2025年,中都街道领导班子始终以习近平法治思想为统领,锚定全面依法治国战略部署,将法治建设贯穿街道发展全领域、全过程,以法治思维破解发展难题、以法治方式规范治理行为、以法治保障增进民生福祉,扎实履行法治建设领导职责,为街道经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将年度法治工作情况报告如下:
一、上一年度法治建设问题整改“回头看”
针对上一年度梳理的“基层法治服务覆盖不均”“法治与业务融合不紧”两大突出问题,街道班子专题研究制定整改方案,实行清单化管理、项目化推进,现已全部整改到位。在服务覆盖方面,新建农村社区法治服务站4个,组建“流动法治服务队”,开展“法治进乡村、进企业、进家庭”专项活动15场,弥补农村法治服务短板;在融合发展方面,建立“法治+业务”双审核机制,将法治审查嵌入项目审批、民生政策制定等8类核心业务流程,出台《业务工作法治指引手册》,推动法治建设与中心工作同频共振,整改成效通过县级法治建设专项督查验收。
二、2025年法治建设核心工作推进情况
(一)深学细悟,筑牢法治思想根基。班子坚持把学习贯彻习近平法治思想“十二个坚持”核心要义作为首要政治任务,纳入党工委理论学习中心组学习12次、专题研讨6次,通过“领导干部大讲堂”“中都论坛”等载体,组织班子成员、中层干部及社区主干开展法治专题培训4期,累计参训800余人次。班子成员带头领学《习近平法治思想学习纲要》,结合项目建设、矛盾化解等工作实际分享法治实践感悟23篇,带动街道干部形成“学法治、用法治、守法治”的行动自觉,推动法治思想落地生根。
(二)对标对表,落实法治建设部署。将法治建设纳入街道总体规划和年度考核体系,牵头制定《2025年中都街道法治建设工作方案》,明确“普法宣传、执法规范、纠纷化解、服务保障”四大重点任务,分解32项具体举措,压实班子成员“一岗双责”。严格执行重大行政决策程序,全年对中粮润远项目落地、柏子产业园建设等13个重点项目,以及低保调整、托育服务等25项民生政策开展合法合规性审查,确保决策于法有据。深化“放管服”改革,依法精简审批环节12项,推行涉企“一窗通办”“全程网办”,助力破除市场壁垒,优化法治化营商环境。
(三)扛牢责任,狠抓工作落地见效。严格落实法治建设“第一责任人”职责,班子主要负责同志牵头抓总,做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年主持召开法治建设专题会议4次,部署“八五”普法收官、安全生产法治整治等重点工作;亲自督办中央巡视组交办信访积案29件、复杂矛盾纠纷46件,协调跨部门执法联动事项12次;带队开展法治工作专项督查4次,发现并整改问题18项,推动法治建设各项任务落到实处。
(四)统筹协同,护航发展稳定大局。坚持法治与改革、发展、稳定同频共振,以法治手段防范化解各类风险。在基层治理中,构建“三级矛盾化解平台”,整合网格、司法、信访等力量,全年排查化解矛盾纠纷2136件,化解率超95%;受理信访事项106件,同比下降43.92%,化解率超90%,实现“小事不出社区、大事不出街道”。在安全监管中,依法开展“九小场所”、危化品企业等重点领域排查整治,检查各类场所15657家次,整改隐患6756条,查处非法经营3户,筑牢安全法治防线。在数字治理中,将法治元素融入“数治中都”智慧平台,实现民生诉求“秒级响应、格内化解”,相关经验获省级推广。
(五)精准赋能,服务高质量发展。聚焦经济发展需求,开展规范涉企执法专项行动,推行“综合查一次”机制,减少企业重复检查负担。组织法治服务团走进柏子产业园、电商文创企业等,开展合规经营、知识产权保护等专题服务8场,走访企业50家次,提供法律咨询和指导30余次,助力金成技术、华力机电等企业依法合规发展。依法保障劳动者权益,化解欠薪线索585件,为农民工追回工资8.3万元,维护市场经济秩序和社会公平正义。
(六)严守底线,维护司法公正权威。严格执行领导干部不得干预司法、插手具体案件处理的相关规定,全年未发生违规干预司法活动情况。支持司法所、派出所等司法执法部门依法履职,尊重司法裁判结果,推动行政争议实质性化解,全年无行政败诉案件。构建“人防+技防+物防”立体防控体系,组建群防群治队伍23支,辖区刑事案件、治安警情同比分别下降28%、22%,营造安全稳定、公平公正的法治环境。
三、法治建设存在的短板弱项及根源分析
(一)突出问题
1.法治实践转化能力不足。部分干部运用法治思想破解新业态监管、回迁小区治理等复杂问题的能力欠缺,缺乏系统性制度设计,存在“就事论事”现象。
2.法治供给精准度不高。农村社区与城市社区法治资源配置不均衡,针对老年人、农民工、新业态从业者等重点群体的普法形式单一,难以满足个性化需求。
3.法治与改革融合不深。在数字治理、产业升级等改革创新中,前瞻性法治保障机制不完善,部分改革举措缺乏法治层面的风险预判和制度支撑。
(二)根源剖析
思想认识层面,部分班子成员对法治建设“基础性、长远性”作用认识不足,存在“重业务推进、轻法治保障”的思想;能力建设层面,法治培训以理论讲解为主,缺乏案例教学、实战演练等实操性培训,干部法治应用能力提升缓慢;机制保障层面,法治建设资源统筹协调机制不健全,部门间协同联动不够顺畅,资源配置向基层倾斜不足;制度建设层面,针对新形势、新领域的法治制度供给滞后,未能及时跟上改革发展和群众需求变化。
四、下一步法治建设提升举措
(一)深化思想引领,提升法治实践能力。建立习近平法治思想常态化学习机制,每季度开展1次“法治实践专题研讨”,围绕新业态监管、基层治理等重点课题,形成可复制的法治案例指引。开展“法治攻坚行动”,组织班子成员牵头破解1-2个法治建设难点问题,推动理论学习成果转化为具体工作举措。将法治素养纳入干部考核评价体系,设置“法治工作实绩”指标,倒逼干部提升学用结合能力。
(二)优化资源配置,增强法治供给效能。构建“城乡一体、精准滴灌”法治服务体系,新增农村社区法治服务点4个,配备专职法治联络员。针对不同群体需求,打造“老年法治课堂”“农民工维权驿站”“企业合规沙龙”等特色服务载体,开展精准普法和法律服务活动20场,全年覆盖群众不少于1万人次。整合律师、公证等专业资源,建立“中都法治服务人才库”,为基层提供专业化支撑。
(三)强化基层保障,夯实法治建设根基。进一步健全“街道-社区-网格”三级联动治理网络。网格层面负责日常巡查、信息收集与初阶调解;社区层面整合资源、协调处理常见纠纷;街道层面统筹指导、督办重点法治任务。同步建立统一规范的法治工作台账,动态记录矛盾纠纷排查、普法宣传、法律服务等重点事项。通过实行“月调度、季通报、年考核”机制,定期检查进度、交流经验、评估成效,以此推动基层法治工作常态化、规范化运行,切实提升依法治理能力。
(四)深化法治融合,护航改革发展大局。建立“改革举措法治审查前置”机制,在数字治理、产业升级等改革项目启动前,同步开展法治风险评估和制度设计。拓展涉企法律服务领域,新增知识产权保护、数据安全、劳动用工等专项服务,助力企业防范法律风险。将法治建设融入“红色物业”“红色合伙人”等基层治理模式,完善“一社一品”协商矩阵,以法治保障基层治理现代化。