2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县住建局紧紧围绕法治政府建设工作要求，以“法治护航住建事业高质量发展”为核心使命，聚焦主责主业、创新履职举措，在风险防控、跨部门协作、执法规范、普法宣传等方面多点突破，各项工作取得“有力度、有亮点、有影响”的阶段性成效，为住房和城乡建设领域各项工作平稳有序推进筑牢了坚实法治根基，具体工作情况汇报如下：

一、2025年度工作开展情况

（一）强化政治引领，压实法治建设“第一责任”

始终把法治建设作为“一把手”工程，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责：一是健全责任体系：严格落

实述法制度，党组主要负责人提交年度述法报告1份，参加全县安全生产专项现场述法，对照法治政府建设要求定期自查，梳理述法问题3项，全部完成整改；将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同落实、同考核。二是发挥领导核心作用：局党组定期听取法治工作汇报，2025年多次召开党组会议，对住建系统涉企行政执法专项行动、“八五”普法、民法典宣传月等工作进行总体安排部署。三是坚持法治用人导向：将法治素养作为干部选拔、评优评先的重要依据，2025年提拔任用干部中，1名因法治能力突出被优先推荐，树立“懂法者优先、依法者有为”的鲜明导向。

（二）深化理论武装，筑牢法治思想“根基”

以“全员学法、精准普法”为抓手，推动习近平法治思想入脑入心：一是领导干部带头学：编制《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，通过党组理论学习中心组专题学习4次，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》等。二是执法人员精准学：实施“执法能力提升工程”，依托“住建大讲堂”开展专题培训8期，内容涵盖行政执法文书制作、“鲁执法”平台操作等；严格执法资格管理，2025年完成19人执法证年审，现有持证执法人员52人，实现“持证上岗、亮证执法”全覆盖。三是企业群众广泛学：落实“谁执法谁普法”责任制，结合“安全生产月”“节能宣传周”等节点，开展“普法进工地、进社区”活动16次，发放宣传单1000余份，惠及群众1200余人；为建筑企业提供法治体检、合规指导30余次，解答消防备案、工程验收等共性问题22个。

（三）规范执法行为，守住法治监管“底线”

聚焦涉企行政执法规范性，严格落实“三项制度”，全力破解“多头检查、重复检查”等问题：一是严控检查流程：对照《涉企行政检查事项清单》，梳理工程质量监督、安全生产检查等25项核心事项，实行“清单之外无检查、无计划不检查”；全面推广“鲁执法”平台，所有入企检查100%扫码备案，实现“全程留痕、可溯可查”；科学制定年度检查计划，联合县市场监管局、水务局、人社局等部门开展“综合查一次”，重复检查压减40%，企业迎检时间缩短50%以上。二是优化执法方式：推行“柔性执法+精准服务”模式，对未按规定设置安全警示标识、施工扬尘防控不到位等轻微违规行为，优先采用“现场指导、限期整改”，避免“以罚代管”；今年为10余个项目提供消防预审、质量预检，提前排查图纸不符、资料不全等问题23项，项目一次验收通过率提升20%。三是强化执法监督：健全行政应诉机制，落实“三三制”备案制度，2025年办理行政应诉案件3件，胜诉率100%。发挥法律顾问、公职律师作用，提升“用法解矛盾”能力，审查修改合同29份，提供疑难法律咨询107次，从源头防范决策违法风险。

（四）聚焦营商环境，激活企业发展“动能”

严格对照“法护营商”十二条负面清单，靶向破解企业痛点堵点：一是整治涉企突出问题：开展涉企行政执法专项整治，排查“重复检查、强制中介服务”等问题，建立台账逐一销号；严禁执法人员“吃拿卡要”“无证执法”，未发生涉企执法投诉举报。二是创新监管手段：推行“现场联合检查+非现场远程执法”，运用建筑工地管理系统、扬尘治理远程视频系统，结合无人机空中巡查，实现“不见面监管”，既保障监管效能，又不干扰企业正常施工。三是畅通企业诉求渠道：建立“住建企业联络专员”制度，为建筑业企业配备住建联络专员，负责对接执法疑问解答、政策解读和诉求收集，协助解决执法环节堵点问题，切实拉近执法部门与企业距离。

二、存在的问题

尽管工作取得一定成效，但对照法治政府建设要求和企业期盼，仍存在差距：一是法治学习质效有待提升，学法形式仍以“读文件”为主，其他学法形式较少；二是执法精准化水平需加强，个别执法人员“执法+服务”理念不深。

三、下一步工作计划

（一）聚焦法治政府建设，打造规范执法“新高地”

严格对标县委全面依法治县要求，深化行政执法“三项制度”落地成效，建立“执法流程标准化、监督管理常态化、考核评价精细化”工作机制。重点优化涉企执法模式，扩大“综合查一次”覆盖范围，推动“鲁执法”平台全流程线上应用，实现执法检查“精准化、轻量化、高效化”，持续擦亮住建执法规范品牌。

（二）强化行政应诉能力，构建争议化解“新格局”

严格执行《济宁市行政应诉办法》，建立“风险前置排查、案件协同处置、结果复盘总结”全链条工作机制，前瞻性化解行政投诉举报中的诉讼风险。压实执法科室证据收集、程序规范主体责任，确保分管负责人出庭应诉率100%，刚性落实“三三制”备案管理，实现行政争议“源头预防、快速化解、实质化解”。

（三）规范执法队伍建设，筑牢依法行政“硬支撑”

组织执法证件新申领、审验及培训考试，实现符合条件人员“应申尽申、全员持证”。创新培训模式，开展执法业务技能竞赛、复杂案件研讨会等活动，推动执法人员法治素养与专业能力“双提升”，打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良”的法治铁军。

（四）深化法治宣传教育，营造法治氛围“浓磁场”

以“普法赋能住建发展”为目标，持续深化习近平法治思想、宪法、民法典及住建领域专业法规学习宣传。推出“短视频+直播答疑+图文解读”多元化普法内容，聚焦群众关切的工程质量、燃气供热等热点问题，开展精准普法。办好“民法典宣传月”“宪法宣传日”主题活动，拓展社区、工地、企业等宣传阵地，让法治理念深入人心，为住建事业发展营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。