2025年,在县委、县政府的坚强领导下,县教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,严格落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》部署要求,加强领导,与时俱进,持续推进法治政府建设工作。现将情况汇报如下:
一、2025年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况。
印发《汶上县教育和体育局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,坚持将法治政府建设、法治教育摆在重要位置,与学校教育教学、安全管理同部署、同推进,及时解决法治政府建设和法治教育过程中的重大问题,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。制定普法责任清单和领导干部学法用法清单、党组理论学习中心组学习计划,将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想纳入工作要点,全面落实领导干部学法用法制度。落实述法工作的常态化,结合工作实际,全面梳理排查,建立述法问题清单,对发现的问题建立整改台账,明确整改责任人和整改时限,逐一对账销号。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,强化责任落实。
县教育和体育局成立了以局长任组长,分管法治工作的副局长任副组长,局办公室、基础教育科、教师教育科、法制科、学校安全管理监督科等科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。出台《关于印发汶上县教育和体育局工作要点的通知》,将依法治教、依法治校纳入教育发展规划和年度重点工作。局长作为法治政府建设工作第一责任人负总责,分管副局长具体组织实施,业务科室各负其责,形成了上下齐心、齐抓共管的良好局面。
(二)落实学法用法制度,全面提高依法治教能力。
1.落实领导干部学法用法制度。制定《汶上县教育和体育局领导干部学法计划》,明确学法方式和主要内容,充分发挥领导干部带头学法、坚决守法的表率作用,通过局党组会议、专题讲座、培训会、网上学习、法治素养测试等方式,不断提高领导干部法治素养和法治能力。
2.征订教材,合理安排,强化学习。在加强法治政府建设工作的领导和整体规划的基础上,为了满足广大教职工的法律学习需求,县教育和体育局先后购买了《论全面坚持依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国未成年人保护法》等书籍,修订《汶上县教育和体育局依法行政实务手册》,发放到各乡镇教体办和学校,方便了教职工的法律学习,充实了法律知识的宣传内容。同时还充分利用县教体局官方网站、汶上教体政务号、法律专题片等宣传载体,提高教职工的法律知识水平。
(三)多措并举,加强学生法治教育,提升学生法治意识。
1.做好法治副校长聘任工作。印发《关于聘任全县中小学法治副校长的通知》,为全县中小学校聘任法治副校长107名,每校一名法治副校长。法治副校长实行聘任制,三年一聘,可连聘连任。法治副校长因工作变动或其他原因空缺时,由所在学校向教育部门报告,按程序另行确定人选,办理聘任手续。印发《2025年度“开学第一课 法治进校园”活动工作方案》,法治副校长定期到学校开展讲座、座谈、模拟法庭、“预防未成年人犯罪及校园欺凌”等专项活动共计200余场,各位法治副校长通过以案说法、寓教于乐的方式,针对学生生活、学习、心理、生理等特点,结合自身工作经验和发生在学生身边的典型案例,积极推进法治进校园,构建和谐稳定的校园法治环境。
2.深入推进法治教育进课堂活动。2025年5月,中共汶上县委教育工作领导小组、中共汶上县委宣传思想文化工作领导小组印发《汶上县深化全环境立德树人推进学校家庭社会协同育人工作方案》,积极组织开展“千名政法干警讲千堂法治课”活动,县法院、县检察院、县公安局、县司法局等政法队伍齐发力,将法治宣传搬到学校课堂,用通俗易懂的语言传递法治温度,为未成年人扣好“法治纽扣”,为未成年人健康成长构筑坚实的法治屏障。
(四)加强部门联合,形成工作合力。
1.健全领导组织。县委、县政府高度重视预防青少年违法犯罪工作,成立了专项整治工作领导小组,领导小组在县教体局下设工作专班,根据工作需要,将专班成员分组,分别负责安全教育、隐患排查、门岗管理、违法犯罪打击、治安环境整治、交通环境整治、水域安全整治、食品安全整治等专项工作,常态化协调与推进预防青少年违法犯罪和校园安全及周边环境治理工作。
2.建立长效机制。根据中央及省、市政策文件,结合我县实际情况,制定印发《汶上县校园安全及周边环境规范提升专项行动方案》,明确工作目标、任务分工、时间节点和考核标准。每周汇总校园及周边环境存在问题,并报送县政法委,由县政法委督促相关部门落实。
3.全面排查隐患。组织全县各中小学幼儿园对学校及周边的场地、建筑物、地质灾害、水电气、消防、食品安全等领域进行全面排查,列出问题清单,逐一督促落实整改。
4.开展专项行动。联合县公安局严厉打击校园及周边涉黑恶、盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪行为。联合县市场监管局、县烟草专卖局等部门对校园周边小卖部餐饮店、便利店、文具用品店、网吧等经营场所进行突击检查,查处对学生售卖香烟、存储手机等违规行为,取缔校园门前的流动商贩和小卖部的“三无”商品,会同县文化和旅游局依法关闭学校周边200米范围内的各类无证照娱乐场所,解决校园周边200米经营秩序混乱问题,加强对网吧、游戏室等娱乐场所的监管,防止青少年沉迷其中。
5.开展矛盾纠纷排查化解工作。组织全县各学校幼儿园对教职工和外聘人员加强信息核查,全面梳理学校内部矛盾线索,认真排查发现教职员工内部、家校之间、学生之间、学校与校外人员之间的矛盾纠纷,逐一建立台账,及早化解防范,动态跟踪管控,把矛盾风险化解在萌芽初始阶段,对风险大、情况复杂可能引发极端、暴力伤害苗头的,及时向公安机关报告,共同做好化解防范工作。
(五)加强服务意识,充分发挥济宁市校调委汶上工作站作用。
为进一步加强学校的安全稳定工作,维护未成年人的合法权益,有效防范和遏制校园暴力和严重危害学校安全事件的发生,2025年6月,济宁市校调委汶上工作站进驻汶上县综合治理中心,县教体局统筹选配素质高、业务精的业务科室骨干人员任窗口调解员,在管理上实行调解案件分级管理,确保工作站常态优质运转,规范、专业、高效地化解矛盾纠纷;在工作机制上采取调解例会、调解情况跟踪和调解情况反馈等方式方法,为家校双方架设互通互信沟通平台,促进双方相互理解、达成共识,确保学校和谐,维护社会稳定。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)经过持续深入的法治宣传教育,全县师生的法律意识有了显著提高,但严格按法定程序办事的自觉性仍有待提高,全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效,不断创新。
(二) 部分教育干部对新颁布、新修订法律法规的学习理解还不够深入,尤其对当前一些教育热点问题,如违规补课和违法举办专门学校等,依法监管的力度需要进一步加强。
四、2026年度推进法治政府建设主要安排
(一)加强法治宣传教育。进一步加强领导干部法治宣传教育,健全完善领导干部学法用法制度,完善党组理论学习中心组集体学法制度,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(二)加强行政执法队伍建设。加强对执法人员法律法规和相关法律知识的培训,积极组织有执法权限的科室站工作人员参加行政执法考试,充实人员力量。加强行政执法队伍的建设和管理,全面贯彻落实“三项制度”,进一步提高执法水平。