汶上县人民政府

关于落实《政府工作报告》重点工作

责任分工的意见

汶政字〔2026〕10号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府各部门：

为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，确保《政府工作报告》各项任务目标如期完成，现就落实《政府工作报告》重点工作责任分工提出如下意见：

一、全力以赴推进工业经济“头号工程”

1．坚持实体经济为本、制造业当家，以智能化、绿色化、融合化为方向，构建以先进制造业为骨干的“3331”现代化产业体系。

牵头领导：葛虎

承办单位：县工业和信息化局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府办公室、县发展和改革局、县科学技术局、县自然资源和规划局、县经济开发区、县粮食和物资储备保障中心、县石材产业服务中心

2．全面深化“链长制”，健全“五链融合”协同机制，推动10条标志性产业链强链补链、融链固链，确保工业营收突破240亿元。

牵头领导：葛虎

承办单位：县工业和信息化局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县发展和改革局、县教育和体育局、县科学技术局、县人力资源和社会保障局、县经济开发区、县投资促进服务中心、县金融运行监测中心

3．实施更高层次技术改造和设备更新，用足用好设备奖补、贷款贴息、技改基金等政策工具，滚动实施总投资245亿元的124个工业技改项目。

牵头领导：张钦国、葛虎

承办单位：县发展和改革局、县工业和信息化局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县科学技术局、县财政局、县经济开发区、县金融运行监测中心

4．出台优质企业培育方案，依托骨干企业带动上下游“卡位入链”，力争新增规上工业企业40家，培育省级以上专精特新、单项冠军等优质企业20家。坚持“本土企业”和“外来企业”一视同仁、平等对待，实施链主企业扩规计划，支持现有企业增资扩产、“二次创业”，力争营收过10亿元企业达到4家，在过20亿元、30亿元企业上实现新突破。

牵头领导：葛虎

承办单位：县工业和信息化局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县发展和改革局、县市场监督管理局、县统计局、县经济开发区、县投资促进服务中心

5．高端装备产业聚焦规模化增长、数智化转型，强化“整机+零部件”协同发展，加速推进金成技术、海纬机车、北骏汽车、迪格重工等投资74亿元的25个项目，推动李尔汽车、华首重工、华汶3D打印、沃尔鑫机械等融入头部企业供应链，加快产业向价值链中高端迈进。

牵头领导：张钦国、葛虎

承办单位：县发展和改革局、县工业和信息化局

协办单位：各有关乡镇（街道）人民政府（办事处）、县科学技术局、县经济开发区、县投资促进服务中心

6．纺织服装产业坚持高端化、品牌化发展，以爱丝制衣、鸿瑞轩服饰、爱德士鞋业等为突破，实施创新驱动、链群升级、数字赋能、品牌培育四大工程，打造“中国消费名品”区域品牌。

牵头领导：葛虎

承办单位：县工业和信息化局

协办单位：各有关乡镇（街道）人民政府（办事处）、县发展和改革局、县科学技术局、县商务局、县经济开发区、县投资促进服务中心

7．绿色化工产业瞄准精细化、材料化发展方向，强化中银电化、辰欣佛都药业等龙头企业带动引领，突出抓好长胜新材料、汶华香兰素、兴邦新材料二期等投资76亿元的18个项目，壮大氯碱化工、医药化工等细分产业链条，加速向百亿级产业迈进。

牵头领导：张钦国、葛虎

承办单位：县发展和改革局、县工业和信息化局、县经济开发区

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县科学技术局、县投资促进服务中心

8．新能源产业，聚焦储能装备、锂电材料两个主攻方向，放大新风光电子链主企业示范引领作用，加快布局新能源智慧储能、电能质量治理等核心领域；推动华宇同方、聚能力创、信敏惠化工、德比电子材料等企业纳入宁德时代、比亚迪产业链体系；依托电子信创基地吸引更多项目集聚，打造智慧高效储能产业集聚区。

牵头领导：张钦国、葛虎

承办单位：县发展和改革局、县工业和信息化局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县经济开发区、县投资促进服务中心

9．新一代信息技术产业，精准招引一批软件服务、工业互联网建设企业落地，支持西曼克、华准机械拓展市场，持续培育壮大奥特美森、烛龙机器人等企业规模，加快AGV机器人、工业机器人模组研发迭代，推动华尚智能变压器、鹰联光电产储运项目投产达效。

