2025年，军屯乡坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国决策部署，紧扣“平安军屯、法治军屯”建设目标，将法治政府建设与乡域治理、民生保障、经济发展深度融合，各项工作取得显著成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党政主要负责人切实扛起法治建设“第一责任人”职责，将法治建设作为全局性、基础性工作抓牢抓实。

（一）高位统筹部署

将法治建设纳入全乡年度工作计划和绩效考核体系，与经济发展、乡村治理同部署、同推进、同考核。全年主持召开党委会4次专题研究法治建设重点工作，分解任务清单32项，明确责任主体和完成时限，解决执法队伍组建、重大矛盾化解等实际问题10项；定期召开推进会若干，统筹破解实施过程中的难点堵点，确保各项部署落地见效。

（二）带头示范引领

主要领导带头尊法学法守法用法，全年专题调研法治建设工作4次，深入基层排查法治建设薄弱环节；在年度述职中专题述法，主动接受监督评议。严格落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局，分解法治建设任务，层层压实责任，形成上下联动、齐抓共管的工作合力。

（三）强化督察问效

根据法治建设督察内容清单，聚焦行政执法、矛盾化解等重点领域，组织开展专项督察2次，发现并整改问题8项。联合乡纪委对法治建设责任落实情况开展监督检查，对工作推进不力的单位和个人进行约谈提醒，以强有力的督察问责推动法治建设各项任务落地见效。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化思想引领，筑牢法治建设根基 

构建三级学习体系：建立“党委领学、支部研学、干部自学”机制，乡党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想2次，集中研读《习近平法治思想学习问答》等核心著作；依托“三会一课”“主题党日”将法治学习延伸至村级党员，实现学习全覆盖。

分层分类精准培训：借助综治中心培训平台，开展矛盾化解等实操性法治讲座，覆盖中层干部、村“两委”成员、执法人员等群体；组织法治工作人员参加县级专题培训，鼓励干部报考法律职业资格考试，培育本土法治人才。

多维宣传营造氛围：结合“宪法宣传周”“法治宣传教育月”等节点，开展“反诈法治宣传”“法律服务伴你行”等主题活动，发放宣传资料3500余份；通过村级公告栏、大集宣传、入户走访等形式，解读《民法典》等民生相关法律，让法治知识走进田间地头。

（二）规范行政运行，提升依法行政水平 

健全行政决策机制：完善行政规范性文件管理，重大决策严格执行“群众意见征集+专家论证+风险评估”流程，组建乡级法律顾问团队提供法律意见，全年无因决策违法引发的争议。

优化行政执法体系：落实县级行政执法权调整要求，配备法治审核人员1名，明确3人负责行政执法监督；制定《汶上县军屯乡行政执法主体资格清单》《行政执法事项清单》等7项制度，公示执法人员及辅助人员名单；依托“鲁执法”平台，形成“减频次、提效能、强规范”的闭环管理，编制涉企行政检查计划、涉企行政检查事项，并予以公示。

强化应急处置：党政主要领导带队开展安全生产检查5次，应急办牵头召开专题会议12次，修订应急预案，开展应急演练6次；明确应急处置中的执法权限、程序和责任，确保突发事件依法处置。

（三）完善治理体系，筑牢平安稳定防线 

矛盾化解提质增效：建立村、管区、乡镇“三级联动”调解机制，推行“一案一策”精准化解；开展人民调解卷宗制作培训，邀请资深讲师授课，覆盖多部门调解员；创新“巡回式”调解模式，在6个村开展现场活动，化解矛盾纠纷7件；“老徐调解室”成功调解涉法涉诉信访案件2件。

政法体系优化升级：综治中心规范运行，搭建6个常驻部门、11个轮驻部门、4个专业调解室的框架，建立“1+N”工作模式，2025年受理群众诉求31件，办结率100%；推进信访法治化，化解信访积案和疑难案件6件。

