2025年以来,汶上街道在县委、县政府的坚强领导下,聚焦“法治护航高质量发展”主线,深入贯彻落实法治政府建设发展新要求,依法全面履行政府职能,为街道经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现就汶上街道2025年度法治政府建设情况汇报如下。
一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
街道党政主要负责人严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,切实发挥领导核心作用,推动法治建设各项任务落地见效。
一是带头尊法学法,强化法治思维。将学习习近平法治思想、宪法、民法典作为理论学习中心组学习重点,年内带头组织专题学习和法治讲座。坚持领导干部年终述法制度,主要负责人带头向上级专题述法,将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价体系,推动形成尊法学法守法用法的良好氛围。
二是亲自部署督办,压实法治责任。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,主持召开年度法治政府建设工作部署会,定期听取工作汇报,研究解决基层行政执法领域突出问题专项整治难点、重大矛盾化解等关键问题。将法治建设纳入街道年度工作计划和重点任务清单,细化责任分工,明确完成时限,形成“一把手抓总、分管领导牵头、各部门协同”的工作格局。
三是自觉接受监督,规范权力运行。主动向同级党委和上级政府报告年度法治政府建设情况,自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督。严格法治纪律,领导干部在日常工作中严格依法办事。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,开展廉政警示教育,营造风清气正的政治生态。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)学习宣传贯彻习近平法治思想
坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要任务,以高标准、常态化学习机制为抓手,为各级党员干部筑牢法治理论根基。2025年,党工委理论学习中心组专题学法研讨4次,街道干部参加习近平法治思想专题培训3次,邀请上级法学专家、法律顾问开展“法治大讲堂”“新时代领导干部的法治责任与使命担当”等专题讲座4场,轮训人员700余人次,覆盖街道全体干部及社区工作者。同步组织法治知识闭卷测试2次,切实带动街道干部形成“学法治、懂法治、用法治”的浓厚氛围。
(二)加强党对法治建设的领导
坚持把党的领导贯穿基层法治建设全过程,以街道党工委、办事处为核心,充分发挥其统揽全局、协调各方的领导作用,构建起权责清晰、覆盖全面的“1+12+N”法治领导体系,形成上下联动、部门协同、社会参与的工作格局。按照党政主要负责人履行法治建设第一责任人的要求,落实法治建设情况定期报告制度,班子成员定期汇报分管领域法治建设工作情况。2025年,围绕法治宣传阵地打造、基层矛盾纠纷化解、执法规范化建设等核心工作,召开专题推进会4次,针对性解决法治建设堵点难点问题3项,推动辖区法治建设工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”提升。
(三)推进法治政府建设情况
一是优化决策机制,推进依法治街。健全行政决策与政务公开体系,严格执行重大行政决策法定程序,优化法律顾问制度,充分发挥法律顾问在重大行政决策、行政规范性文件、行政复议案件等重大决策和重要事项方面的咨询论证、审核把关作用,加强合法合规性审查,2025年街道合法性审查文件6件。
二是严格公正执法,推进执法规范化。持续推进街道行政执法体制改革,按照《汶上县人民政府关于调整汶上县赋予乡镇(街道)行政执法权事项清单的通知》汶政发〔2025〕4号,重新梳理辖区35项行政执法事项,提升基层综合执法水平。召开执法人员专题培训2次,提升执法人员法治素养与业务能力。
三是加强部门配合,推行“综合查一次”。全面贯彻落实“鲁执法”涉企检查平台推广应用要求,探索建立跨部门联合检查协调制度,联合市场监管所、应急办、执法大队、农办等部门,推行“综合查一次”。2025年,完成入企检查38次,入企扫码率100%,联合检查率97.37%,实现全流程闭环管理。