牵头领导：张钦国、葛虎、刘海韵

承办单位：县发展和改革局、县工业和信息化局、县投资促进服务中心

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县科学技术局、县经济开发区

10．低空经济产业，加快基础设施规划，持续优化低空感知网络，深度融入市级低空智能网联系统，全域推进无人机在文化遗产保护、自然资源巡查、应急值守、城市治理、农林植保、旅游等场景规模化、智能化应用，打造低空经济应用示范标杆。开展未来产业培育行动，谋划布局人工智能、生物制造等前沿领域。

牵头领导：张钦国、赵红雨、葛虎

承办单位：县政府办公室、县发展和改革局、县交通运输局

协办单位：县科学技术局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县文化和旅游局、县应急管理局、县综合行政执法局

11．煤炭产业瞄准绿色化转型，加快阳城煤矿绿色开采技术应用，推进义桥煤矿智能化升级改造，力争四大煤矿原煤入选率稳步提高，销售收入突破30亿元。

牵头领导：张钦国

承办单位：县发展和改革局、县粮食和物资储备保障中心

协办单位：各有关乡镇（街道）人民政府（办事处）

12．铁矿产业坚持智能化生产，积极推动与央企国企合作，推进张保庄铁矿开发利用和檀家楼铁矿探矿权出让，加快打造省内重要铁矿石资源基地。

牵头领导：赵红雨

承办单位：县自然资源和规划局

协办单位：各有关乡镇（街道）人民政府（办事处）、县发展和改革局、县工业和信息化局

13．石材产业聚焦绿色矿山建设，强化产业管理，持续推进企业规范化，谋划布局绿色循环经济示范区，擦亮锈石之乡“金名片”。

牵头领导：赵红雨

承办单位：县自然资源和规划局、县石材产业服务中心

协办单位：各有关乡镇（街道）人民政府（办事处）、县发展和改革局、县工业和信息化局、市生态环境局汶上县分局

14．推动数字基建能级跃升，围绕产业园区、重点企业核心需求，加快5G-A布局应用，新建5G基站100个以上。

牵头领导：葛虎

承办单位：县工业和信息化局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府办公室、县经济开发区

15．推动产业数智转型升级，重点实施省级数字经济项目5个，完成数字化改造项目30个，力争规上工业企业数字化L3及以上深度转型率达到50%，新培育“晨星工厂”、数字化车间等10家以上。推动数字产业融合提升，着力培育数字内容产业，引导企业开展数据价值化，打造一批特色产业高质量数据集，力争数字经济核心产业营收增长10%，争创省级数字经济特色集聚区。

牵头领导：张钦国、葛虎

承办单位：县政府办公室、县工业和信息化局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县发展和改革局、县科学技术局、县统计局、县经济开发区

16．抢抓开发区目录调整机遇，科学编制园区“十五五”发展规划，优化布局汽车零部件、绿色化工等“区中园”，加快实施路网管网、地表水厂、产业服务中心等项目建设，提升园区综合承载力。完善“亩产效益”评价机制，推广“工业上楼”模式，分类盘活闲置低效用地200亩以上，推动开发区在全省综合考核评价中争先进位。

牵头领导：葛虎

承办单位：县经济开发区

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县发展和改革局、县工业和信息化局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县水务局、县投资促进服务中心

17．围绕主导产业和新兴产业方向，瞄准产业链缺失环节，加快推进领秀新能源二期、时尚智造产业园二期等10个优质项目，力争5个过5亿元项目落地开工，加速向200亿级园区迈进。

牵头领导：张钦国、葛虎

承办单位：县发展和改革局、县经济开发区

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县工业和信息化局、县自然资源和规划局、市生态环境局汶上县分局、县投资促进服务中心

18．坚持特色定位、错位发展，培育壮大商贸物流区、汶南产城融合发展示范区、食品产业园区，规划建设镇街小微园区，构建园区发展新格局。

牵头领导：张钦国、葛虎

承办单位：康驿镇人民政府、次邱镇人民政府、县发展和改革局、县商贸物流发展中心

协办单位：各有关乡镇（街道）人民政府（办事处）、县自然资源和规划局、县经济开发区、县规划事务中心

19．抢抓全市十大领域、25条扶持政策机遇，加快10个省级重点项目建设，做大做强20家龙头骨干企业，推动规上服务业营收增长10%。

牵头领导：张钦国、葛虎

承办单位：县发展和改革局、县工业和信息化局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县统计局

20．实施服务业攀登进阶和生产性服务业倍增行动，攻坚突破信息技术、仓储物流等重点领域，分类完善精准服务计划，“清单管理+政策赋能”双路径推进，新增规上生产性服务业企业35家，力争生产性服务业规模突破80亿元。

牵头领导：张钦国、刘海韵

承办单位：县发展和改革局、县商务局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府办公室、县工业和信息化局、县交通运输局、县统计局、县经济开发区、县商贸物流发展中心