重点管控精准有效：对精神病障碍患者实行乡村两级面访管理，接收返家治疗1人、送医住院1人；摸排“三无”未成年人6人，建立“一人一档一策”；管控安置帮教人员45人，系统核查率、衔接率均达100%。

群防群治广泛覆盖：深化“红袖章”队伍作用，开展警群互动巡防26次；利用村级大喇叭常态化宣传反电诈、反邪教；推进社会治安“最小应急单元”建设，提升农村治理效能。

（四）推进法治社会，夯实基层治理基础 

深化宪法宣传：以“12·4”国家宪法日为契机，开展多场景宣传活动，覆盖群众800余人次；落实宪法宣誓制度，组织新任职干部宣誓，增强公职人员宪法意识。

落实普法责任：推行“谁执法谁普法”，制定年度责任清单，执法、政务服务环节即时普法；开展文艺演出、图书角建设、法律宣传等活动多场次，保证每月宣传相关法治主题宣传，推动法治教育融入文化生活。

优化法律服务：完善乡、村两级公共法律服务平台，设立村级联络点，配备法律顾问和“法律明白人”；依托乡村法治通设备实现服务“下沉”，有效提供法律咨询。

引导依法参与：通过村民议事会引导群众参与村务管理，发挥村级纪检委员监督作用；开展网络法治宣传3次，引导群众抵制网络谣言，维护清朗网络空间。

本年度军屯乡亮点成果凸显，荣获93阅兵市级安保维稳先进集体；综治中心“只进一扇门，能解万般事”“巡回式”调解+普法、涉企行政执法闭环管理等做法，得到群众广泛认可；信访积案化解率、矛盾纠纷调解成功率显著提升，法治赋能乡村振兴成效明显。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）前端预防薄弱 村级纠纷防控滞后 

村级矛盾化解多依赖事后调解，缺乏事前预防机制。“法律明白人”“调解员”侧重纠纷处置，常态化开展矛盾隐患排查工作不全面，可能导致部分小纠纷演变为复杂矛盾。

（二）队伍建设薄弱 法治力量保障不足

基层法治工作力量配置不足，村级“法律明白人”多为兼职，专业素养和业务能力参差不齐；法律顾问参与日常工作的深度和广度不够，作用发挥不充分。

（三）服务适配不足 特殊群体保障欠缺

公共法律服务多以通用形式开展，针对老年人、残疾人、留守儿童等特殊群体的认知特点和需求痛点，服务内容与形式优化较少，上门服务、无障碍服务供给不足。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）筑牢前端防线 强化村级纠纷预防

完善“三级联动”调解机制，推广“巡回式”调解经验，扩大覆盖范围；建立常态化排查机制，重点排查邻里纠纷、土地权属、婚姻家庭等高频矛盾领域，及时由村级力量介入疏导；深化前置普法宣传，结合村级纠纷特点定制普法内容。 

（二）强化队伍建设 夯实法治人才根基 

加大法治人才培养力度，增加专题培训和交流频次，重点提升村级“法律明白人”、调解员的专业素养；完善法律顾问管理制度，建立常态化沟通机制，鼓励法律顾问深度参与决策论证、矛盾化解等工作；设立法治工作激励机制，鼓励干部考取法律职业资格证书，打造专业化法治队伍。

（三）优化专项服务 保障特殊群体权益

制定“特殊群体法律服务专项计划”，组建由法律顾问、“法律明白人”组成的专项服务队，开展“上门法律服务”，为行动不便群体提供法律咨询等服务。优化村级法律服务联络点功能，配备放大镜、大字版法律手册等无障碍设施。

五、其他需要报告的情况

2025年，军屯乡凭借在安保维稳工作中的突出表现，荣获93阅兵市级安保维稳先进集体；“老徐调解室”“红袖章”巡防队等法治建设特色品牌效应逐步显现，成为基层法治治理的重要力量。下一步，乡党委政府将持续巩固现有成果，补齐工作短板，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为乡域经济社会高质量发展提供坚实法治保障。