2025年，寅寺镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，为寅寺镇经济社会高质量发展提供坚强法治保障，现将2025年度法治政府建设情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是坚持高位统筹。镇党委、政府主要负责人把法治建设作为“一把手工程”，全年主持召开专题会议研究法治建设工作2次，做到与经济社会发展同部署、同推进。严格落实“第一议题”制度，围绕习近平法治思想、法治政府建设、行政执法规范化等开展专题学习4次，以上率下带动全镇形成尊法学法守法用法的鲜明导向。

二是完善考核体系。建立健全法治建设工作考核评价机制，将法治建设成效纳入领导干部政绩考核指标体系，作为衡量领导干部工作实绩的重要内容，积极推动法治建设各项工作的落实。

三是强化闭环管理。制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确任务、责任人和完成时限，实行“清单化管理、项目化推进、闭环式督办”。按照“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”的要求，确保法治建设第一责任人职责落细落实。

二 2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.依法行政与决策规范化实现新提升。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，完善议事规则和决策台账，推动决策全流程留痕、闭环管理，提升决策的科学化、民主化、法治化水平。健全政府法律顾问、公职律师制度，完善法律顾问参与重大决策、规范性文件制定、合同审查、行政复议与应诉等工作机制，推动法律意见前置、全程介入、跟踪评估，有效防范法律风险。强化合法性审查全覆盖，对规范性文件、重大合同、涉村事项等做到应审尽审、审必有据、改必到位，对审查发现的问题建立整改台账，明确责任人和时限，确保问题闭环整改、成果固化运用。今年以来，已对镇政府发文进行合法性审查3次，村法律顾问参与审查村级合同10余件，司法所参加村级招投标活动6次。

2.行政执法规范化建设迈上新台阶。以乡镇（街道）行政执法规范化建设试点工作为契机，全面推行行政执法三项制度，统一执法文书、执法标识和执法流程，完善执法全过程记录与案卷管理，推动执法行为标准化、程序化、可回溯。健全执法公示与结果运用机制，强化执法信息对内对外公开，提升执法透明度和规范性。落实“双随机、一公开”监管，推行跨部门联合执法与分级分类监管，聚焦食品药品、安全生产、生态环境等重点领域，实施精准监管、综合监管，努力做到“进一次门、查多项事”，切实减少对企业正常生产经营的干扰。完善行政裁量权基准和涉企“轻微免罚、首违不罚、从轻减轻处罚”两张清单，坚持处罚与教育相结合，推广说理式执法、柔性执法，让执法既有力度又有温度。围绕执法突出问题开展专项整治与案卷评查，以案促改、以评促优，推动执法质量持续提升，法治化营商环境不断优化。今年以来，办理行政处罚案件1件，行政检查100余次。

3.多元解纷与诉源治理开创新局面。深化“1+N+1”调解机制，推动镇综治中心、司法所深度融合，健全矛盾联调机制，构建人民调解、行政调解、司法调解与行业性专业性调解协同发力的“大调解”格局。坚持调解优先、应调尽调、能调尽调，对适宜案件引导诉前调解并依法司法确认，赋予调解协议强制执行力，实现案结事了、事心双解。完善“网格+法治”治理模式，发挥网格员“人熟、地熟、事熟”优势，推动矛盾纠纷源头预防、就地化解、实质解决。健全领导包案、专班化解、跟踪回访等制度，强化重点领域、重点群体、重点时段风险研判和闭环处置，提升社会治理效能和群众满意度。今年以来，调解群众纠纷380余起，其中县法院推送的诉前调解案件11起。

4.公共法律服务与普法宣传展现新气象。完成寅阳新村公共法律服务站功能升级，完善接待咨询、法律援助指引、公证办理指引、律师调解等功能，推动法律服务标准化、均等化、便捷化。推进“村（居）法律顾问服务标准化试点”，健全到村服务、台账管理、质量评估等机制，促进法律顾问常态化、精准化服务。“八五”普法圆满收官，积极推动落实“谁执法、谁普法”工作制度，联合宣传办、妇联、综治办、信访办等各业务部门，开展多种多样的宣传活动，围绕民法典、国家安全、未成年人保护、反诈防骗、安全生产、优化营商环境等重点内容，开展“美好生活·民法典相伴”“国家安全教育日”“12·4宪法日”等主题活动，今年以来共开展法治宣传教育活动10余次，发放宣传材料5000余份。同时持续开展“法治进校园”系列活动，邀请县法院、县检察院干警到寅寺镇中小学做法治报告，教育青少年树牢法治理念、培养法治思维。今年以来共开展法治进校园活动4场，覆盖学生1000余人次。积极撰写各类宣传信息向上级部门投稿。今年以来，各部门在中央、省、市主流媒体得到发表的信息有300余条。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.基层法治力量结构性短缺。部分村法治骨干力量不足，“法治带头人”“法律明白人”作用发挥不均衡，个别村法律顾问到村频次不高、服务深度不够，导致“最后一公里”法治供给不够精准。主要原因是对村级法治人才的系统性培养、常态化使用、差异化激励还不够到位。

2.合法性审查向“末梢”延伸不够均衡。村级合同、村规民约等涉法事项的审查质量参差不齐，个别村存在“重结果、轻程序”的现象。主要原因是村级审查力量薄弱、审查标准不够细化、信息化支撑不足。

3.公共法律服务供需匹配不够精准。企业合规、知识产权保护、数字经济等领域的法律服务供给相对不足，个性化、定制化服务不够。主要原因是需求侧调研不够深入、供给侧资源整合不够、服务产品不够丰富。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

1.推进严格规范公正文明执法。继续推进乡镇行政执法规范化建设试点工作，完善涉企执法规范，建立年度涉企检查计划与“双随机、一公开”机制，推行综合查一次与分级分类监管，减少对企业正常经营的干扰。

2.做好“九五”普法的启动工作。2026年是“九五”普法的启动之年。寅寺镇坚持以习近平法治思想为统领，全面贯彻法治宣传教育法，压紧压实“谁执法谁普法”责任制，系统谋划，确保普法由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变、由“普及常识”向“提升法治素养”深化。

3.推进矛盾纠纷多元化解工作。健全矛盾纠纷排查调处机制，坚持常态化排查+专项治理相结合，推动问题早发现、早介入、早化解，激发村级调解组织活力，系统提升调解能力，着力打造“懂政策、懂法律、会排查、会调解、会做群众工作”的专业化队伍。

中共寅寺镇委员会   

寅寺镇人民政府    

2026年1月15日