二、全力以赴扩大内需对外开放

21．深入开展重大项目突破年活动，发挥政府投资带动放大效应，提高投资效益，力争全年完成总投资140亿元以上。

牵头领导：张钦国

承办单位：县发展和改革局、县财政局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县经济开发区、县金融运行监测中心

22．聚焦“两重”、产业升级、绿色转型等领域，紧盯中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债等上级资金投向，谋划储备重点项目195个，力争纳入省市重点项目25个，对上争取资金增长10%以上。

牵头领导：张钦国

承办单位：县发展和改革局、县财政局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县经济开发区、县金融运行监测中心

23．坚定不移招大引强，设立产业发展基金，推行“股权投资+投孵联动”模式，发挥招商大使、驻外招商专班作用，借势儒商大会、国际孔子文化节等平台，力争新签约、新开工亿元以上产业项目分别达到30个、20个，到位资金40亿元以上。

牵头领导：刘海韵

承办单位：县投资促进服务中心

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县发展和改革局、县财政局、县自然资源和规划局、市生态环境局汶上县分局、县文化和旅游局、县行政审批服务局、县经济开发区、县规划事务中心、县金融运行监测中心

24．实施提振消费专项行动，让人气聚起来、消费火起来、市场旺起来。深化落实“两新”优化政策，叠加消费券联动发力，举办“消费+”主题活动20场以上，促进汽车换“能”、家电换“智”。

牵头领导：乔明、刘海韵

承办单位：县商务局、县文化和旅游局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县发展和改革局、县财政局

25．健全县域商业体系和农村寄递物流体系，抓好三大重点商圈业态升级，推进联民城市综合体、宝相里文旅综合体尽快运营，引进知名连锁品牌15家以上，打造高品质消费集聚区。

牵头领导：赵红雨、乔明、刘海韵

承办单位：县交通运输局、县商务局、县文化和旅游局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

26．聚焦刚需和改善性住房需求，有序推进汶源豪庭、汶泉湖畔、海棠悦府、开元德惠里等高品质住宅项目建设，加快构建房地产发展新模式。

牵头领导：赵红雨

承办单位：县住房保障和房地产发展中心

协办单位：中都街道办事处、南站街道办事处、县自然资源和规划局、市生态环境局汶上县分局、县住房和城乡建设局、县文化和旅游局、县行政审批服务局

27．做强华儒电商产业园平台，加快韵丰电商云仓建设，创新“客货邮融合+电商+农业”模式，力争网络零售额增长8%以上。

牵头领导：葛虎、刘海韵

承办单位：县商务局、县商贸物流发展中心

协办单位：中都街道办事处、县交通运输局、县农业农村局、县统计局

28．扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。深度融入高质量共建“一带一路”，发挥开元集团进出口贸易公司平台作用，支持优斯特卡尔、航耀等企业做大二手车出口规模，组织企业参加境内外展会10场以上，新增外贸实绩企业5家以上，进出口总额突破50亿元。

牵头领导：张钦国、刘海韵

承办单位：县商务局、开元集团

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县工业和信息化局、县统计局

29．提速中广核、艾米娜、苏伊士等外资项目建设进度，用好青岛峰会、港澳山东周等载体，统筹推进外资项目动态储备，力争落地过千万美元项目2个，实际利用外资4000万美元以上。

牵头领导：张钦国、刘海韵

承办单位：县发展和改革局、县商务局、县投资促进服务中心

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县财政局、县自然资源和规划局、市生态环境局汶上县分局、县行政审批服务局、县经济开发区、县规划事务中心、县金融运行监测中心

三、全力以赴深化改革激发创新

30．扎实做好宅基地制度改革、农业社会化服务2项国家级试点“后半篇文章”，有序开展第四次全国农业普查筹备工作，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，促进城乡要素双向流动，加快推进农业转移人口市民化。

牵头领导：张钦国、刘海韵

承办单位：县农业农村局、县统计局、县供销合作社联合社

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

31．启动实施新一轮国企改革，开展企业经营管理质效提升行动，支持正元集团向AA信用评级跃升，加快泰泽公司债券首发，实现一级市场融资“零突破”。盘活存量资产资源，引导国有资本重点布局康养、绿色出行等民生领域，增强国有企业核心功能和竞争力。

牵头领导：张钦国

承办单位：县财政局、开元集团、汶源集团、正元集团

协办单位：县民政局、县交通运输局、县金融运行监测中心

32．深化零基预算改革，完善常态化财政监督机制，提升资金使用效益和政策效能。统筹推进教育、医疗、养老托育等民生领域改革，以制度创新和供给增进民生福祉。

牵头领导：张钦国、赵红雨、乔明

承办单位：县教育和体育局、县民政局、县财政局、县卫生健康局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各部门

