为次邱镇双楼村土地，目前已完成租金市场调研及证据收集，下一步将联动司法部门依法处置，确保租金标准达标。二是核查评估，健全动态监管机制。开展集体资产租赁专项核查评估，对全镇集体土地、集体房屋租赁情况逐一核查，对梳理出的问题5，依法依规推进整改。建立集体资产租赁动态管理制度，定期开展租金市场评估，实现租金标准与市场行情同步调整。充分运用农村集体“三资”管理平台，对集体资产租赁的地块信息、租金标准、租赁期限等内容全程公示，主动接受村民监督，确保租赁过程公开透明、合规有序。

（32）资产资源管理不规范。前李村、石西村等多村存在固定资产长期未入账问题；路楼村10万元设备租赁费未登记台账、未公示；孔楼村资产承包合同关键条款缺失，安全责任不明问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是即知即改，闭环整改销号。组织专班对前李村、石西村、路楼村开展固定资产全面清查，补录未入账固定资产，更新资产管理台账，实现账、账实双相符。对路楼村10万元设备租赁费补登台账，按“四议两公开”程序完成资产公示，主动接受群众监督。同时，联合司法所对孔楼村资产承包合同进行法律审查，补充完善关键条款，消除合同风险。二是强化管控，规范资产监管。常态化开展农村集体资产督导核查，按照清产核资要求，逐一核实各村资产数量、价值及资金流向，对排查发现问题即时整改到位。三是精准赋能，提升管理能力。组织全镇30个村的村干部、财务人员及监督人员开展集体“三资”管理专项培训，围绕资产登记、台账规范、合同管理等内容授课。通过实操讲解、案例分析，切实提升相关人员履职能力，以规范“三资”管理为乡村振兴筑牢保障。

（33）资产管理利用不足。崔辛庄村8亩坑塘、100平方米老村委办公室长期荒废；前李村多处闲置土地被个人占用未收回；王府庄等3村投入300万元建成的36亩高标准蔬菜大棚，因缺乏后续运营管理，至今荒废闲置问题的整改进展情况：

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是靶向施策，盘活闲置资产资源。强化集体资产统筹管理，严格按照“四议两公开”程序，广泛征求村民意见、凝聚集体智慧。目前已完成崔辛庄村100平方米老村委办公室租赁计划，同步对接意向承租方；对王府庄等3村投入300万元建成的36亩高标准蔬菜大棚，完成闲置原因排查及改造评估，拟定发包方案，力争尽快盘活投用、产生效益。二是依法推进，收回被占集体土地。针对前李村多处被个人占用的闲置土地，村集体依据相关法律法规，逐户向占用者下发限期归还通知书，明确归还时限及责任。组建专项工作组上门沟通劝导，对拒不归还的占用者，已整理完善权属证明、土地现状等证据材料，将通过法律途径依法收回，坚决维护集体土地权益。三是全面清查，建立长效管控机制。组织专业技术及法务人员，对全镇集体土地开展全覆盖权属排查，详细梳理使用期限、租赁条款、违约责任等信息，建立分类管理台账。对排查出的闲置土地、废弃设施逐一制定盘活计划，依法收回被占用的闲置坑塘、荒片，从源头防范资产闲置、被占问题反复发生。

（34）村级财务管理不规范。一是违规用现金结算，东石楼村委2019年2月、12月分别支付好兄弟公司围墙工程款3万元、5万元。二是存在坐收坐支现象，崔辛庄村2019年收取0.5万元学校承包费、收兴仓物流占地租金0.34万元，未按规定及时缴存，坐收坐支。三是为不符合条件人员支付银龄保险，2023年6月、2024年5月用崔辛庄村集体资金分别为村党支部书记崔正岗、村委委员崔修峰及三名公益岗人员崔正川、胡玉唤、张红真购买银龄安康保险，共计0.1万元问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是强化专题培训，提升财务素养。组织全镇30个村报账员开展村级财务管理专题培训，聚焦现金结算规范、收支缴存流程、财务制度要求等核心内容授课，结合本次排查出的典型案例深入剖析有效强化报账员程序意识和合规理念，确保熟练掌握财务操作规范，从源头规避财务风险。二是做好即知即改，严肃追责问责。精准推进各项问题整改，对东石楼村违规现金支付工程款问题，已对相关责任人进行批评教育，督促完善资金支付手续；对崔辛庄村0.84万元坐收坐支资金问题，镇党委给予崔辛庄村党支部委员、村委委员、村文书崔诚路党内严重警告处分；对违规支付的0.1万元银龄安康保险资金，镇纪委已对相关责任人进行提醒谈话，目前违规资金已全部追缴到位，实现问题闭环整改。三是开展自查自纠，健全长效监管。在全镇范围内开展村级财务专项自查自纠工作，重点排查违规使用现金、坐收坐支、违规支出等问题。对发现的问题坚决责令整改，情节严重的由镇纪委严肃问责，同时建立村级财务常态化核查机制，定期开展督导检查，切实守住村级财务廉洁底线。

