为依法履行安全生产监督管理法定职责，规范安全生产监管执法行为，全面提升执法质量与效能，根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《安全生产年度监督检查计划编制办法》《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》（应急〔2025〕11号）《山东省安全生产条例》《山东省安全生产行政责任制规定》等法律法规规章，根据国家、省、市、县关于年度安全生产监督检查计划编制的相关要求，结合我乡安全生产执法工作实际，特制定本2026年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维。按照“统筹兼顾、突出重点、提高效能”的原则，以防范遏制各类生产安全事故为目标，通过有计划、有重点、有针对性的安全生产监督执法检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，严厉打击各类安全生产非法违法行为，为军屯乡经济社会高质量发展创造良好的安全生产环境。实现对辖区内重点监管企业监督检查全覆盖，一般监管企业按一定比例进行抽查，确保监督检查覆盖率达到100%。

二、执法人员及工作日测算

（一）执法人员情况

军屯乡应急办现有从事安全生产监督工作人员4人，持有行政执法证件的人员2人，负责安全生产日常监督检查和执法工作。

（二）工作日测算

总法定工作日：个人法定工作日×执法人员数量=248天×2=496个工作日。

执法检查工作日：236个工作日，执法检查工作日为总法定工作日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日。

其他执法工作日：179个工作日，包括部署安全生产综合监管工作；协调安全生产相关问题；开展安全生产宣传活动；参与重要节庆活动；重要时段和节庆的综合性安全检查督查，配合相关部门开展联合检查；安全生产举报查处；参与县人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等；有关报告、制度、安全措施的备案；乡党委政府及上级安全监管机关安排的工作任务。

非执法工作日：81个工作日，包括检查指导村（社区）安全监管工作安排；参加党群活动安排；学习、培训、考核、会议安排；值班安排；病假、事假安排；公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假安排。

以上执法和非执法工作日按照之前年度测算，具体执行中会有所出入。

三、监督检查对象及频次

监管企业：确定汶上县鸿丰服饰有限公司、汶上县邦金石化有限公司、济宁众鑫服饰有限公司和军屯乡轩涵商贸烟花爆竹零售点为监管对象，全年监督检查不少于2次。对这些企业检查安全生产责任制落实情况、安全管理制度建立和执行情况、安全设施设备维护保养情况、从业人员安全教育培训情况、隐患排查治理情况等内容。

四、检查方式

（一）日常监督检查

应急办执法人员按照计划定期对监管企业进行现场检查，通过查阅资料、现场查看、询问从业人员等方式，全面了解企业安全生产状况，及时发现和纠正安全生产违法行为和事故隐患。

（二）专项执法检查

结合不同时期安全生产工作特点和上级工作部署，针对重点行业领域、关键环节和突出问题，组织开展专项执法检查。如在春节、汛期、国庆等重要时段，对烟花爆竹、危险化学品、消防等领域开展专项检查；对粉尘涉爆、有限空间作业等重点风险环节开展专项整治执法。

（三）联合执法检查

针对安全生产领域一些综合性、跨部门的问题，加强与派出所、市场监管所等相关部门的沟通协作，开展联合执法检查，形成执法合力，共同打击安全生产非法违法行为。

五、工作要求

（一）加强组织领导

分管副乡长负责统筹协调全乡安全生产监督执法检查工作，应急办认真组织实施检查计划，合理安排执法人员和检查时间，确保各项检查任务顺利完成。

（二）严格执法程序

执法人员在监督检查过程中，要严格按照《安全生产执法程序规定》开展工作，做到持证上岗、亮证执法。规范制作现场检查记录、责令整改指令书、行政处罚决定书等执法文书，确保执法程序合法、证据确凿、处罚适当。对检查中发现的安全生产违法行为，要依法依规严肃处理，该整改的责令限期整改，该处罚的坚决予以处罚，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

（三）强化执法监督

建立健全执法监督机制，加强对执法人员执法行为的监督检查。定期对执法案件进行评查，发现问题及时纠正，防止出现执法不公、执法不严、执法不规范等问题。同时，鼓励社会各界对安全生产执法工作进行监督，及时受理群众举报投诉，维护执法公信力。

（四）注重服务指导

在执法检查过程中，要坚持执法与服务相结合，积极为企业提供安全生产技术指导和咨询服务，帮助企业解决安全生产工作中存在的困难和问题。通过执法检查，督促企业落实安全生产主体责任，提高安全生产管理水平，实现安全生产与企业发展良性互动。

（五）加强宣传教育

充分利用各种媒体和宣传手段，广泛宣传安全生产法律法规和政策知识，普及安全生产常识。及时转发曝光安全生产违法违规行为和典型事故案例，强化警示教育，增强企业和从业人员的安全生产意识，营造全社会关注安全生产的良好氛围。