33．强化企业创新主体地位，推动科技创新和产业创新深度融合。实施高企和科技型中小企业“双倍增”行动，梯次化培育、差异化帮扶，力争高新技术企业总量达到150家，入库科技型中小企业200家，高新技术产业产值增长8%以上。

牵头领导：葛虎

承办单位：县科学技术局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县工业和信息化局、县经济开发区

34．深化与北京大学、中科院、哈工大等校地合作、产教融合，发挥复材研究院、灵境机器人研究院等平台引领作用，引导企业共建科创载体，新增省级以上创新平台10家，促成产学研合作项目20项。制定出台“人才新政”，深化“接二连三”人才融合发展，用好“科技副总”“科技副职”机制，招引省级以上创新人才2人、青年人才2000人。实施“人才向企集聚”工程，发挥高职校、中都技工学校作用，培育技能人才1000人，发展壮大产业工人队伍。

牵头领导：张钦国、葛虎

承办单位：县发展和改革局、县科学技术局、县工业和信息化局、县人力资源和社会保障局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县教育和体育局

35．坚持有效市场和有为政府相结合，开展营商环境争优年活动，擦亮“宜商汶上”品牌。

牵头领导：张钦国

承办单位：县行政审批服务局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各有关部门

36．深化数字政府一体化综合改革和“无证明”城市建设，拓展“高效办成一件事”场景，提升“同心园”“企小管”服务质效，推进5个县级政务服务分中心建设，打造“1530”政务服务圈。

牵头领导：张钦国、葛虎

承办单位：县政府办公室、县行政审批服务局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各有关部门

37．积极服务和融入全国统一大市场，深入实施服务民营企业专项行动，健全政企常态化沟通交流、企业诉求全链条闭环解决机制，持续推进“项目管家”帮办服务，新增“四上”企业110家以上。

牵头领导：张钦国、赵红雨、乔明、葛虎、刘海韵

承办单位：县发展和改革局、县工业和信息化局、县住房和城乡建设局、县商务局、县市场监督管理局、县住房保障和房地产发展中心

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县统计局、县经济开发区

38．深化“综合查一次”改革，严格规范涉企行政执法，强化产权执法司法保护，完善社会信用体系，弘扬儒商精神、企业家精神，加力构建亲清政商关系，让各类市场主体放心投资、舒心发展。

牵头领导：张钦国、乔明、徐西峰

承办单位：县发展和改革局、县司法局、县行政审批服务局、县市场监督管理局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各部门

39．引导银行开发专属金融产品，推动要素资源向优质企业集聚，争取重点项目融资获批授信20亿元，制造业贷款增长13%以上。

牵头领导：葛虎

承办单位：县金融运行监测中心

协办单位：县发展和改革局、县工业和信息化局、县财政局、国家金融监督管理总局汶上监管支局

四、全力以赴推进新型城镇化

40．坚持以工补农、以城带乡，促进城乡融合发展，力争城镇化率突破61%。

牵头领导：张钦国

承办单位：县发展和改革局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县工业和信息化局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县规划事务中心

41．严格落实国土空间总体规划成果，加快中心城区和12个乡镇控规编制，科学合理布局生产生活生态空间，构建“县城—副中心—重点镇—一般镇”发展轴。

牵头领导：赵红雨

承办单位：县自然资源和规划局、县规划事务中心

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县发展和改革局、市生态环境局汶上县分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县文化和旅游局、县综合行政执法局、县经济开发区

42．紧扣“一核两环五区”空间布局，统筹老城提升、新城崛起，加强3个街道协同联动，全力推进泉河新城、西北片区重点区域发展，提高中心城区首位度、承载力。

牵头领导：赵红雨

承办单位：县自然资源和规划局、县规划事务中心

协办单位：汶上街道办事处、中都街道办事处、南站街道办事处、县发展和改革局、市生态环境局汶上县分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县行政审批服务局、县商贸物流发展中心

43．实施八大类14项城建工程，争创全国宜居示范县城。

牵头领导：赵红雨

承办单位：县住房和城乡建设局、县综合行政执法局

协办单位：汶上街道办事处、中都街道办事处、南站街道办事处、县发展和改革局、县财政局、县自然资源和规划局、市生态环境局汶上县分局、县交通运输局、县文化和旅游局、县行政审批服务局、县规划事务中心、县住房保障和房地产发展中心、县金融运行监测中心

