根据县委统一部署，2025年2月20日至6月10日，县委第一巡察组对义桥镇党委进行了巡察。8月7日，县委巡察组向义桥镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

对县委巡察组反馈的意见，义桥镇党委完全接受、照单全收、坚决整改，始终坚持高标准、严要求、实举措，以“钉钉子”精神抓好巡察整改各项工作落实。

（一）统一思想认识，凝聚整改共识。巡察反馈会后，镇党委书记第一时间主持召开党委扩大会议，专题传达学习县委巡察组反馈意见，原文学习反馈报告，深入分析问题根源，研究部署整改工作，深刻认识巡察整改的政治性、严肃性和重要性，切实把思想和行动统一到县委巡察工作要求上来。会议强调，全体镇村干部要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，正视问题、认领问题，不回避、不遮掩、不推诿，坚决杜绝过关思想和侥幸心理，把整改工作作为当前最重要的政治任务，全力以赴抓整改、补短板、强弱项。镇党委书记带头作表态发言，承诺将亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办整改工作，带动班子成员和各级干部主动扛起整改责任，凝聚起上下同心、齐抓共管的整改工作合力。

（二）加强组织领导，压实整改责任。为确保整改工作有序推进、落地见效，镇党委书记牵头成立巡察整改工作领导小组，亲自担任组长，履行第一责任人职责，统筹抓好整改工作的组织协调、整体推进和督促落实；班子成员担任副组长，按照“一岗双责”要求，分工负责各自领域的整改工作；各相关部门、村党组织负责人为成员，具体落实整改任务，形成了“党委书记负总责、班子成员分工负责、各部门具体落实”的三级整改责任体系。镇党委书记先后多次主持召开整改工作推进会，听取整改工作进展情况汇报，分析存在的问题和不足，研究解决整改过程中遇到的重点难点问题，对整改工作提出明确要求，推动整改责任层层传导、压实到岗、落实到人。

（三）明确目标任务，细化整改举措。针对县委巡察组反馈的问题，镇党委书记亲自牵头，组织班子成员、相关部门负责人逐一梳理、逐项分析，深入查摆问题根源，研究制定《中共义桥镇委员会关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改时限、责任领导、责任部门和具体整改举措，对能够立即整改的问题，坚持立行立改、当场办结；对需要长期整改的问题，明确阶段目标，分步推进、持续发力，确保整改工作不走过场、取得实效。镇党委书记亲自审核，对整改措施不具体、责任不明确、时限不清晰的，当场提出修改意见，要求限期完善，确保整改方案具有针对性、可操作性和实效性，推动整改工作规范化、制度化推进。

（四）强化督促检查，严把整改质量。为防止整改工作“打折扣、走过场”，镇党委书记带头履行督促检查职责，建立定期调度、专项督查、动态通报的督查机制，亲自带队深入各责任部门，对整改工作进展情况进行实地督查督办，查阅整改资料，核实整改成效，现场指出存在的问题，督促限期整改到位。对整改工作推进不力、进展缓慢、敷衍塞责的责任单位和个人，镇党委书记当场约谈、严肃批评，责令限期整改；对整改不到位、虚假整改、整改后反弹的，严肃追责问责。同时，安排镇纪委定期开展“回头看”，对整改情况进行常态化督查，及时掌握整改动态，跟踪问效、压实责任，确保所有反馈问题都能整改到位、取得实效，坚决守住整改质量底线。

（五）注重成果运用，建立长效机制。注重举一反三、标本兼治，在抓好问题整改的同时，深入分析问题产生的根源，找准制度建设、工作推进、监督管理中的薄弱环节，牵头推动健全完善各项规章制度，不断扎紧制度笼子，形成长效机制，防止问题反弹回潮。结合巡察整改工作，进一步完善了村级财务管理、干部作风建设、民生服务保障、基层党建等方面的制度规定，推动整改成果制度化、规范化。同时，把巡察整改与全镇中心工作深度融合，将整改成效体现到推动乡村振兴、民生改善、安全生产、基层治理等各项工作中，以整改促提升、以实干求实效，切实把巡察整改成果转化为推动义桥镇经济社会高质量发展的强大动力，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

二、县委巡察反馈意见整改进展情况

截至2026年1月29日，县委巡察组反馈的38个问题，已完成整改38个，未完成整改0个，长期整改任务已取得阶段性成效的6个，整改完成率100%；制定整改措施114条，已完成114条；召开推进会、调度会4次，开展专项整治3次，制订制度8项，挽回损失13.39万元，问责追责0人。

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省市县委要求有差距，推进镇域高质量发展有短板方面问题

1.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，理论学习不深入，学用结合不紧密问题的整改进展情况：

