2025年，郭楼镇在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会的精心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，统筹推进依法决策、规范执法、法治宣传、基层治理等重点工作，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下： 

一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党委、政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设作为重要政治任务，纳入全镇年度重点工作清单，与镇域经济社会发展同谋划、同部署、同推进。一是强化政治引领。坚持科学决策、民主决策、依法决策，全年召开党委专题会议2次、法治政府建设工作推进会2次，专题研究解决法治队伍建设、行政执法规范化、矛盾纠纷化解等重点难点问题4个，确保法治建设方向不偏、力度不减。二是带头学法用法。坚持以身作则、以上率下，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规纳入党委理论学习中心组学习计划，带头领学3次；组织镇、村两级干部开展法治培训4次，覆盖党员干部200余人次，带动全镇形成尊法学法守法用法良好氛围。三是高位统筹推动。健全责任传导机制，对照上级法治政府建设部署要求，制定《郭楼镇2025年法治建设工作要点》，明确责任领导、责任部门及完成时限，层层压实工作责任。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治思维，夯实法治建设基础。一是强化组织建设。调整优化镇法治建设工作领导小组，由镇党委书记、镇长任“双组长”，其他班子成员担任副组长，成员由部门、网格负责人组成，形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，充分发挥党委对一切工作的核心领导作用。二是压实主体责任。自觉肩负起法治建设责任，主要领导对法治政府建设重点工作亲自部署、亲自督办。结合全镇工作实际，研究制定法治工作计划和学法年度计划，督促全体镇村干部尊法学法守法用法。三是强化法治宣传。深入实施“八五”普法工作，组建由镇村干部、法律顾问、“法律明白人”组成的普法宣讲队6支，针对企业职工、农民、青少年等不同群体开展精准普法，全年开展法治进乡村、进校园、进企业等活动52场次，发放宣传资料3.8万余份，受教育群众达2万人次。

（二）加强制度约束，全面落实依法决策。一是提升决策规范化水平。严格执行重大行政决策程序，将公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论贯穿决策全过程，涉及重大事项、干部任免、项目安排及大额资金使用的决策，均经党委会议集体审议。二是规范行政执法行为。全面推行行政执法“三项制度”，公开执法主体、权限、程序信息。配备执法记录仪、便携式执法终端等设备，实现执法全过程留痕，执法规范化水平显著提升。三是优化法治服务供给。推进“一村一法律顾问”全覆盖，聘请专业律师担任村级法律顾问，提供法律咨询、合同审查、纠纷调解等服务，全年审查镇村各类合同23份，为辖区村居及部分企业草拟合同6份，修改合同9份，调解企业劳动纠纷、工资纠纷、工伤赔偿纠纷7起，解答群众法律咨询1100多人次，取得了良好的社会效果。

（三）深化协同联动，多元化解矛盾纠纷。一是加强部门协同。以综治中心为基础，整合公安、司法、执法大队等资源力量，通过资源共享、信息互通、协同作战，推动全镇矛盾纠纷源头预防、及时化解，维护镇域和谐稳定。二是完善解纷机制。构建“网格员+调解员+村居法律顾问”多元解纷体系，持续关注矛盾聚集领域和重点人群，扎实开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，推动矛盾纠纷源头化解，全年共排查调解各类纠纷137件，其中调解成功87件，指引转交相关部门处理3件，引导诉讼34件。三是提高执法水平。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期开展行政执法人员专题培训，重点培训《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规及执法程序，全镇22名执法人员全部持证上岗。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设与重点工作融合的精准度不足。法治建设与乡村振兴、生态保护、产业发展等中心工作融合不够深入，法治保障措施缺乏针对性和实操性，运用法治手段破解发展难题、强化执法监管的力度不足。

（二）基层执法精细化水平有待提升。执法队伍专业化建设滞后，部分执法人员缺乏系统的法律知识和专业技能培训，在应对复杂执法场景、处理新型违法案件时，存在执法程序不规范、法律适用不准确等问题。

（三）法治文化建设的浸润性不够。法治宣传教育的形式和内容创新不足，仍以传统的发放资料、悬挂横幅为主，线上宣传的互动性、趣味性不强，对年轻群体的吸引力不足。法治文化阵地建设缺乏特色，功能单一，利用率不高，未能充分发挥浸润人心的作用。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化政治引领，推进法治建设提质增效。持续深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，尤其是聚焦深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记重要指示精神，健全常态化学法用法机制，全面提升领导干部依法履职能力。整合各类普法资源，依托民法典宣传月、国家宪法日等重要普法宣传节点，进一步创新法治宣传形式，扩大宣传覆盖面，深入开展法律进村、进机关、进企业、进学校“四进”活动，增强群众的法治意识和法律素养。

（二）深化职能转变，切实提升行政执法质量。强化依法决策意识，严格落实重大决策法定程序，强化风险评估和依法公开，完善决策机制，进一步完善责任追究制度、过程监管制度，强化群众参与，加强社会监督，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。持续加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，深入开展执法领域突出问题专项整治，全面规范执法行为，提升行政执法公信力。扩大政务公开范围，全面公开行政行为的法律依据、办事流程与结果，主动接受社会监督。

（三）提升治理效能，筑牢社会和谐稳定基石。加强行政执法业务培训，定期组织执法人员参加执法考试，严格落实“持证上岗、亮证执法”制度，确保行政执法“三项制度”落到实处，推动行政执法队伍专业化、专职化建设进程。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷多元化解和诉源治理力度，深化“网格+治理”融合模式，常态化开展“小网格、大走访、全覆盖”排查行动，构建矛盾纠纷多元化解体系。增强热线办理质效，做到接诉即办、未诉先办，高标准、高质量解决群众诉求。