县委、县政府：

2025年，在全县深入推进依法治县工作的进程中，县商务局深入学习贯彻落实习近平法治思想，以扎实的举措推进法治政府建设各项任务，持续提升商务领域法治化水平，为全县经济高质量发展注入坚实法治动能。现将相关工作情况汇报如下：

一、切实履行推进法治建设第一责任人职责

（一）健全法治建设领导协调机制

在法治建设向纵深推进的关键阶段，切实履行推进法治建设第一责任人职责，以高度的政治责任感统筹引领全局法治建设工作走深走实。将法治建设工作纳入年度工作计划，成立由局主要领导任组长、班子成员任副组长、各科室主要负责人为成员的法治建设工作领导小组，清晰界定法治建设责任体系，明确领导小组在法治建设中的统筹协调、组织实施、督促落实等核心职能，确保法治建设工作有人抓、有人管、有人促，推动法治建设工作与商务领域重点工作同部署、同检查、同考核，构建上下联动、齐抓共管的法治建设工作格局，营造全员参与、全面推进的浓厚法治氛围。

（二）全面压实主体责任

全面融入依法治县整体工作格局，充分发挥领导核心作用，把法治建设作为全局性、基础性、战略性工作抓实抓牢，将其与商务领域各项任务紧密结合，做到同步推进、同步监督、同步奖惩。坚持每半年定期听取法治建设工作专题汇报，深入研判工作推进中的堵点、难点与风险点，对法治建设中的重大问题、重点任务及时研究决策，确保法治建设各项部署有序推进。

（三）规范决策机制

聚焦“三重一大”事项，严格执行集体研究、民主决策等制度，牢固树立合法性审查意识，通过专题会议常态化研究部署法治建设工作、调度重点任务进展，确保所有决策于法有据、合规可行。以规范决策流程为抓手，为依法行政、依法履职筑牢制度屏障，有效防范决策风险与执法风险，保障商务工作始终在法治轨道上运行。

二、2025年法治工作开展情况

（一）加强学习法治理论和法律知识

始终把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，以系统化学习筑牢思想根基，以常态化实践提升履职能力，推动法治思维贯穿商务工作全过程。一是聚焦“关键少数”，深化理论学习引领。坚持党组理论学习中心组学法、党组会议会前学法等制度常态化落实，领导班子成员带头领读领学，持续深化对习近平法治思想的学习宣传和研究阐释，深入研讨党内法规执行工作，将《民法典》《优化营商环境条例》《中国共产党纪律处分条例》等纳入必学内容，2025年开展党组理论学习中心组专题法治讲座2次，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，推动法治理论学习走深走实。二是拓展学习广度，实现全员能力提升。将习近平法治思想学习纳入全局干部职工年度培训核心内容，构建“分层分类、全员覆盖”的学法体系，多批次组织全体干部职工开展法治理论学习，2025年累计开展法治专题学习2次、法律知识测试1次，组织26人次参与2025年全县国家工作人员学法用法考试工作，健全常态化学习机制，推进学法用法工作规范化、长效化。三是坚持学用结合，提升法治思维能力。组织执法人员参加市县培训学习活动，熟练操作鲁执法、双随机等工作平台，严格落实行政执法人员资格管理制度，多名机关干部持行政执法证。针对性学习与业务密切相关的法律法规，提高行政执法人员业务水平，将理论知识学习与行政执法实践、重大决策制定相结合，把学习成果转化为规范执法行为、优化营商环境、防范化解风险的实际成效。