（1）贯彻落实党的二十届三中全会和中央农村工作会议精神有落差。

整改进度：已完成

整改情况：一是已细化全会精神落实方案，围绕党的二十届三中全会提出的改革举措和发展要求，结合镇域经济发展现状，全面梳理特色农业、乡村旅游等产业的优势与短板，制定了针对性强、可操作的详细落实方案。二是及时召开党委会补充传达学习习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，立足义桥镇地理位置、资源禀赋、产业结构等实际特点，研究制定了具体农村工作落实举措，推动农村工作高质量发展。

（2）党委理论学习中心组学习转化能力不强。

整改进度：已完成

整改情况：一是严格落实发言材料审核要求，督促班子成员围绕学习主题，结合自身分管工作及义桥镇发展实际撰写发言材料，镇宣传办累计审核发言材料60份，退回内容空洞、未结合镇域实际的材料5份，督促相关成员重新撰写完善，确保发言材料贴合工作、务实管用。二是结合义桥乡村振兴、基层治理、产业发展等中心工作，修订2025年度学习计划，明确每月专题学习主题，其中乡村振兴、民生保障等实践类选题占比不低于60%。每季度开展1次集中研讨，全年研讨比重超过总学习次数的50%，确保学习靶向精准。2025年8月—12月党委理论学习组累计集中学习研讨10次，每次由4名同志代表发言。三是健全学习转化跟踪机制，每季度对学习转化情况进行检查和评估。对落实不力、效果不明显的工作及时约谈相关责任人、督促整改到位，已将学习转化情况全面纳入班子成员2025年度考核，形成激励约束机制，持续推动理论学习与镇域产业发展、民生改善等重点工作深度融合，切实把学习成果转化为推动义桥镇高质量发展的实际成效。四是经核实发言材料与义桥实际结合不紧密的三位同志均已离开义桥，镇党委要求其他同志引以为戒，继续认真加强理论学习、学以致用。

2.贯彻新发展理念不到位，统筹推进经济社会高质量发展有差距问题的整改进展情况：

（3）镇域经济发展后劲不足。

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是抓实产业招引与培育，已梳理镇域资源优势和产业基础，绘制完成精准招商地图，重点对接电商助农、物流运输类优质企业。2025年度签约项目7个，开工项目4个，完工项目1个，全面摸排辖区潜力企业13家，建立“一企一策”培育台账，提供政策解读、技术指导等精准服务9次，新增“四上企业”3家。二是优化企业服务机制，严格落实每周走访不少于3家企业要求。2025年8月至今镇分管经济工作的各位领导带队走访调研累计60余次，走访企业30余家，建立企业需求台账，积极跟进企业各类诉求。三是靶向破解企业难题，针对轻扬服饰招工难、的卢建强厂房换新闲置、亿联福得华辰生产不达标等问题，镇分管经济招商工作领导携经贸办招商办多次上门了解情况，协调住建规划等部门帮助企业突破难点困点。四是积极组织辖区企业开展职工权益培训、企业管理培训、安全生产培训等活动，累计培训人次1000余人。

（4）民生工作存在短板。

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是加速推进塌陷地治理，已成立由镇党委书记任组长，国土、农业、财政等部门负责人为成员的专项工作小组，明确职责分工、压实工作责任。目前该地块已完成治理方案公示，下一步，该项目将进入招投标阶段。二是优化老年食堂运营管理，尽力维持食堂可持续运营。目前，由于老年食堂运行收支失衡，食材、人工成本价格上涨，严重制约老年食堂持续经营。下一步，将加大宣传多方筹集资金，探索“政府+企业+志愿服务”模式，确保该项目持久运行。三是强化长效管控，建立民生工作常态化排查机制，定期梳理短板问题，持续优化整改举措，切实提升群众获得感。

3.统筹推进乡村振兴有落差，产业振兴存在短板问题的整改进展情况：

（5）村集体经济收入形式单一。

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是对全镇26个行政村进行全面摸底，摸清“三资”情况，为每个村量身定制发展壮大村集体经济工作方案，其中8个村打造特色种植基地、5个村盘活闲置资产发展租赁项目，实现多元增收起步。二是培育村办企业增强造血能力，指导4个行政村盘活闲置厂房、土地等资产，成立村办农产品加工、劳务服务等类型村办企业，降低经营风险，带动村集体增收。三是健全合作共赢机制，组建村级经济合作联盟，推动8个经济较强村与8个薄弱村结对帮扶，通过资金入股、项目共建等方式，带动薄弱村发展增收。