44．全力推进县医院南片区等重点片区改造，统筹推动玉晨路、园兴路等3条道路建设，更新燃气老旧设施55处，加快住宅非直供电改造清零，完成中都大街、政和路绿化提升工程，提升城市宜居水平。

牵头领导：赵红雨

承办单位：县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县住房保障和房地产发展中心

协办单位：汶上街道办事处、中都街道办事处、南站街道办事处、县发展和改革局、县财政局、县自然资源和规划局、市生态环境局汶上县分局、县行政审批服务局、县市场监督管理局、县规划事务中心、县金融运行监测中心、县供电公司

45．加快梁桥回迁安置项目竣工交付，推动辰南路、银星路桥建成通车，确保三农电商中心投入运营，有序实施平鄄高速、城南公交枢纽等衔接工程，拉开城市框架。

牵头领导：赵红雨、刘海韵

承办单位：县住房和城乡建设局、县交通运输局、县综合行政执法局、县供销合作社联合社

协办单位：各有关乡镇（街道）人民政府（办事处）、县发展和改革局、县自然资源和规划局、市生态环境局汶上县分局、县商务局、县行政审批服务局、县规划事务中心、县金融运行监测中心、县供电公司

46．聚焦“一环十射、高快一体”交通体系，加快平鄄高速汶上段建设，做好新105国道、济北旅游大道北段前期工作，争取342国道、汶义公路改扩建工程尽早开工，构建外联内畅的现代交通网络。

牵头领导：赵红雨

承办单位：县交通运输局

协办单位：各有关乡镇（街道）人民政府（办事处）、县发展和改革局、县财政局、县自然资源和规划局、市生态环境局汶上县分局、县行政审批服务局、县规划事务中心、县金融运行监测中心、市公路事业发展中心汶上分中心

47．深化城市长效管理，开展交通秩序规范、农贸市场管理等七项整治行动，以绣花功夫管好用好每一寸空间。

牵头领导：赵红雨、乔明、徐西峰

承办单位：县公安局、县交通运输局、县市场监督管理局、县综合行政执法局

协办单位：汶上街道办事处、中都街道办事处、南站街道办事处、县教育和体育局、县住房和城乡建设局、县商务局、县住房保障和房地产发展中心

48．坚持刚性约束与柔性执法并重，推广“首违不罚、轻微免罚”，让城市管理既有“尺度”更有“温度”。

牵头领导：徐西峰

承办单位：县司法局

协办单位：汶上街道办事处、中都街道办事处、南站街道办事处、县政府各有关部门

49．开展信托制物业试点，深化“社区+物业”融合治理，打造社区物业服务共同体，推动物业服务转型升级。

牵头领导：赵红雨

承办单位：县住房保障和房地产发展中心

协办单位：汶上街道办事处、中都街道办事处、南站街道办事处

50．完善“城市大脑”平台，拓展智慧基础设施、智慧医疗、智慧交通等应用场景，升级改造一批高品质智慧社区，推动城市“智慧运行、一网统管”，创建全域数字化转型城市。

牵头领导：张钦国、葛虎

承办单位：县政府办公室

协办单位：汶上街道办事处、中都街道办事处、南站街道办事处、县公安局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县卫生健康局、县综合行政执法局、县住房保障和房地产发展中心

五、全力以赴推进乡村全面振兴

51．坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，学习运用“千万工程”经验，加快农业农村现代化。

牵头领导：刘海韵

承办单位：县农业农村局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

52．统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。

牵头领导：刘海韵

承办单位：县农业农村局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县科学技术局、县商务局、县市场监督管理局、县农业机械现代化发展促进中心、县畜牧兽医事业发展中心

53．严守耕地红线，深化国家级制种大县建设，深入实施粮食单产提升工程，新改建高标准农田5万亩，加快5处万亩方田、15处千亩方田建设，促进良田良种良机良法集成增效，积极创建“吨半粮”县，打造更高水平“齐鲁粮仓”。

牵头领导：刘海韵

承办单位：县农业农村局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县发展和改革局、县粮食和物资储备保障中心

54．实施农业全产业链提升工程，新增省级农业智慧应用基地1个，招引落地农产品加工企业2家，推动鸿腾二期、中药材加工产业园三期等项目建成投产，培育壮大芦花鸡、甘薯、中药材、黄姜等特色产业，确保规上农产品加工企业营收增长7%以上。

牵头领导：刘海韵

承办单位：县农业农村局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县发展和改革局、县自然资源和规划局、市生态环境局汶上县分局、县卫生健康局、县投资促进服务中心

