2025年,在县委、县政府的坚强领导下,县发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习习近平法治思想,认真落实中央、省、市有关决策部署,法治政府建设工作取得新突破。
一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,持续健全完善“谁执法谁普法”工作领导小组,局主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长,各科室负责同志具体推动法治政府建设工作,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同配合的高效工作格局。研究制定年度普法工作要点、普法计划,建立普法责任清单,细化分解全局各科室具体职责,确保普法工作履职到位。将法治建设列入全县“十五五”规划、发改领域工作规划、部门年度工作计划,聚焦经济运行、项目管理、信用建设、价格管理、能源安全、国防动员、党建等重点工作,定期研究各科室法治建设最新工作进展,确保法治思维和法治方式贯穿重点工作全过程。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,贯彻法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,组织党组理论学习中心组学习4次。制定局领导干部学法清单,开展各类法治专题讲座4次、集中学法5次。组织全局干部职工参加学法用法考试,参训率、合格率均达100%。聚焦能源、粮食、价格、投资、信用、招投标等重点执法领域,组织开展安全生产培训19次、应急演练4次、信用招投标培训4次、项目投资培训2次、农本价格调查培训1次。
(二)建设专业队伍,坚持依法行政。健全部门法律顾问制度,聘请1名专业律师作为我局法律顾问。坚决落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,全局已考取执法证27人,考取听证主持资格5人,取得法律职业资格证书1人,行政执法人员平均年龄40岁以下,覆盖能源、粮食、项目、价格等重点执法领域,未出现行政复议事件。重大事项依法决策,严格规范性文件制定,认真履行合法性审核、公平竞争审查等法律程序,重大行政决策由局党组集体讨论决定。
(三)创新普法形式,落实普法责任。加强法治文化阵地建设,结合发改职能,抓住重要时间节点,组织开展安全生产月、节能宣传周、绿色低碳日、人防演练、宪法宣传日等集中宣传活动10余次,发放各类宣传手册,利用公众号、网站等大众媒体优势,加大法治宣传力度。完善政府立信机制,建立跟踪监测台账,确保政府失信被执行人动态清零。健全完善惠企政策“直达快享”工作协调推进机制,打通“鲁惠通”“惠企通”线上政策兑现渠道,发放省政府2025年三批惠企政策文本。切实推进政务公开,答复人大代表建议和政协委员提案17项,答复率、满意率100%。
(四)聚焦重点领域,提高执法水平。全面服务和融入全国统一大市场,清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施,强化信用协同监管,指导企业完成信用修复128条。开展招投标专项治理,摸排项目1657个。常态化开展安全生产监管检查,截至目前,共计派出执法检查组61个,聘请专家111人次,检查企业83家次,发现一般隐患625个,均已督促企业限期整改,能源粮食领域安全形势持续稳定。强化价格监管,办理各类价格认定案件72件、认定总额9667.99万元。持续强化人防工程监管,人防工程质量监督覆盖率100%。执法检查活动全部纳入“鲁执法”平台管理。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是普法工作不能及时跟上新形势发展要求,在信用体系建设、能源安全监管、价格管理认定等重点任务面前,主观能动性发挥还不足,多部门联合普法执法工作的探索还不够,还缺少一些创新性举措,专家咨询论证、专家评审等制度建设仍需进一步健全完善。
二是发改部门承担固定资产投资综合管理责任、重要商品总量平衡和宏观调控责任,在实际工作中,重点项目建设和商品总量调控等工作涉及多部门、各行业,缺乏立竿见影的强效监管手段。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化法治政府建设。持续学习贯彻习近平法治思想,立足发改实际,积极开展能源、粮食、价格等各领域法治教育专题培训,持续提升全局领导干部法治思维层次水平,提高运用法治解决新事物、新问题的能力,建设职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
(二)加强法治教育宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制,聚焦发改主责主业,深入企业、社区一线,深化法治警示教育,常态化开展节能、电力、油气管道、人防等领域法治宣传活动,打造学法用法普法新亮点,营造浓厚法治宣传氛围,不断深化拓展法治工作现代化的发改实践。
(三)建设专业执法队伍。强化执法队伍管理培养,加大粮食流通、价格管理、能源安全等重点领域监督执法,不断提高执法工作人员法治素养和依法行政能力。依托信息化技术手段创新行政执法方式,发挥在线监测、在线监督、在线管理作用,加快建设高素质发改法治工作队伍。