（6）特色产业未形成产地优势和市场竞争力。

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是优化产业布局，通过土地流转、入股等方式，集中分散土地800余亩，建成厚土黄姜种植示范基地，实现特色作物规模化种植。目前，全镇大豆种植面积约为1500亩，生姜种植面积2000亩、大葱种植面积300亩、地瓜苗繁育及地瓜种植面积1100亩、葡萄樱桃等果园约为150亩、设施蔬菜大棚面积227亩。二是延伸产业链条，出台农产品深加工扶持政策。现有市级农业龙头企业2家（山东冬梅园林绿化有限公司和济宁鼎航农业服务有限公司），农产品加工企业6家（其中规上农产品加工企业2家），推动好趣味企业完成技改扩能项目，开发了一批高附加值的深加工产品。吸引2家企业投资建设加工项目，推动1家现有加工企业完成技术改造，提升加工能力；配套建设小型农产品冷链物流中心1处，解决保鲜运输难题。三是培育龙头企业，累计培育县级以上新型农业经营主体30家，其中包括创建省级示范合作社2家、市级合作社及家庭农场8家。筛选4家潜力企业重点培育（升规企业——山东好趣味食品科技有限公司、村集体经济——义桥镇前张吾村股份经济合作社、限额以上批发和零售业——汶上县东山芦花鸡商贸有限公司、食品加工企业——山东汶元食品有限公司），给予资金、技术倾斜等支持；与山东冬梅园林绿化公司、济宁鼎航农业服务有限公司开展对接2次，引导其拓展特色农产品种植、农技服务等领域，目前已达成初步合作意向，有效增强企业带动效应，逐步培育特色产业产地优势和市场竞争力。四是创新宣传方式，通过举办生姜文化节、村BA篮球赛、足球赛、音乐节等节庆活动，提升了本土产业知名度和影响力。将持续关注扶持农产品特色产业，扩大品牌知名度，联系企业、商贸流通等多渠道帮助农产品增收。持续推进“义桥优选”品牌建设，大力推动厚土黄姜、石磨面粉、东山芦花鸡、好趣味休闲食品等特色农产品不断向规模化、标准化发展，努力拓宽农民增收致富渠道。

（7）农田水利设施老化。

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是成立高标准农田专项整治工作专班，对镇内所有高标准农田项目区水利设施开展拉网式排查，累计整改修复高标准农田水利项目基础设施损坏6个，我镇已于2023年12月向县农业农村局提报高标准方田建设项目申请报告，目前，正在积极协调项目。二是推进智慧农业设施建设，结合项目区实际制定建设规划，与中化农业公司达成合作，搭建完成智慧农业管理平台，可实时传输监测数据，通过大数据分析为农事操作提供精准指导，提升科学种植水平。三是健全长效管护机制，制定农田水利设施管护制度，明确镇、村两级管护责任和标准，成立镇级统筹监督队伍1支、村级日常管护队伍26支，2025年下半年以来开展设施巡查4次，及时处置小型损坏问题5起，确保设施长期稳定运行。

（8）农村人居环境整治有差距。

整改进度：已完成

整改情况：一是强化长效管理，完善人居环境整治长效机制，针对孙汪村东南坑塘、马庄西村大棚坑边、东孙吾村垃圾成堆等问题，组织专业清理队伍1支，调配挖掘机、垃圾清运车4台，已彻底清理完毕，损坏下水道井盖已更新。东孙吾村为塌陷村，两处旱厕和多处残垣断壁，为村民待赔偿财产不能拆除。镇环卫所定期对全镇辖区环境卫生进行巡察，发现问题及时安排环卫人员处置，坚决避免脏乱差问题再次发生。二是优化改厕管护，2025年下半年完成全镇农厕抽粪、维修和保养工作，保障农厕正常使用。镇村建办对辖区内涉及的23个行政村8137户改厕户进行全面摸排，对于排查中发现的部分厕所存在的问题，采取措施，及时修复保障农厕的正常使用。南李村属于压煤搬迁村，2016年该村已整体搬迁至金水桥社区。为改善周边群众生活环境，2020年义桥镇在南李村附近的广场建设了一处公共厕所。三是加大资金投入，争取上级专项资金。前张吾村对上争取了2026年农业农村中小型基础设施以工代赈项目，计划提升改造前张吾村村内巷道胡同3180.49米。西孙吾村列入2026年度“四好农村路”建设项目。

（9）对文化振兴重视不够。

整改进度：已完成

整改情况：一是创新文化活动形式，已策划举办村“BA”篮球联赛、足球联赛、草坪音乐节等活动，融入民俗文化、非遗展示等传统元素，通过抖音、视频号等社交媒体宣传推广，吸引500余名年轻人参与，有效提升了年轻人对本土文化的关注度。二是完善文化活动场所及设施，目前，东王村完成建设1500平方米健身广场，安装健身器材6个，周学庄完成广场主体建设，基本满足群众文化健身需求。三是加强文物保护力量，组建文物看护志愿者队伍。2026年1月28日，组织镇内文物保护工作人员参加县文旅局组织开展的文物安全管理培训，切实提升文物保护工作能力。