(四)推进公正司法情况
一是完善公共法律服务体系。全面规范“一村一法律顾问”,充分发挥法律顾问的主力作用,推行“法律顾问包村、法律明白人联户”的治理模式,全年共开展法治带头人、法律明白人培训活动3次,培养村级“法律明白人”“法治带头人”43名。
二是深化矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建以党建为引领、网格治理为根基、调解品牌为亮点,群众自愿参与的多元矛盾纠纷化解体系。2025年,处理群众诉求2600余条,“和谐北门·爱在邻里”“红马扎调解队”等7个社区品牌成为基层治理的一张“新名片”,经验做法获省直部门发文推广。汶上街道人民调解委员会荣获全市人民调解先进集体荣誉称号。在全县婚姻家庭纠纷人民调解工作“大比武”中,汶上街道调解队荣获二等奖,街道荣获优秀组织奖。
三是筑牢法治安全防线。聚焦金融诈骗、网络侵权等突出问题,联合派出所、司法所、市场监管所、网格志愿者组建排查队伍,开展“拉网式”排查,发放反诈宣传资料3000余份,制作反诈宣传视频4条,营造安全稳定的法治环境。
(五)深入推进法治社会建设情况
以 2025 年“八五”普法总结验收、“九五”普法谋划的关键契机为抓手,紧扣习近平法治思想提出五周年、民法典颁布五周年、《中华人民共和国法治宣传教育法》施行等重要法治节点,策划开展系列主题宣传活动,构建起“线上 + 线下”融合的普法格局。线上普法破圈传播。打造本土普法IP “汶小普”,其中原创 AI 短视频《汶小普“宪法是什么?”》,以萌趣的动画形象、通俗易懂的语言解读宪法核心知识,带动辖区居民自发转发分享,实现了法治知识的裂变式传播。线下普法精准触达。统筹街道村居法律明白人、网格志愿者等力量,开展法治宣讲、法律咨询、法治文艺汇演等各类宣传教育活动80余场,活动覆盖社区广场、企业车间、校园课堂等场所,累计发放宪法、民法典宣传折页、手册等资料1.2万余份,直接受教育人数达2万余人。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足
汶上街道在法治政府建设上取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题。一是法治建设融合深度不足。尽管法治建设与日常工作的结合愈发紧密,但在推动法治建设与民生服务、营商环境优化等工作的深度融合上仍有欠缺,部分工作存在“就法治抓法治”的现象,未能充分发挥法治对各项工作的引领和保障作用。二是联合执法仍需加强。由于街道执法队伍承担日常巡查、专项治理等常态化工作任务较重,在协同县级市场监管、应急管理、消防、人力资源等部门开展联合执法工作中,存在人员力量调配困难、时间节点衔接紧张等实际问题。三是法治专业力量有待提高。街道层面普遍缺乏具备法律专业背景的工作人员,法律顾问的作用多局限于事后咨询,未能有效前置参与到决策和执法过程中。
四、2026年度推进法治政府建设主要安排
一是持续深化法治能力建设。深入学习贯彻习近平法治思想,围绕中央和省、市、县关于法治建设的决策部署,认真履行推进法治建设第一责任人职责,谋划和落实好法治建设各项工作任务,全面提升建设水平。持续抓好领导干部法治教育培训,将法治教育融入各项业务工作全过程,不断提高和强化领导干部法治素养、法治思维。
二是全面推进严格规范公正文明执法。深化综合行政执法改革成果应用,加强行政执法监督,持续推进行政执法公示、执法全过程记录及重大行政执法决定法制审核三项制度。依托“鲁执法”平台,大力推行跨部门联合执法,优化资源配置,解决多头、重复执法问题。
三是持续优化法治化营商环境。坚持以市场主体需求为导向,严厉打击各类侵权行为,切实维护企业合法权益,营造公平竞争的市场环境。通过优化司法服务、加强执法监督等多措并举,充分激发各类市场主体的创新活力和发展动力,为经济高质量发展提供坚实的法治保障。
四是加大普法宣传力度。丰富普法宣传形式和手段,用动画、微视频、文艺表演等群众喜闻乐见的方式,推动法律知识进机关、进乡村、进社区、进家庭、进企业、进学校,不断提高广大人民群众的法律意识和遵纪守法观念,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。