一、锚定“增收提质”,夯实财政运行“基本盘”。严格落实收入目标管理责任制,合理分配各部门、各乡镇收入目标,压实税费征管主体责任,加强税源分析排查,定期调度目标落实情况,形成纳税闭环管理;结合我县税源实际,围绕房地产、石材、水资源税、城镇土地使用税等重点领域成立工作专班,各专班集中办公、专班专办,发挥信息共享共建优势,确保税费保障工作取得实效;聚焦耕契两税、二手房交易税等重点潜力税源,强化信息沟通,确保及时清缴,切实增加财政收入。
二、发力“对上争取”,做大项目资金“资源库”。紧盯政策导向深入研究中央及省级财政政策资金投向,特别是关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等方面的转移支付、专项资金和债券政策,准确把握政策窗口期和申报要求;会同发改、行业主管部门,围绕国家重大战略、区域发展规划和我县实际需求,提前谋划、精准筛选、储备一批符合上级支持方向、前期工作成熟、带动作用明显的项目,细化完善项目库,提高项目申报质量和成功率;保持与上级财政及相关部门的常态化沟通汇报,及时了解信息动态,充分反映本地实际情况和特殊困难,积极争取在转移支付、债券额度、试点政策等方面的更大支持。
三、聚焦“重点领域”,打好财力保障“组合拳”。兜牢兜实“三保”底线,深入贯彻落实上级关于勤俭节约和习惯过紧日子的工作要求,大力压减行政运行成本,硬化预算支出的刚性约束,严控一般性支出规模,加强新增项目和政策性支出政策审查和财政承受能力评价,推动基层“三保”平稳运行。强化重点民生支出保障,坚持尽力而为、量力而行,加强各级资金统筹衔接,加强教育、医疗、养老、就业等基本民生和重点群体的支持保障力度,确保民生支出占比在85%以上。全力保障重点项目支出,做好项目谋划包装,积极争取无偿性资金、专项债券等资金投入到重点项目建设,倾力支持重点项目建设资金需求。
四、严守“风险底线”,筑牢财政安全“防火墙”。严控政府债务风险,按照“化解存量、严控增量”要求,制定债务化解方案,明确化解时限、责任分工,完成年度化债目标,强化债务风险源头管控,强化财政能力论证,坚持量力而行、量入为出,优先保障民生重点资金需求,坚决杜绝盲目铺摊子、上项目;完善债务管理制度,依托地方政府债务全口径监测系统,实时掌握债务变动情况,统筹考虑“借、用、管、还”各环节,坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。
五、深化“国企改革”,提升国有资本“贡献度”。推进国资国企改革走深走实,进一步完善现代企业治理,全力推动人事、劳动、分配三项制度改革发挥实效,着力提升企业发展质效,帮扶泰泽公司抓好一级市场融资和资本运作,发行企业债券,拓展多元化融资渠道,提升企业发展后劲;加大国有资产盘活力度,按照企业“增净资产、增抵押物、增现金流、增变现收入”原则,持续盘活资产资源,充分发挥化债指挥部资产处置专班职能,尽快解决占压道路绿化红线剩余建筑物办证问题,壮大国企资产规模,增加企业经营性现金流,提升国企融资能力,防范化解国企债务风险。
六、深化“财政改革”,激活提质增效“新动能”。持续深化预算和绩效管理融合,加快成本绩效管理应用推广,扎实做好事前绩效评估,提升资金使用效益和政策效能。完善常态化财政监督机制,强化专项检查与日常监管相结合,加大事前、事中、事后监督力度,强化监督结果运用,构建财政监督工作闭环,提升财政管理规范化水平。