4.底线工作抓得不紧，防范化解重大风险不到位的问题的整改进展情况：

（10）安全生产责任制落实不力。

整改进度：已完成

整改情况：一是完成矿区危房群众清理，组织人员逐户走访。东孙吾村有209户危房，已搬离179户，剩余30户暂时无法搬迁。经多次走访协商，目前，有12户同意尽快搬离，18户因各种不可协调原因无法搬离。鉴于目前状况，东孙吾村制订应急预案，确定应急避险场所，确定包保人员名单，如遇紧急情况，逐户迅速搬离至应急场所村小学教学楼。东王村三户未搬离人员均因无搬离场所暂时无法搬离。东王村已确定村委办公室及村卫生室为应急临时搬离场所，制订应急预案，包保到户，如遇紧急情况，逐户迅速搬离至应急场所村委办公室。二是规范应急物资储备管理，规划建成标准化应急物资储备库，扩大储备面积至40平方米，定期开展物资检查维护，完成消防设备安全检测，防汛包仓库已重新梳理，救生船等物质已登记入库，灭火器已进行安全检查，已协调配备专业消防救援车1辆，保障应急处置需求。金水桥社区10号楼2单元电表箱已更换，10号楼3单元、48号楼1单元、3单元楼梯间易燃杂物现已清理完毕。三是消除社区消防安全隐患，制定金水桥社区消防安全管理办法。成立消防安全领导小组，由金水桥村党委书记任组长，各党支部书记任副组长。各党支部每季度组织专业电工对本村所有居民楼电表箱全面检查维修，确保电路安全。各党支部每季度安排人员全面清理一次本村居民楼楼梯间易燃杂物，确保消防通道畅通，切实筑牢安全生产防线。

（11）信访维稳压力仍然较大。

整改进度：已完成

整改情况：一是强化源头治理，减少信访增量，对辖区内6家存在欠薪隐患的企业提前介入，督促全部设立工资保证金；重新梳理占地补偿标准和发放流程，及时公示信息，确保公开透明。建立矛盾纠纷预警机制，组织镇村干部定期走访排查，累计排查化解潜在矛盾15起，从源头上遏制信访问题滋生。二是创新信访化解方式，按照“六个一”工作法，确保稳控在位。对重点群体、人员、重要情报线索信息的通报、核查、落地、反馈工作，做好会商研判。对重点人员，逐一落实“专班+网格化+技防”手段，吸附稳控在当地。中央巡视组进驻山东以来，共转交义桥镇普通诉求类信访事项10件，2025年度共化解9件，化解率90%。2025年度累计化解积案6件，办结国家网信访求决类2件，排查各类矛盾56件，到县、镇初访件108件，省系统登记126件，处置受理、答复意见书252份，群众满意率90%以上。三是压实信访工作责任。从政治和全局的角度出发狠抓落实，实行包管区领导、管区书记包保责任制，村支部书记为热线办理第一责任人，每周一通报热线办理情况，对重点工单进行研判调度。针对欠薪问题多方协调，协助诉求人通过法律途径维权。目前，济北旅游大道占地补偿已发放90%，由于上级拨款不及时导致煤矿塌陷地补偿款发放不到位，镇财所正在积极协调相关上级部门争取资金。

（12）法治建设有短板。

整改进度：已完成

整改情况：一是加强法治思想学习。于2025年10月26日制订了详细的习近平法治思想学习计划，成立义桥镇依法治镇领导小组，党政主要负责人为第一责任人，统筹推进依法治镇工作。集中整改以来镇党委组织班子成员集中学习研讨5次，2026年1月15日，向县委提报义桥镇2025年度法治建设情况报告，2026年2月11日，召开2025年度述法专题工作会议，党政主要负责人做述法报告。积极推进各类学习普法活动，2025年度开展法治公益集市、民法典宣传月、发放法治“清凉包”、法律援助宣传月、国庆法律行等活动，26个行政村全部配备法律顾问，构建“1+N”矛盾纠纷多元化解人民调节体系，组织开展矛盾纠纷排查200余次，化解矛盾纠纷1000余件。二是充实执法力量，通过内部调配、公开招聘等方式，组建了一支由28名专业人员构成的行政执法队伍，涵盖城市管理、生态环境、安全生产等6大领域。其中，持有行政执法证人员10名。通过定期组织业务培训、法律知识考核和执法技能比武，队伍专业化水平显著提升，为依法履职提供了坚实保障。依托山东省“鲁执法”平台，我镇全面推行“互联网+执法”模式，实现执法全流程线上办理。截至目前，平台累计录入执法记录14次，实现了扫码入户、全程留痕，通过移动执法终端等功能，提升现场执法效率，对高频违法行为实施精准监管。建立“镇综合执法办公室牵头、派驻机构联动、村居网格配合”的三级执法体系，制定行政执法协作配合办法，明确常见违法行为的处置主体和流程。与派出所、市场监管等部门开展联合执法6次，形成“一支队伍管执法”的整合效应。三是优化法治宣传与服务。制定一村一法律顾问服务清单和考核办法，督促全镇26个行政村法律顾问每月到村开展服务，累计提供法律咨询80余人次，切实提升群众法治素养和法律服务获得感。