55．坚持“一镇一业、一村一品”，新增省市级农业龙头企业5家、绿色食品认证4个，培育更多汶上“土特产”。

牵头领导：刘海韵

承办单位：县农业农村局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县市场监督管理局

56．坚持因地制宜，片区化推进乡村建设。实施乡村振兴“百区千村”提升行动，优化已建成的27个片区，推动片区内党建联建、资源整合、产业融合、人才聚合，争创省市级标准片区2个。

牵头领导：刘海韵

承办单位：县农业农村局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县发展和改革局、县工业和信息化局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、县规划事务中心

57．实施农村人居环境整治提升行动，持续抓好农村改厕、垃圾处理、水质提升等工作，健全“信用+”“积分制”等长效管护机制，创建省市级和美乡村25个。新改建“四好农村路”40公里，争创“四好农村路”全国示范县。

牵头领导：赵红雨、刘海韵

承办单位：县交通运输局、县农业农村局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县水务局、县综合行政执法局

58．涵养乡村文化，持续开展移风易俗，有效治理婚丧嫁娶中的突出问题，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

牵头领导：乔明、刘海韵

承办单位：县民政局、县农业农村局、县文化和旅游局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县发展和改革局、县公安局、县司法局、县商务局、县市场监督管理局

59．提高强农惠农富农政策效能，完善联农带农机制，让广大农民共享发展成果。

牵头领导：刘海韵

承办单位：县农业农村局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县农业机械现代化发展促进中心、县畜牧兽医事业发展中心

60．实施新型农业经营主体能力提升行动，力争6家农业社会化服务组织入选全市品牌库，新增共富工坊30家以上，村集体经济收入20万元以上村占比突破80%。

牵头领导：刘海韵

承办单位：县农业农村局、县供销合作社联合社

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

61．探索推广“强村公司+合伙人”联合运营模式，新招募合伙人50名，落地项目5个。开展农业技术培训6000人次，新培育高素质农民200名以上。

牵头领导：刘海韵

承办单位：县农业农村局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县发展和改革局、县人力资源和社会保障局

62．持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建立分层分类帮扶制度，实施“以工代赈”项目4个，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

牵头领导：刘海韵

承办单位：县农业农村局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县发展和改革局

六、全力以赴加快绿色低碳转型

63．全面落实精准科学依法治污，全方位守护蓝天、碧水、净土。加强细颗粒物和臭氧协同控制，深化重点行业挥发性有机物深度治理，强化工业源、移动源、扬尘管控，确保空气质量各项指标完成市定目标任务。

牵头领导：赵红雨

承办单位：市生态环境局汶上县分局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各有关部门

64．严格落实河湖长制，常态化开展河湖“清四乱”行动，实现河湖问题“动态清零”。

牵头领导：赵红雨、刘海韵

承办单位：市生态环境局汶上县分局、县水务局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

65．强化地表水、饮用水、工业污水综合监管，实施南泉河水生态修复治理工程，启动佛都污水处理厂扩容项目建设，确保国控泉河考核断面保持Ⅲ类标准以上，饮用水水源水质达标率100%。

牵头领导：赵红雨、刘海韵

承办单位：市生态环境局汶上县分局、县水务局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县发展和改革局、县自然资源和规划局、县行政审批服务局、县经济开发区、县金融运行监测中心

66．开展固体废物隐患排查整治行动，巩固提升生活垃圾分类处理成效，加强农业面源污染治理，确保重点建设用地安全利用率100%。

牵头领导：赵红雨、刘海韵

承办单位：市生态环境局汶上县分局、县农业农村局、县综合行政执法局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县工业和信息化局、县自然资源和规划局

67．坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续提升生态系统质量。

牵头领导：赵红雨

承办单位：县自然资源和规划局、市生态环境局汶上县分局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县水务局、县农业农村局

68．全力做好中央、省环保督察反馈问题整改，稳步推进全域土地综合整治，实施新一轮采煤塌陷地治理，开展3处修复矿山后期管护，严守生态保护红线。

牵头领导：赵红雨

承办单位：县自然资源和规划局、市生态环境局汶上县分局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县粮食和物资储备保障中心

69．严格落实“林长+”机制，深化省级集体林权制度改革试点，加大农田林网建设管护力度，完成绿化造林100亩。

牵头领导：赵红雨

承办单位：县自然资源和规划局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

70．严格落实“四水四定”，完成2025年度国家地下水超采综合治理，加快推进三湖灌区、小型引调水等项目建设，谋划实施大汶河汶上段生态保护修复工程、梁济运河重点区域排涝工程，治理水土流失1500亩，争取国家水土保持示范项目、国家级水权改革试点。

牵头领导：刘海韵

承办单位：县水务局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县发展和改革局、县自然资源和规划局、市生态环境局汶上县分局、县文化和旅游局、县行政审批服务局、县规划事务中心、县金融运行监测中心

