2025年,县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实法治政府建设决策部署,扎实推进依法行政、依法理财,为县域经济高质量发展提供有力法治保障。现将相关情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治学习与培训,不断提升法治素养。一是领导干部带头学法。通过党组理论学习中心组专题学习、支部“主题党日”活动等形式,深入学习习近平法治思想,深化法治意识,发挥“关键少数”示范作用。二是干部职工全员学法。利用省级灯塔党员干部培训平台及市级学法用法、法治素养培训测试等线上平台和局“周二大讲堂”业务培训会等渠道,根据财政业务特点学习最新财政法规政策,不断提升财政干部法治素养和执法能力,全年参与法治培训覆盖率达100%。三是社会公众宣传学法。结合“12·4”国家宪法日等节点开展普法宣传活动,选派青年干部参加党的二十届四中全会精神宪法、法治宣传教育法等相关法律法规知识竞赛等活动,不断增强公众对财政法规的认知度。
(二)不断完善财政监管,进一步规范财政执法。一是加强执法人员证件管理,按照山东省行政执法监督管理平台向鲁执法证件管理平台过渡衔接要求,完善行政执法证件信息,按时完成了执法证件审验工作和退休、岗位调动的执法人员执法证系统注销及调动。二是推广“鲁执法”平台应用。对新上线的涉企检查、人员管理、数据采集、执法办案及案卷评查等各模块开展多期深入培训学习,制定并公示了2025年度会计信息质量及政府采购涉企行政检查年度计划2项及涉企行政检查事项清单4条,常态化开展规范涉企行政执法专项行动业务数据采集。三是依法履行财政职能。强化法治预算管理,不断加强财政监督,积极落实《济宁市规范涉企行政检查实施方案》,促成会计科和政府采购跨科室、会计科与市场监督局跨部门联合涉企检查,涉企检查联合率达100%,实现行政执法信息共享和业务协同,确保执法过程透明规范,不断提升执法效能。
(三)依法推进财政工作,法治财政成效显著。一是全力以赴组织收入,持续强化征管力度。深入推进税费保障活动,全年一般公共预算收入完成22.23亿元,增长4.1%,其中,税收收入16.48亿元,税收占比74.1%,圆满完成了年初预算目标。二是助力市场主体,精准实施财政赋能,激发市场活力。聚焦需求拉动,扩大有效投资、促进消费升级;聚焦降本增效,助力企业提升竞争力;聚焦环境优化,厚植产业高质量发展土壤。同时精准对接上级政策,紧扣上级政策动向和资金投向抓好政策分析研判,持续深化国企改革。三是持续增进民生福祉,坚持公共财政普惠于民,持续优化支出结构、强化资金统筹,将保障和改善民生作为财政支出的优先方向,确保民生投入只增不减。支持教育均衡发展,改善办学条件,为教育事业优质均衡发展提供坚实保障。拨付低保、特困、残疾、困难儿童等9类救助资金2亿元,惠及群众3.4万人,足额保障退役军人待遇,关注“一老一小”服务,支持公共文化服务体系建设,筑牢医疗卫生服务底线。四是持续强化财政监管,加强项目评估与目标管理,强化绩效目标对预算支出的刚性约束和指向性作用,严格财政投资评审,强化预算执行管理,落实资金“日监控、旬调度、月通报”制度,确保惠企利民政策落地生根,全面提升资金效益。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治学习有待进一步深化。部分干部对法治认识停留在表面,对的日新月异的经济新形势和不断变化的法规政策存在惯性思维,法治学习深度有待进一步深化加强。
(二)普法宣传形式有待进一步丰富。当前普法宣传形式虽有一定成效,但存在形式单一、创新不足等问题,难以满足新时代法治建设需求,缺乏互动性和吸引力。
三、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责
县财政局高度重视法治政府建设工作,严格履行财政法治建设第一责任人职责,认真落实《党政主要负责人履行推进法治第一责任人职责规定》,通过强化领导责任、深化学习宣传、完善法治保障三大举措,将法治建设融入财政工作全过程。一是压实法治建设任务。定期召开党组会、局长办公会研究部署财政改革与财政法治建设重点工作,明确主要领导负责抓,分管领导具体落实,形成“一把手负总责、班子成员分工协作”的工作格局。二是坚持带头学法用法。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容,组织专题会议,发挥“关键少数”示范作用。通过职工大会、专题培训、线上平台等,提升干部法治素养。利用“12·4宪法宣传日”等节点,通过LED屏、宣传栏、微信工作群等多渠道宣传,营造尊法学法守法用法氛围。三是推动财政法治规范化。完善行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,推动财政执法公开透明。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深化法治教育培训,不断提升法治水平。认真学习领会习近平法治思想,牢固树立依法行政、依法理财理念,继续增强财政干部法治意识、不断提升法治素养。重点学习《预算法》、《会计法》、《政府采购法》等核心财政法律法规,不断创新法治教育形式,积极打造财政普法特色亮点,不断提升财政干部法治能力建设水平。
(二)增强普法宣传实效,营造法治财政氛围。依托局“周二大讲堂”机制,利用重大节日和“12.4”宪法宣传日等时间节点,通过线上线下多平台多渠道进行财政普法宣传,鼓励年轻干部参加“法治知识竞赛”、“法治征文比赛”等活动,在办公区、服务大厅设置法治宣传栏、电子屏,滚动播放财政法规,打造“法治财政长廊”,通过图文营造法治财政氛围。
(三)加强执法队伍建设,不断提高执法水平。继续加强执法队伍的法律法规和执法培训,提高执法人员的法治意识和执法能力。鼓励财政干部积极参加司法考试,探索招录法律专业人员,不断提高运用法治思维解决问题的各项能力,建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的财政执法队伍。
(四)推动法治与业务深度融合,服务高质量发展。以法治保障财政改革,利用普法宣传契机宣传财政政策,优化法治营商环境,简化财政审批流程,扶持重点行业、重点企业发展,持续深化财源建设,通过制度创新、风险防控和效能提升,实现“以法治促业务、以业务强法治”的良性循环。