（13）保密工作存在弱项。

整改进度：已完成

整改情况：一是全面梳理培训记录，组织专人对2022年至2024年保密工作学习记录全面梳理排查，对相关培训资料进行整理。于2025年11月19日组织镇机关全体工作人员参加保密工作专项培训。2026年1月签订《保密承诺书》，涉密岗位人员领取《涉密文件管理手册》。二是制定系统年度培训计划。结合本镇工作实际和保密工作需求，制定了2026年度保密工作培训计划，明确每月培训时间、具体内容、培训方式及参训对象。培训内容除保密法律法规外，增加典型案例分析、信息化办公保密等内容，切实提升工作人员保密意识和业务能力。

（二）关于全面从严治党不严实，管党治党存在薄弱环节方面问题

1.落实全面从严治党主体责任存在偏差问题的整改进展情况：

（14）主体责任扛得不牢。

整改进度：已完成

整改情况：一是强化统筹部署，已全面梳理2021-2024年全面从严治党工作，梳理总结成效，将其纳入镇未来三年重点工作计划，明确各年度目标任务、工作重点及责任分工，推动全面从严治党与镇域业务工作同部署、同落实、同检查，形成闭环推进机制。二是规范党委会专题研讨，严格落实每年至少2次专题研究全面从严治党工作要求，完善修订了《履行全面从严治党主体责任清单》。集中整改以来召开一次党风廉政专题会议，强化作风建设，明确提出三项工作要求，着力打造勤勉尽责、风清气正的工作生态。三是压实责任链条，2025年底镇党委书记已与全体班子成员、18名中层干部及26个村党组织书记开展廉政谈话；班子成员严格落实“一岗双责”，13名班子成员均在党委扩大会上述职述廉，详细汇报履行全面从严治党责任情况，持续完善压力传导与监督机制。

（15）落实党风廉政建设责任制不力。

整改进度：已完成

整改情况：一是完善组织架构，完善修订《履行全面从严治党监督责任清单》，成立党风廉政建设责任制领导小组，由镇党委书记任组长，统筹协调全镇党风廉政建设工作。每季度召开一次专题会议，研究解决党风廉政建设中的重大问题。二是结合本镇实际情况，2025年12月22日制定了详细的年度党风廉政建设计划。三是完善绩效考核体系，将党风廉政建设工作全面纳入全镇26个村党组织绩效考核，细化考核指标，明确具体评分标准和年度总评的考核方式，切实推动党风廉政建设在村级落地生根。依据考核标准，2026年1月13日，出台2025年下半年各村党组织考核结果。

（16）党员干部管理宽松软。

整改进度：已完成

整改情况：一是强化纪法教育。2025年10月20日召开警示教育会，强化廉洁文化教育，通报警示案列；2025年11月3日开展纪法教育培训、警示教育会议；2025年12月8日召开贯彻落实全市专题警示教育会议。围绕中央八项规定精神、通报教育警示案列等深入解读，覆盖全镇150余名党员干部。二是完善监督机制，整合镇纪委、监察室监督力量，组建专项监督小组，集中整改以来对社保养老政策落实、城乡公益岗招聘、校园食品安全等重点领域和关键环节开展监督检查4次，发现问题13个。三是严肃问责追责。集中整改以来，开展主动约谈4人次，查办案件8件（行政处罚3件，刑事判决2件，信访了结2件）处分6人，提出纪检监察建议1份。在镇村干部周一例会上定期开展典型案例通报，用身边事教育身边人，切实引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，持续拧紧干部管理“螺丝”。2025年9月22日通报三起腐败问题典型案例、3其违规吃喝典型问题，2025年9月29日通报5起违反中央八项规定精神典型问题，2025年10月13日通报4起诬告陷害典型案例，2025年12月29日通报6起违反中央八项规定精神典型案例。

2.作风建设不严实问题的整改进展情况：

（17）对镇属国有企业监督管理不到位。

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：2025年11月19日经党委研究决定，注销该企业。于2025年12月中旬委托汶上县鼎赫财务服务有限公司启动该企业注销相关工作，因公司注销前，需先理顺公司情况，与汶桥供应链、义桥农民合作社联合社等相关方的变更股份降资问题，需要工商公示期45天。目前相关工作正有序推进，预计2026年3月6日正式启动该公司工商注销程序，法定注销流程周期约20天，预计2026年3月下旬完成全部注销工作。

（18）为民服务中心管理不到位。

整改进度：已完成

整改情况：一是便民服务中心开展了作风整顿，加强考勤管理，对迟到、早退、空岗人员进行批评教育。二是优化人员配置、增设引导岗位，结合大厅日常业务量和人流量，合理调配12名工作人员，明确各窗口岗位职责；从现有人员中选拔1名沟通能力强、业务熟练的工作人员，担任政策咨询和引导员，细化工作职责和服务流程，引导员每日在岗值守。二是完善AB岗制度，全面梳理大厅8个服务岗位的业务内容，明确各岗位AB岗职责，建立常态化轮岗机制，每月组织1次岗位轮换培训，确保A岗人员不在岗时，B岗人员能够快速顶岗、熟练办理业务。2026年1月开展AB岗落实情况专项检查，未出现服务间断、群众跑空等问题，切实保障服务工作连续性，提升群众办事满意度。