（三）关于党建责任制落实不到位，基层组织建设工作有短板方面

1.镇党委班子作用发挥不突出问题。

（35）“头雁”作用发挥不充分。有的班子成员存在守成思想，在谋划融入全县大发展格局上思路不够宽广，破解非拆迁类信访难题、发展壮大集体经济等重点工作缺少新思路、新举措。党委书记张长伟大局观强、处事干练，但理论学习不深入，对农业经济重视程度不高问题的整改进展情况：

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是抓实理论学习，筑牢工作根基。明确理论学习中心组每月开展1次集中学习，细化学习内容筛选标准，聚焦非拆迁类信访化解、集体经济发展等核心工作，规范学习研讨流程，强化成果转化要求，杜绝形式主义，确保学习实效。二是深化走访调研，倾听群众呼声。组织班子成员带队开展分片走访调研，深入各村通过座谈访谈、入户走访、田间地头交流等多种形式，面对面倾听群众诉求，累计走访群众860余户，全面掌握基层实际情况。三是创新调解模式，破解信访难题。2025年8月15日、9月20日，深入各村推行“村两委+老党员调解+乡镇部门直连”工作模式，精准聚焦非拆迁类信访问题，整合多方力量形成调解合力，高效推动信访事项化解。

（36）激发干部主动担当、攻坚克难力度不够。镇党委对镇村干部队伍存在的担当意识不强、工作积极性不高等问题，破解办法不多，“动真”“较真”不够。个别班子成员在面对急难险重的工作任务时有畏难发愁情绪，缺乏“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是构建多元学习体系，强化责任意识。构建“理论学习+专题党课”学习体系，2025年8月起每月开展1次理论学习中心组集中学习，9月组织专题党课，实现镇机关干部、村“两委”成员学习全覆盖。创新“领学+研讨+案例剖析”模式，选取为民服务典型案例和不作为警示案例深度研讨，解读“以人民为中心”发展思想的基层实践内涵，靶向筑牢干部责任意识。二是开展靶向培训，补齐能力短板。聚焦政策解读、群众工作、应急处置等核心短板，2025年10月24日、11月14日开展2期“靶向式”培训，邀请县纪委、组织部等部门业务骨干授课，讲解业务技巧与思想认知，累计培训镇村干部240余人次，切实提升干部履职能力。三是推行结对帮带，夯实基层工作。遴选30名经验丰富的机关干部作为帮带导师，与全镇30个行政村结对全覆盖并签订帮带责任书。推行“指导帮+陪着干”模式，导师围绕村级项目推进、政策落实、矛盾调解等工作，以田间示范、现场教学、案例复盘等方式，手把手传授工作方法，助力基层工作提质增效。

（37）落实“三重一大”事项决策制度不到位。2023年9月16日，造价160万元的林堂东至东寅寺道路改造工程，未经党委会议表决审议，便开工建设问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是制定清单流程。制定《寅寺镇“三重一大”事项决策清单及流程图》，明确清单中各类事项的范围和决策流程，并组织科级领导及各部门负责人学习，确保在实际工作中准确把握需提交党委会决策的事项。二是规范决策流程。严格按照流程图规范决策过程，在酝酿准备阶段充分听取各方意见，集体决策时遵循相关规则，做好会议记录和纪要存档，保证决策程序合规。三是抓好执行调整。抓好决策后的执行与调整，按照分工落实决策事项，及时反馈执行情况，根据实际需要按流程对决策进行调整，同时结合实际适时完善清单内容。