（二）全面规范涉企行政检查

以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，加强行政执法人员作风建设，引领涉企行政检查高质量开展，不断提升企业、群众对检查工作的满意度。一是完善制度建设，建立长效机制。严格贯彻落实《山东省行政执法人员管理办法》《济宁市规范涉企检查实施方案》，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，加大对涉企检查行为的监督力度，确保检查过程公开透明、合规合法。进一步细化执法检查流程，明确执法边界和权责清单，杜绝执法随意性，提升行政执法人员规范执法、精准执法水平。二是提升行政检查工作质量与效率。全面应用“鲁执法”、“双随机、一公开”等工作平台，实现行政检查与监督全流程数字化运行，打破部门沟通壁垒，与多个单位之间实施合并检查、联合检查，推动行政检查从“分头行动”向“协同作战”转变，实现涉企检查“进一次门、查多项事”，减轻企业负担。2025年联合市场监管局、人社局开展双随机检查6次，持续巩固执法规范化建设成果。

（三）注重法治宣传，营造法治氛围

加强法治宣传，严格落实全县“八五”普法规划和决议要求，推动宪法全面贯彻实施，为进一步深化改革、推动中国式现代化发展营造良好法治环境。一是聚焦重点法律法规宣传。紧密结合我局工作职责，主动对接辖区相关企业，组织企业开展宪法、民法典主题宣传活动，向企业和消费者宣传《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国电子商务法》《对外劳务合作管理条例》等法律法规，推动法律法规走进企业。组织企业参加涉外法律服务研讨会与法律培训班，提升企业涉外法律风险防范能力。二是聚焦“以案释法”开展普法。在单位办公区域、重点商超等设置专题普法展板，以文字搭配图示解读宪法核心要义，以及对外投资、促进消费等相关法律法规。充分利用辖区酒店、商超等公共场所的显示屏资源，常态化宣传依法维权、守法经营、风险防范等内容，让法治元素融入日常生活场景，切实提升企业和群众的法治意识与风险防范能力。

三、存在问题及原因

（一）法治队伍建设需进一步加强

党员干部法治素养提升存在一定差距，个别干部法律知识储备不足，主动学法、深入学法的自觉性和持续性有待加强，法治意识与新时代法治政府建设要求仍有脱节，运用法治思维、法治手段解决问题能力有待提高。

（二）精准化普法宣传存在不足

宣传手段单一、针对性不强，宣传广度还不够，普法内容与企业、群众的实际需求契合度有待提高，针对不同类型企业的差异化普法供给不足，难以高效解决企业经营中的具体法治困惑，宣传实效有待提高。

（三）政企法治沟通机制需进一步完善

政企之间的法治沟通渠道仍存在一定短板，企业反映法治诉求的途径不足，法治诉求响应机制中存在堵点，难以快速精准解决企业在经营发展中遇到的法律难题，涉企法律服务保障存在薄弱之处。

四、下步工作措施

（一）加强法律知识学习，提高法治素养

坚持把习近平法治思想作为法治建设的根本遵循和行动指南，通过专题研讨、集中学习等多种形式，推动全体干部职工学深悟透核心要义与实践要求，将法治思维贯穿工作各环节、全过程，确保各项工作始终在法治轨道上有序推进、有据可查。通过线上学习平台、案例研讨等多元载体，常态化学习宪法、民法典及行业重点法律法规，不断丰富法律知识储备，提升全体干部职工的法律意识和法治素养。

（二）优化商务领域法治化营商环境

以全面履行法定职责为核心，持续提升政务服务水平，系统完善商务领域依法行政制度体系，细化权责清单与工作流程，进一步提升商务工作规范化、法治化水平。严格落实公平竞争审查制度，着力营造机会平等、规则平等的公平竞争市场环境。持续贯彻落实“双随机、一公开”等制度，规范涉企行政检查，确保过程合法合规。强化与市场监管、司法等相关部门的协作联动，形成监管合力，全面提升商务领域综合监管效能，为市场主体稳健发展保驾护航。

（三）优化宣传内容，加大宣传力度

建立多部门宣传联动机制，统一政策解读口径，共享宣传资源，避免重复宣传、口径不一；搭建常态化意见征集渠道，例如线上专栏、线下座谈会等，参考企业实际需要，满足企业对宣传内容、形式的需求，将法律条例、清单事项等专业内容转化为“一图读懂”“问答手册”等具象化载体，降低信息接收门槛，提升宣传实效。