（19）村级考勤走形式。

整改进度：已完成

整改情况：一是制订制度、明确标准。2025年12月3日印发了《义桥镇规范村及集体经济组织用工管理的指导意见》规范用工管理。二是对驻驾圈村、崔西村负责考勤记录人员进行批评教育责令作出书面检讨。村主要负责人定期审核考勤记录，加强监督检查。集中整改以来未出现“31日、29日”等不符合实际的日期，考勤记录均签字确认，确保了考勤记录真实、准确、完整。

3.村级“三资”监督管理不力问题的整改进展情况：

（20）村集体资产管理不善。

整改进度：已完成

整改情况：一是盘活闲置资产，东王村大棚因缺乏技术指导无法持续运营，目前处于闲置状态，下一步，通过镇政府协助与苑庄蔬菜基地道立合作社合作，采用“企业+村集体+农户”的模式，按比例分配收益。二是强化租金催收。岗上村2024年窑厂承包费0.43万元已于2025年3月24日缴纳；驻驾圈村2024至2025年2年的预留地承包费1.41万元，已于2025年7月5日缴纳；东芦庄村签订的49年期限发包合同，2025年4月14日经县人民法院裁定该合同作废。三是规范资产发包。于2025年12月27日制定《义桥镇村集体资产发包管理办法》，明确发包程序、期限、价格评估等要求，建立资产发包价格评估机制，防止低价发包造成村集体资产流失。

（21）村务监督、民主理财流于形式。

整改进度：已完成

整改情况：一是优化人员结构。2026年村两委换届选举前将对全镇26个行政村民主理财小组和村务监督委员会成员全面梳理，淘汰不称职、不作为成员，严格按照民主程序，从公道正派、具备财务知识或监督经验的村民中推选新成员，充实监督力量，提升监督能力。二是加强监督检查。镇监管中心安排专人对“四议两公开”内容进行严格审核，确保公开内容真实、完整、准确。集中整改以来对全镇所有村居上报相关材料认真复核未发现问题。三是完善监督机制加强培训。于2025年12月27日印发《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》及《村务监督工作制度》明确相关工作程序及问责机制。于2025年10月27日，镇监管中心对全镇村文书进行了村级财务及财经法律法规集中培训，要求各村严格执行“四议两公开”，按规定报账理财。四是强化追责整改。对孙汪村、崔西村有关责任人进行批评教育，集中整改以来两村均严格执行“四议两公开”，未发生类似问题。

（22）村级重大事项决策不规范。

整改进度：已完成

整改情况：一是规范“三务”公开管理，强化责任意识。镇组织办于2025年10月29日对各村党组织书记、党务工作者进行了履职能力培训，明确了“三务”公开的内容及程序。针对张吾村、马庄西村公开不及时、不全面问题，两村主要责任人作出深刻检讨，集中整改以来两村均按规定程序公开“三务”；西孙吾村2024年中心街道改造提升工程未履行“四议两公开”程序做出了情况说明。镇组织办、监管中心每季度对各村“三务”工作进行检查，确保公开常态化。二是加强培训，严格“四议两公开”制度。镇监管中心于2025年10月27日，对全镇村文书进行了村级财务及财经法律法规集中培训，要求各村严格执行“四议两公开”程序。经镇监管中心全面核查，集中整改以来，各村上报“四议两公开”材料没有发现问题。

（23）村级合同管理不严格。对村级工程合同监管不到位。

整改进度：已完成

整改情况：一是完善合同审核机制，明确所有村级工程合同签订前必须经镇经管站严格审核，重点核查合同关键要素、条款合规性，对缺少要素、条款不规范的合同一律退回修改完善。针对窦村合同无签订日期问题，已对相关责任人进行批评教育，督促其立即补充签订日期、完善相关手续，确保该合同合法有效。二是规范工程验收流程，2025年12月28日制定《义桥镇村级工程验收管理办法》。明确验收主体、标准及流程，严格落实工程款支付审核要求。针对沈营村墙壁粉刷工程缺少竣工验收单的情况，已暂停支付剩余工程款，督促该村补充完善验收手续，目前经仔细查找沈营村2024年墙壁粉刷工程竣工验收单已找到相关验收资料已齐全，已按流程恢复支付。2026年1月开展村级合同专项抽查1次，未发现合同审核不严、验收手续缺失等问题，切实压实村级合同管理责任，规范村级工程建设秩序。