2.干部队伍建设还需加强问题。

（38）村班子建设抓得不牢。在选优配强村级党组织负责人、提升组织战斗力方面发力不足，部分村“两委”干部守业思想突出，争先意识不强。王家楼村工作缺乏创新，业务能力不足；宋辛庄村在旧村拆迁补偿、失地保险等工作中，与群众沟通不到位问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是全域摸排储才，建强后备队伍。组织开展村级后备人才“全域摸排”专项行动，采取村“两委”推荐、群众举荐、个人自荐“三荐结合”方式，全面梳理致富能手、外出务工经商能人、返乡大学生、退役军人、机关事业单位退休干部等优秀人才资源，建立分类清晰、信息完备的村级后备人才库，为基层治理注入源头活水。二是菜单定制培训，提升履职能力。制定《村级“菜单式”培训实施方案》，构建“需求调研－课程定制－精准施教－成效评估”全链条培训机制。以镇党校为核心培训阵地，于2025年9月12日、10月24日、11月14日有序开展村“两委”干部定期培训，靶向提升干部综合素养。三是健全闭环机制，抓实民生实事。建立“思路提报-承诺公示-推进落实-跟踪问效”闭环工作机制，要求干部结合本村实际，提报民生实事创新思路并作出具体承诺，累计发放《民生实事倡议书》200份。针对王家楼、宋辛庄两村，定期开展谈话调度，全程跟进整改进度，确保民生实事落地见效。

（39）村干部年龄老化。村“两委”干部年龄结构不合理，王堂村、西小楼村党支部书记超龄，路楼村“两委”老龄化严重、学历偏低问题的整改进展情况：

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是实施“青苗计划”，精准储备培养人才。组织开展“青苗计划”人才全域摸排专项行动，通过村“两委”上门摸排、户籍信息比对、群众举荐等多元方式，全面梳理符合条件的人才资源，建立专项人才信息台账。针对路楼村后备人才队伍结构问题，对照该村后备人才表精准筛选3名年轻人才，明确培养导师、学习内容及实践任务，靶向夯实人才储备根基。二是排查老龄干部，规范落实关怀保障。开展正常退出老龄村干部排查统计工作，系统梳理符合条件的退出人员，逐一核实任职年限、退出原因等关键信息，建立专项关怀台账。严格按照制度标准核算并发放首批离任补贴，切实保障退出村干部合法权益，传递组织温暖。三是排查班子结构，动态优化队伍建设。组织开展全镇村“两委”班子结构专项排查，提取30个行政村“两委”成员档案数据进行深度分析。针对排查情况精准施策，其中王堂村已完成书记更换工作；西小楼村2名后备人选历经3个月跟岗学习，深度参与信访调解、集体经济项目等工作，实操能力得到显著提升，推动村级班子队伍优化升级。

（40）乡村人才支撑不足。高素质农民短缺，实用人才培训体系不完善，人才回引力度薄弱，2023年至2024年全镇30个行政村回引13人，人才数量偏少，难以满足产业发展等现实需要问题的整改进展情况：

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是借力主题党日，精准开展引才招商。2025年10月1日，依托主题党日活动，组织开展引才主题座谈会，邀请在外人才返乡参会。会上重点宣传家乡特色产业发展机遇、返乡创业补贴、住房保障等系列引才政策，同时认真听取在外人才对村庄发展的意见建议，以情感为纽带、以政策为支撑，凝聚人才返乡发展合力。二是聚焦种粮大户，精准培育高素质农民。加大高素质农民培训培育力度，聚焦种粮大户群体精准筛选19名培育对象，其中含省级培育对象1名、市级培育对象1名。筛选过程中优先考量有特色种植尝试意愿且具备带动周边农户增收能力的骨干力量，为本地现代农业高质量发展储备优质人才。三是对接培育需求，强化人才保障举措。精准对接从事规模化种植、农产品初加工的种粮大户需求，针对性落实多项政策倾斜举措。从资金扶持、技术指导到经营培训，构建全方位保障体系，切实解决高素质农民培育过程中的实际难题，助力人才成长与产业发展深度融合。

