2025年,白石镇深入贯彻落实习近平法治思想和中央、省市县委关于全面依法治国的决策部署,紧紧围绕《中共汶上县委全面依法治县委员会2025年工作要点》要求,以建设更高水平的法治白石为目标,统筹推进法治政府、公正司法、法治社会建设,为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治建设工作情况报告如下:
一、2025年法治政府建设总体情况
(一)深学细悟习近平法治思想,夯实法治建设根基。一是强化理论学习部署。坚持领导干部带头学法,将法治教育纳入党委理论学习中心组必修课程,全年开展专题学习4次。落实国家工作人员学法用法制度,积极组织参加学法用法考试,通过率达100%。将习近平法治思想纳入党员干部培训核心内容,组织镇村干部专题培训3场、280余人次。二是深化宣传解读工作。结合“八五”普法规划实施,通过镇村宣传栏、微信公众号、法治讲座等形式,开展习近平法治思想宣传活动4场,发放宣传资料5000余份,推动法治思想深入人心。三是推动法治教育进校园。联合镇中心学校开展“法治进校园”活动30余次,邀请法律顾问、派出所民警讲授法律知识,覆盖全镇6所中小学,受教育学生5000余人。
(二)坚持党的全面领导,健全法治建设工作机制。一是压实主体责任。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入全镇重点工作部署,全年召开专题会议4次,研究解决重大法治问题3件。精心组织班子成员、部门负责人开展专题述法,先后组织机关、村“两委”成员谈话80余人次,全面营造法治政府浓厚氛围。二是完善工作体系。调整充实镇党委法治建设议事协调机构及办事机构,明确专人负责日常工作,健全“党委领导、政府负责、部门协同、群众参与”的法治建设工作格局。严格执行法治建设年度报告制度,按要求向上级党委报告上一年度法治建设情况。三是强化督察落实。配合县委依法治县办开展法治督察工作,建立问题整改台账,实行销号管理,确保法治督察反馈意见整改到位。
(三)聚焦法治政府建设,提升依法行政能力水平。一是健全决策制度体系。严格落实重大行政决策合法性审查机制,聘请1名专业律师担任政府法律顾问,全年完成行政决策、合同协议等合法性审查3件,确保决策合法合规。二是规范行政执法行为。推进乡镇行政执法规范化建设,严格行政执法“三项制度”,开展行政执法培训2次,执法人员持证上岗率达100%。严格落实赋予乡镇(街道)行政执法权改革要求,规范执法流程标准,全年开展行政执法活动133次,处理各类占道经营、违规经营57起。深化“综合查一次”改革,依托涉企行政检查平台,全年开展“事前备案、扫码入企”涉企检查89次,未发生多头执法、重复检查问题。三是提升政务服务质量。深入推进“高效办成一件事”,优化线上线下服务融合,持续拓展“免证办事”服务场景,全年办理政务服务事项50000余件,群众满意度达98%以上。全领域推进“无证明城市”建设,取消证明事项5项,切实减轻群众负担。
(四)推进公正司法协同,维护社会公平正义。一是深化司法协作联动。积极配合县法院、检察院开展工作,建立镇综治中心与法庭、派出所、司法所联动机制,全年化解各类矛盾纠纷46件。探索“警调对接”“诉调对接”模式,推动矛盾纠纷多元化解。二是加强人权司法保护。扎实推进刑事案件律师辩护全覆盖相关工作,为符合条件的群众提供法律援助18人次。加强司法救助与社会救助衔接,全年协助办理司法救助案件1件,帮助困难群众解决实际问题。三是规范刑罚执行相关工作。配合县司法局做好社区矫正对象管控工作,全镇在册社区矫正对象16人,开展常态化隐患排查整治4次,未发生脱漏管现象。加强刑满释放人员安置帮教,全年帮扶刑满释放人员125人次,帮助其顺利回归社会。
(五)深化法治社会建设,营造全民守法良好氛围。一是扎实开展普法工作。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,结合民法典颁布实施五周年等重要节点,开展“法治宣传月”“法律进乡村”等活动16场。打造“汶情法理+白石”法治文化品牌,建设村级法治文化广场1处、法治文化长廊2条。二是完善公共法律服务体系。推进镇公共法律服务工作站和村(社区)公共法律服务工作室规范化建设,实现26个村(社区)法律顾问全覆盖,全年提供法律咨询320余人次,办理法律援助案件18件,有效满足群众法律服务需求。三是推进基层依法治理。深化枫桥式司法所建设,全年排查化解各类矛盾纠纷138件,化解率达96%以上。开展“信访工作法治化提升年”活动,规范信访事项办理流程,依法处置信访事项35件。四是加强社会治安防控。依法严厉打击盗抢骗、电信网络诈骗等突出犯罪,开展专项整治行动6次,抓获违法犯罪嫌疑人28人。加强未成年人犯罪预防和治理,开展校园周边环境整治3次,切实维护社会和谐稳定。
二、存在的问题
2025年,我镇推进法治建设方面虽然取得了一定的进步,但对照上级的要求和群众的期盼仍存在一些短板弱项。一是法治宣传教育针对性有待加强,对不同群体的普法内容和形式不够精准,部分群众法治意识仍需提升。二是基层法治队伍建设存在短板,村级法治工作人员专业能力不足,法律服务水平有待提高。三是法治建设与中心工作融合不够深入,在乡村振兴、基层治理等领域的法治保障作用发挥不够充分。四是矛盾纠纷多元化解机制仍需完善,部分复杂矛盾纠纷化解效率不高,部门协同联动不够紧密。
三、下步工作打算
一是在深化学习宣传上再聚焦。以启动“九五”普法为契机,创新普法方式方法,针对青少年、老年人、企业经营者等不同群体开展精准普法,丰富法治宣传教育内容,提升全民法治素养。计划开展专题普法活动20场,新增法治文化阵地2处。
二是在建强法治队伍上再发力。开展镇、村(社区)法治工作人员专题培训2次,邀请法律专家授课指导,提升专业能力。充实基层法治工作力量,建立法治工作人才库,为法治建设提供人才保障。
三是在建设法治政府上再提质。进一步完善重大行政决策机制,提升决策科学化、民主化、法治化水平。持续规范行政执法行为,优化政务服务流程,打造法治化营商环境。计划开展行政执法监督检查2次,提升依法行政水平。
四是在化解矛盾纠纷上再优化。深化新时代“枫桥经验”实践,加强综治中心规范化建设,健全“诉调对接”“警调对接”机制,推动矛盾纠纷源头化解。
五是在服务保障大局上再融合。围绕乡村振兴、安全生产、环境保护等重点工作,强化法治保障,将法治思维和法治方式贯穿工作全过程。加强法治建设考核评价,健全激励约束机制,确保法治建设各项任务落到实处。