（三）关于领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节，基层党建工作效能不高方面问题

1.党委班子领导作用发挥有差距的问题的整改进展情况：

（24）领导班子带头作用发挥不够充分。

整改进度：已完成

整改情况：一是破除“老好人”思想，制定领导班子内部批评与自我批评制度，明确民主生活会、工作例会等场合的批评要求，党委书记带头查摆问题、直面不足，2025年下半年以来，领导班子累计召开民主生活会1次、工作例会7次，积极开展严肃批评与自我批评，查摆并整改班子及成员自身问题，不遮掩、不回避，切实提升班子凝聚力和战斗力。二是创新工作思路、打造特色亮点，聚焦镇域交通区位和煤炭物流产业优势，成立1个专项工作组，深入开展市场调研2次，制定完善煤炭物流产业发展规划，成功引进相关企业1家，推动产业链延伸，2026年1月推进产业项目2个，切实将经济工作作为核心任务，到先进地方考察学习，党委班子带头实干推动镇域经济高质量发展。

（25）党委会议记录不规范。

整改进度：已完成

整改情况：一是制定规范模板、统一记录标准，结合镇党委工作实际，制定详细统一的党委会议记录模板，明确涵盖会议基本信息、议题阐述、讨论发言等核心环节，规定记录语言需准确简洁、杜绝模糊表述，已将模板印发至全体会议记录人员，全面推行使用。二是加强记录人员培训与管理。针对党委会议记录不规范的问题，分管该项工作的同志进行了深刻检讨。组织3名会议记录人员参加专业培训2场，重点提升记录技巧和业务能力；建立定期检查考核机制，2025年底完成对全年会议记录的全面检查，对记录人员进行针对性指导，未出现需岗位调整的情况。三是强化整改实效，已对相关责任人进行批评教育，组织党政办相关工作人员4人，学习外地党委会议记录规范先进经验，借鉴完善记录流程，2025年12月对近期会议记录开展专项检查，确保记录规范、完整、详实，切实提升党委会议记录质量。

2.干部队伍建设存在薄弱环节问题的整改进展情况：

（26）选人用人工作存在短板。

整改进度：已完成

整改情况：一是开展干部综合研判，制定完善镇域“老、中、青”干部梯队建设规划，明确各年龄段干部配比标准和培养方向，完成全镇机关干部综合研判，建立详细培养台账。有计划选拔8名35岁以下年轻干部到信访维稳、项目推进等重要岗位锻炼，安排8名经验丰富的老干部开展“传帮带”，通过结对指导、实操教学等方式，促进年轻干部快速成长，优化干部队伍结构。二是优化岗位设置、合理调配人员，对全镇身兼多职的中层干部进行统筹梳理，通过内部调剂、提报用人计划等方式，为空缺岗位配备工作人员3名，确保每个岗位职责明确、人员到位。建立岗位动态调整机制，结合2026年工作重点，已完成3个岗位的设置优化和人员调整，切实提升岗位适配度和工作效率，推动选人用人工作规范化、科学化发展。

（27）村干部队伍建设需加强。

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效

整改情况：一是精准摸排储备后备力量，完成全镇26个行政村村干部队伍全面调研，建立涵盖基本信息、工作实绩、群众评价的详细台账，从返乡创业青年、退伍军人等重点群体中，选拔政治素质高、群众基础好的优秀人员32名，纳入村级后备人才库，实行动态管理，定期跟踪培养。二是稳步推进班子结构优化，提前谋划村党组织班子换届相关工作，对全镇年满60周岁的9名村党支部书记进行全面排查，结合其身体状况和工作表现，已制定个性化退出方案，有序引导符合条件的书记改任非领导职务。三是加大年轻人才选拔力度，重点推进北辛庄新一届村“两委”班子建设，筛选3名35岁以下后备人才作为重点培养对象，为换届选举做好充分准备，逐步改善村级班子年龄结构。对新一届村“两委”班子研判分析，26个行政村村党组织成员数将达94人、村委会成员将达126人、60以上村干部为0、女性人数27人、村两委平均年龄44.77岁。北辛庄村换届后村两委共计4人，最大年龄49岁，文化程度普遍偏高。

（28）行政执法力量薄弱。

整改进度：已完成

整改情况：一是充实执法队伍、提升人员素质。已调配两名持证人员充实执法队伍。二是推进执法证考取工作，制定详细考取计划，组织5名执法人员报名参加执法证考试，其中3人顺利通过考试并取得执法证，剩余2人已完成补考，确保全体执法人员持证上岗、规范执法。三是健全案件办理机制，梳理镇域常见行政执法事项。集中整改以来累计开展交通运输执法检查4次、店外经营专项整治3次，规范案件办理流程，积累执法经验，推动行政执法工作常态化、规范化开展，切实补齐行政执法力量薄弱短板。

3.党建工作不够扎实问题的整改进展情况：

（29）党建工作责任制落实不到位。

整改进度：已完成

整改情况：一是由镇组织办牵头，已制定各支部“三会一课”2026年度计划表，明确各类会议及党课的具体时间、主题，安排专人负责记录。二是组织支部书记党建专题培训1次，覆盖全镇机关、村支部书记40余人，切实提升其责任意识和工作能力；出台党建工作责任制实施细则，明确党组织书记、支部委员在各项党建工作中的具体职责。三是对3名机关党支部书记进行谈话提醒批评教育，集中整改以来，各机关党支部均按要求开展“三会一课”、支部书记上党课等活动。