71．积极稳妥推进“双碳”战略，加快形成绿色生产生活方式。大力实施碳达峰十大工程，支持引导重点企业节能降碳增效，确保完成单位GDP能耗下降、煤炭消费压减市定目标。

牵头领导：张钦国

承办单位：县发展和改革局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县工业和信息化局、市生态环境局汶上县分局

72．深入推进省级能源绿色低碳转型试点建设，加快中广核、“千乡万村驭风行动”等风电项目竣工并网，确保新能源和可再生能源装机容量新增30万千瓦、占比达到80%。深化智能充电基础设施建设，新建公共充电桩230个以上。

牵头领导：张钦国

承办单位：县发展和改革局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、市生态环境局汶上县分局、县供电公司

73．实施绿色低碳全民行动，扩大绿色低碳产品供给和消费，推广绿色出行，新开工绿色建筑50万平方米。

牵头领导：张钦国、赵红雨

承办单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各部门

七、全力以赴保障和改善民生

74．兜牢民生底线，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，促进新就业群体灵活就业，开展职业技能培训2000人，争取城镇新增就业3000人，实现零就业家庭动态清零。

牵头领导：张钦国

承办单位：县人力资源和社会保障局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县教育和体育局、县退役军人事务局

75．扎实推进社会保险扩面提质，抓实重点人群参保，分类施策推动应保尽保、应享尽享，确保困难群众参保资助率、待遇享受率保持100%。

牵头领导：张钦国

承办单位：县人力资源和社会保障局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

76．健全多层次社会保障体系，加速推进美好家园公租房建设，统筹做好社会救助、扶残助残、慈善公益等事业，确保困难群体保障“一户不少、一个不落”。

牵头领导：赵红雨、乔明

承办单位：县民政局、县住房保障和房地产发展中心

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

77．实施新时代立德树人工程，推动“家校社”协同育人提质增效，加快建设教育强县。

牵头领导：赵红雨

承办单位：县教育和体育局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

78．积极应对生源高峰梯度转移趋势，加快推进实验幼儿园、第三高中扩建等项目建设，整合农村小规模学校10所，推进城乡教育一体发展，争创全国学前教育普及普惠县。

牵头领导：赵红雨

承办单位：县教育和体育局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县发展和改革局、县自然资源和规划局、市生态环境局汶上县分局、县行政审批服务局、县规划事务中心、县金融运行监测中心

79．落实县域高中振兴行动计划，开展职普融通试点改革，引导4所高中实现特色化发展，支持技工学校争创高级技工学校。深化师德师风建设，实施教师培养“365”工程，健全“教育联盟”运行机制，充分发挥教研带动引领作用，培育省市名师20人、教育英才100人、骨干教师1000人。

牵头领导：张钦国、赵红雨

承办单位：县教育和体育局、县人力资源和社会保障局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

80．巩固拓展校园餐治理成果，统筹开展法治教育、心理辅导等活动，营造安全和谐校园环境。

牵头领导：赵红雨、乔明

承办单位：县教育和体育局、县市场监督管理局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县公安局、县司法局、县卫生健康局

81．合理配置资源，稳步推进基本公共服务均等化。高效运行紧密型县域医共体，完成190家薄弱村卫生室改造，打造4家特色专科卫生院，推动县中医院、妇幼保健院达到三级服务水平，基层诊疗量占比达到78%，争创全国基层中医药工作示范县。

牵头领导：乔明

承办单位：县卫生健康局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

82．推行“两院一体”医养结合模式，完成乡镇敬老院优化整合，打造3处标准化镇街养老服务中心，争创全国医养结合示范县。

牵头领导：乔明

承办单位：县民政局、县卫生健康局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

83．深化优生优育全程服务，推动医育融合，开展社区嵌入式服务和老幼共托，促进人口高质量发展。

牵头领导：乔明

承办单位：县民政局、县卫生健康局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

84．统筹推进群众体育、竞技体育、体育产业协同发展，新增户外体育场地设施点位40个，广泛开展全民健身运动，办好全国信鸽大赛、中小学生体育联赛，加快建设体育强县。

牵头领导：赵红雨

承办单位：县体育事业发展中心

协办单位：各有关乡镇（街道）人民政府（办事处）、县教育和体育局、县文化和旅游局

八、全力以赴做好文化“两创”

85．实施文化创新创造工程，推进文化事业和文化产业繁荣发展，塑强“儒韵福城 京杭水脊”品牌。扎实推进第四次全国文物普查，全力做好大运河专项督察反馈问题整改，加强文化遗产系统性保护。