3.基层党建工作有短板问题。

（41）机关党建抓得不实。研究农村党建工作较多，对机关党建研究少，存在用力不均的问题，如机关二支部、三支部2023年10月至12月组织活动记录缺失问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是规范党务记录，补齐工作短板。明确机关支部党务工作者职责，安排党建办业务骨干精准协助两个支部补齐缺失的组织活动记录，严格把控记录真实性、完整性与规范性，推动党务工作标准化开展。二是召开专题研讨，深化思想认识。2025年10月15日，寅寺镇机关党支部召开“提高党建思想认识”专题研讨会，围绕机关党建重要意义开展深入交流，引导党员干部筑牢党建工作思想根基，切实增强履职自觉。三是排查人员配置，强化队伍建设。组织开展机关党务工作队伍人员配置专项排查，全面摸清各支部党务工作力量现状。针对人员配置不足、力量不均衡等突出问题，通过内部选拔、跨支部调配等方式，为全镇机关党支部各配备1名专职党务工作者，夯实党建工作组织基础。

（42）村级党建工作有弱项。石西村、崔辛庄村党组织无2022年以来的《党员承诺书》；部分党员的“党员自我检视表”内容雷同；前李村“三会一课”“主题党日”频次不足、内容空泛，党员参与率低；党员管理不到位，本村党员胡之秋（县交通局在职职工）、胡言海（汶上街道在职职工），但组织关系仍在农村，违反组织关系管理规定问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是开展专题培训，提升党务工作能力。2025年11月5日，组织村级党务工作者开展“党务明白人”专题培训课，夯实村级党务工作业务基础。二是选派专职指导员，实现党建指导全覆盖。从镇机关选拔37名政治素质高、党务经验丰富的党员干部担任专职党建指导员，与全镇37个村党组织精准结对，做到党建指导村村全覆盖、无遗漏。三是聚焦问题攻坚，抓实基层党建基础工作。组织党建指导员对石西村、崔辛庄村党支部开展党建材料专项指导，协助完善台账、补齐缺失材料；针对胡之秋、胡言海组织关系转接问题，安排专人对接两人及所属工作单位党组织，目前二人组织关系已完成系统转出。

（43）“两新”组织党建力度不够。2024年新成立8个两新党组织，4个党组织没有固定的组织活动场所，引领企业发展作用发挥不明显问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是全域摸排“两新”组织，筑牢党建根基。组织开展全镇“两新”组织全域摸排行动，全面梳理企业性质、职工人数、党员情况等核心信息，建立健全“两新”组织专项台账，共登记“两新”组织17家，并为其全覆盖配备党建指导员，实现党建工作精准覆盖、有效延伸。二是培育骨干力量，提升履职能力。从全镇“两新”组织党务工作者中，选拔17名政治素质过硬、工作积极性高的人员作为党建骨干重点培养。2025年11月11日，组织开展“两新”组织党务工作者专题培训，特邀县委组织部党建专家、优秀企业党建负责人授课，精准提升党务工作者业务水平。三是健全管理制度，规范选人用人。制定《“两新”组织党组织书记选拔任用管理办法》，明确党组织书记选拔标准，突出“优先从企业高管、社会组织负责人中选拔”的核心导向，细化选拔流程、任职条件及考核评价机制，推动“两新”组织党建工作规范化、制度化发展。

（四）关于对巡察反馈问题整改不到位方面

（44）贯彻“四议两公开”制度不力。孔楼村2024年7月购书722.5元无明细，前李村2019年1月广告支出7130元缺清单，周庄村2021年6月工程款4225元无验收单问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是加强业务培训。2025年11月10日，组织各村“两委”班子成员开展“四议两公开”民主议事决策程序业务知识培训，让各村充分认识到“四议两公开”的重要性。二是加强督导检查。协同镇组织办、镇纪委、镇经管站等部门督导各村严格执行“四议两公开”民主议事决策程序。三是做好整改工作。协同镇经管站进行督导，孔楼村、前李村、周庄村已完善相关材料。对路楼村相关人员进行批评教育，路楼村已进行书面检查、完善相关材料。