（30）支部党建材料不完整。

整改进度：已完成

整改情况：一是由镇组织办牵头，已组织1次党务工作者专题培训，重点讲解“三会一课”材料记录、规范归档等内容，覆盖各机关支部党务工作者42人，有效提升其业务能力。二是压实党建材料整理责任，明确各支部书记为第一责任人、支部委员为直接责任人，制定责任清单，对2个未按时完成材料归档的支部进行通报批评。三是严格落实定期检查机制，2025年第四季度已完成首轮全面检查，重点核查材料完整性、规范性，未发现问题。

（31）组织生活会流于形式。

整改进度：已完成

整改情况：一是严把材料质量关。镇组织办对各党支部组织生活会会议记录及对照检查材料逐一审阅，重点核查材料是否完备、是否结合自身、问题查摆是否深入、整改措施是否可行，累计审核材料80份，责令6份不符合要求的材料重新撰写，会议发言内容均完整记录归档，实现材料闭环管理。二是提升实操能力。已组织机关党支部党务工作者及党员专题培训1次，通过案例分析等方式，覆盖42人，有效提升参训人员业务能力和实操水平。三是发挥班子引领作用。已制定党委班子成员参加支部组织生活会具体规定，明确职责任务，班子成员均提前准备发言材料，带头开展批评与自我批评，发挥示范引领作用。

（四）对巡察指出的问题整改落实不及时、不彻底方面问题

镇党委对巡察整改重视程度不够，责任压得不实，持续推动村级整改不够有力，长效整改机制不健全，部分问题整改不到位问题的整改进展情况：

整改进度：已完成

整改情况：一是强化整改责任落实，镇党委书记切实履行第一责任人职责，班子成员按分工压实直接责任，已召开党委专题会议1次，关于2名同志镇长助理职务，经核实我镇没有下发镇长助理职务文件，该两名同志职务称呼系为方便沟通协调开展工作。明确干部职务设置必须严格按照规定程序报批，杜绝此类问题再次发生。二是加大租金收缴力度，对未收缴的30.8万元租金，已于2025年10月28日补收土地租金10万元，剩余租金双方协商于2026年6月底前完成面积核实后一次性补交完毕。三是健全长效整改机制，2026年1月已开展村级整改专项检查1次，完善兴隆庄村整改台账，明确36条整改措施及完成时限；加强村党组织指导，开展理论学习和组织生活指导2次，2025年12月开展巡察整改专项督查，未发现整改不力的问题，持续推动村级整改走深走实。

三、今后整改工作打算

一是持续压实整改责任，坚决防止问题反弹。坚持把巡察整改作为长期政治任务，始终保持整改劲头不松、力度不减。镇党委书记继续履行第一责任人职责，定期调度整改“回头看”工作，牵头梳理未完成整改问题的推进情况，对长期整改任务实行“周调度、月通报”，亲自协调解决整改过程中出现的新问题、新情况。班子成员严格落实“一岗双责”，常态化抓好分管领域整改巩固工作，各责任部门、村党组织负责人主动扛起主体责任，对已完成整改的问题定期开展自查自纠，建立隐患排查台账，及时堵塞工作漏洞，坚决杜绝虚假整改、整改反弹等现象，确保整改成果常态长效。

二是深化问题举一反三，全面补齐工作短板。以巡察整改为契机，跳出“就问题改问题”的局限，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一。镇党委书记牵头组织开展全镇层面专项排查，聚焦巡察反馈问题，延伸排查同类问题、关联问题，深入剖析问题产生的深层次根源，找准工作推进中的薄弱环节和制度漏洞。针对排查出的问题，分类制定优化举措，重点围绕村级财务管理、基层党建、民生服务、安全生产等关键领域，补齐工作短板、强化工作弱项，推动整改工作从集中整改向全面提升转变，不断提升全镇工作规范化水平和治理效能。

三是强化成果转化运用，推动工作提质增效。坚持把巡察整改与全镇中心工作深度融合，切实把整改成效体现到各项工作实践中。镇党委书记牵头推动整改成果制度化、长效化，进一步完善健全各项规章制度，细化工作流程，强化制度执行力度，让制度真正发挥约束、规范、引领作用。同时，以整改促提升、以实干求实效，将整改工作与乡村振兴、民生改善、基层治理、产业发展等重点工作紧密结合，引导全镇党员干部把整改过程中激发的工作热情，转化为履职尽责、真抓实干的实际行动，切实解决群众急难愁盼问题，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，推动义桥镇经济社会高质量发展再上新台阶。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0537—3239915；电子邮箱：yqswxc@ji.shandong.cn。

中共义桥镇委员会

2026年2月24日