牵头领导：乔明

承办单位：县文化和旅游局、县大运河南旺枢纽考古遗址保护中心

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县自然资源和规划局、市生态环境局汶上县分局、县水务局、县农业农村局、县统计局、县畜牧兽医事业发展中心

86．开工建设南旺枢纽博物馆，成立大运河文化研究会，完成首批运河文物征集，打造文化交流互鉴高地。

牵头领导：乔明

承办单位：县大运河南旺枢纽考古遗址保护中心

协办单位：南旺镇人民政府、县发展和改革局、县自然资源和规划局、市生态环境局汶上县分局、县文化和旅游局、县行政审批服务局、县规划事务中心、县金融运行监测中心

87．创新非遗活态传承，申报省级非遗项目代表性传承人2人，推进非遗项目产业化发展。

牵头领导：乔明

承办单位：县文化和旅游局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）

88．实施景区焕新工程，全域全业态发展文旅产业，提档升级昙山风景区、大汶河生态观光廊道等文旅项目，推动南旺枢纽创成4A级景区。

牵头领导：乔明

承办单位：军屯乡人民政府、白石镇人民政府、县文化和旅游局

协办单位：南旺镇人民政府、县发展和改革局、县大运河南旺枢纽考古遗址保护中心

89．坚持“文旅+百业”，策划“到孔子做官的地方去研学”“大运河科技探寻”等精品旅游线路，开展旅游住宿业提优行动，举办中都文化旅游节、美食节等赛事演艺活动，力争旅游人次和综合收入增长7%以上。

牵头领导：乔明

承办单位：县文化和旅游局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县教育和体育局、县商务局、县市场监督管理局、县综合行政执法局、县大运河南旺枢纽考古遗址保护中心

90．实施骨干文化企业培育工程，推出一批具有汶上元素的文创爆款产品。实施公共文化服务提质增效行动，完成《中都历史文化丛书》名胜篇、文献篇编撰，加快文化馆、图书馆、博物馆智慧化改造，建设新型公共文化空间5处，推动优质文化资源直达基层。引入《梨园春》等知名栏目，举办书画家走进汶上采风创作活动，扩大文化影响力。

牵头领导：乔明

承办单位：县文化和旅游局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府办公室、县发展和改革局、县行政审批服务局

91．培育高素质文化人才队伍，探索建立“文艺人才库+创作项目库”联动机制，创作精品梆子小戏2部，打造“孔子宰中都”“白英治水”等文化标识力。

牵头领导：乔明

承办单位：县文化和旅游局

协办单位：县人力资源和社会保障局

九、全力以赴统筹发展和安全

92．深化安全生产治本攻坚三年行动，持续推进“八大行动”“四项整治”，加强安全教育培训，强化重点行业全链条监管，推动安全生产治理模式向事前预防转型，确保全县安全生产形势持续稳定向好。健全现代应急管理体系，完善应急指挥机制，提升应急救援水平，强化应急物资保障，构建“大安全、大应急”工作格局。

牵头领导：张钦国

承办单位：县应急管理局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各部门

93．稳妥化解地方债务风险，坚决守牢“四个决不允许”“15个严”底线。

牵头领导：张钦国

承办单位：县财政局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各部门、各县属国有企业

94．常态化打击非法金融活动，加大不良贷款处置力度，持续优化金融生态环境，守住不发生金融风险底线。

牵头领导：徐西峰、葛虎

承办单位：县公安局、县金融运行监测中心

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各部门

95．加强劳动者权益保障，构建和谐劳动关系。毫不放松抓好食品药品、特种设备等安全监管，强化网络、数据、低空等新兴领域风险防控，确保风险早识别、早化解。

牵头领导：张钦国、乔明、徐西峰、葛虎

承办单位：县政府办公室、县公安局、县人力资源和社会保障局、县市场监督管理局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各部门

96．坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，筑牢安全稳定屏障。坚持“接诉即办、未诉先办”，健全诉求闭环解决机制，提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，建强用好三级综治中心，持续深化“双推送、双化解”工作模式，全力把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态。

牵头领导：张钦国、徐西峰

承办单位：县政府办公室、县信访局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各部门

97．加强社会治安整体防控，强化未成年人犯罪预防和管理，常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪，建设更高水平平安汶上。

牵头领导：徐西峰

承办单位：县公安局、县司法局

协办单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各部门

汶上县人民政府

2026年2月13日

（此件公开发布）

文件下载：

汶政字〔2026〕10号关于落实《政府工作报告》重点工作责任分工的意见.doc

汶政字〔2026〕10号关于落实《政府工作报告》重点工作责任分工的意见.pdf