2025年,在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的有力指导下,县自然资源和规划局深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣法治政府建设要求,以依法行政为主线,统筹推进自然资源管理与法治建设深度融合。现将本年度主要情况报告如下:
一、强化组织领导,压紧压实法治建设责任
(一)严格落实第一责任人职责。局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。全年主持召开党组理论学习中心组专题学习会6次,深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规。带头讲授法治专题课2次,发挥“关键少数”在尊法学法守法用法中的示范引领作用。
(二)健全法治建设工作机制。将法治建设纳入年度工作重点,制定印发《2025年法治建设工作要点》,明确目标任务和责任分工。全年召开4次专题会议,研究部署法治政府建设重点工作,协调解决不动产登记历史遗留问题、乡镇国土空间规划编制等12项重要法治事项,确保法治建设与业务工作同部署、同推进。
(三)强化内部法治能力建设。健全领导干部常态化学法制度,推动法治培训覆盖全系统,持续提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,切实将学法成果转化为依法履职的实际效能。
二、聚焦重点任务,扎实推进法治政府建设
(一)严格自然资源依法决策。落实重大行政决策程序,对《汶上县国土空间总体规划(2021—2035年)》重大事项开展合法性审查和专家论证,确保规划编制全过程依法合规。推行法律顾问全程参与机制,全年审查征地补偿协议65份,从源头规避法律风险。
(二)深化自然资源普法宣传。紧扣“4·22世界地球日”“6·25全国土地日”等重要节点,组织开展系列主题宣传活动。创新普法载体,精心策划创作了原创歌曲《守护热土》。该作品由本单位干部职工自主作词作曲并倾情演唱,通过生动的MV形式,传递保护土地理念、守护家园信念,以音乐的力量激发全社会守护土地的热情。该作品在省厅“严守耕地红线 保障粮食安全”2025微视频主题作品评选中,荣获科普类一等奖。
(三)提升涉企执法规范化水平。全面推行自然资源领域涉企行政检查“综合查一次”制度,加强部门联动,优化检查流程,全年开展联合检查5次,切实减少对企业正常生产经营活动的干扰。
(四)全面提升执法规范化水平。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。我局承办的《汶上县某机械加工有限公司涉嫌非法占地建设厂房以及硬化水泥地面案》行政处罚案卷,因事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确、裁量适当,被评为2025年度全市“十佳优秀案卷”。
三、正视问题短板,深刻剖析存在不足及原因
(一)法治建设系统性、均衡性有待加强。部分内设科室和下属单位对法治建设的重视程度存在差异,“重业务、轻法治”的现象在一定程度上仍然存在,法治建设与业务工作的深度融合还需进一步强化。
(二)执法队伍能力建设需持续提升。 面对新形势新要求,部分执法人员的法律政策理解能力、现场处置能力、群众工作能力和信息化应用水平有待进一步提高。执法过程中,偶有出现程序不够严谨、证据收集固定不够规范等问题。
(三)普法宣传的精准性和实效性有待增强。普法形式虽有所创新,但针对不同区域、不同群体的精准普法还需加强。基层群众对自然资源法律法规的知晓度和遵守意识仍有提升空间,违法占地、耕地“非粮化”等行为仍有发生,普法宣传的深度和广度有待拓展。
四、明确努力方向,谋划下一步法治建设工作
(一)持续强化法治思想引领。将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,纳入党组理论学习中心组学习内容。持续压实法治建设第一责任人职责,推动领导干部带头尊崇法治、敬畏法律,不断提高运用法治思维和法治方式推动自然资源管理工作的能力水平。
(二)着力提升依法行政水平。进一步完善重大行政决策程序,确保所有重大决策于法有据、过程透明、责任明确。深化行政执法规范化建设,严格落实“三项制度”,加强执法监督和案卷评查。强化执法人员常态化培训和实战演练,打造高素质专业化执法队伍。
(三)深入推进普法宣传创新。在巩固传统宣传阵地的基础上,更加注重运用新媒体、新技术开展互动式、场景式普法。围绕耕地保护、生态修复、节约集约用地等中心工作,策划推出更多像《守护热土》一样具有感染力、影响力的普法精品。加强对乡镇村干部、用地企业、农村群众等重点对象的靶向普法,提升全社会自然资源法治意识。
我局将以更高标准、更实作风、更强担当,纵深推进自然资源法治建设,为服务全县发展大局、建设更高水平的法治汶上提供坚实的自然资源法治支撑。