（45）支出未履行村民会议审议程序。2024年2月路楼村向汶上县凯泰建筑劳务有限公司支付道路工程款15940元，该笔支出未履行村民会议审议程序问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是立行立改补短板，规范村务决策流程。扎实推进即知即改工作，针对路楼村道路工程款支出事项，立即组织该村重新召开村民会议专项审议，确保记录完整可追溯，切实保障村民知情权、参与权和决策权，筑牢基层民主决策根基。二是强化业务培训，提升财务规范意识。聚焦村级财务管控薄弱环节，加强财务支出审批流程的培训与监管。组织开展村级财务知识专题培训1次，切实提升村干部财务规范认知和实操能力，明确各项支出必须严格履行民主审议、审批报备等流程，从思想和能力上杜绝同类问题重复发生。三是健全长效机制，筑牢财务监督防线。建立村级财务常态化监督机制，加大日常监督检查力度，对村级各项支出实行全流程跟踪核查，形成“事前有规范、事中强监管、事后有追责”的闭环管理体系，持续提升村级财务管理规范化水平。

三、今后整改工作打算

寅寺镇党委将以此次巡察整改为契机，以“永远在路上”的韧劲，持续深化整改成果，推动各项工作再上新台阶。

（一）持续强化政治建设，筑牢思想根基

一是深化理论武装常态化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，每季度开展1次政策学习“回头看”，通过知识测试、座谈交流等方式检验学习成效，确保党的创新理论入脑入心。二是强化政治监督精准化。围绕乡村振兴、耕地保护、安全生产、生态环保等重点工作，建立“清单+台账+督查”闭环管理机制，对重点项目实行动态管理，对落实不力的单位和个人严肃约谈问责，确保党中央决策部署和省市县委工作要求落地见效。三是严明政治纪律刚性化。常态化开展“政治忠诚”专项教育，组织党员干部参观廉政教育基地，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的问题，坚决维护党的团结统一。

（二）持续深化全面从严治党，净化政治生态

一是压实“两个责任”。落实《党委主体责任清单》《纪委监督责任清单》，明确具体任务，实行“年度述责述廉”制度。党委书记认真履行第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责”，定期听取分管领域党风廉政建设情况汇报，对责任落实不到位的严肃约谈。二是强化作风建设。持续深化“庸懒散慢”专项整治，对重点工作推进不力的单位挂牌督办，对作风漂浮的干部及时调整。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，精简会议文件，切实为基层减负。三是织密监督网络。整合镇纪委、村务监督委员会、群众监督员力量，构建“三位一体”监督体系，聚焦工程招标、惠农资金、村级“三资”管理等高风险领域，发现问题严肃查处，确保权力在阳光下运行。

（三）持续夯实基层基础，推动高质量发展

一是建强基层战斗堡垒。村级活动场所标准化建设，打造党建示范点。规范“两新”组织党建工作，为17 家“两新”组织全覆盖配备党建指导员，提升党建引领企业发展实效。二是锻造过硬干部队伍。建立村级后备人才库，储备年轻人才；推行“导师帮带制”，选派年轻干部到信访、征迁一线锻炼。完善干部考核评价机制，将巡察整改成效、工作实绩、群众满意度等纳入考核重要内容，激励干部担当作为。三是加快镇域经济发展。持续推进产业转型，打破“化工独大”产业格局；壮大农业特色产业，培育新型农业经营主体，推动生姜、西红柿、黑木耳等特色农产品规模化、品牌化发展；实施“归雁聚乡”计划，回引各类人才，为乡村振兴提供人才支撑。四是增进民生福祉。持续推进农村公路、水利设施等基础设施建设，完善“路长制”“河长制”等长效管护机制；加大教育、医疗、养老等民生投入，健全社会保障体系；深化移风易俗，规范红白理事会运行，培育文明乡风，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0537-6587942；电子邮箱：ysjwbgs@ji.shandong.cn。

中共寅寺镇委员会

2026年3月5日