2025年以来,在县委、县政府和上级审计机关的坚强领导下,汶上县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,紧紧围绕党中央关于全面依法治国的决策部署及省委、市委、县委工作要求,依法履行审计监督职责,扎实推进法治建设和依法开展各项审计工作,为我县经济社会高质量发展提供了坚实的审计服务保障。现将我局法治政府建设有关工作开展情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责和加强法治政府建设有关情况
(一)强化思想引领,深入学习贯彻习近平法治思想
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。主要负责同志率先垂范,通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、个人自学等方式,带头深入学习领会习近平法治思想的核心要义和精神实质,深刻把握其关于依法治国、依法行政、依法审计的一系列新理念新思想新战略。引导全局干部职工不断增强法治意识,牢固树立法治思维,自觉将法治要求贯穿于审计工作全过程。
(二)加强组织领导,谋划部署法治建设工作
主要负责同志主持召开党组会议专题研究法治政府建设工作,定期听取法治建设工作汇报,研究解决法治审计实践中遇到的重大问题,确保法治政府建设各项任务落到实处。
(三)健全工作机制,压实法治建设工作责任
主要负责同志对法治建设重要工作直接部署、重大问题及时研究、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,确保法治建设各项具体工作统筹谋划、全面落实。主持召开专题法治建设推进工作会议,对审计业务审理会和重大审计项目审计情况亲自督办。班子成员履行“一岗双责”,分管领域开展法治风险排查并进行问题整改,重点核查审计执法程序、法规适用等情况,确保审计法治工作规范有序。深入开展党政主要负责同志述法工作,依法公开法治政府建设年度报告,进一步压实法治建设第一责任人职责,使法治建设与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)持续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实
全局将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,统筹部署、多维发力。强化整体部署引领,将学习计划纳入《汶上县审计局2025年度工作要点》,成立由主要负责人任组长的学习领导小组,明确责任分工,形成“党组统筹、科室联动、全员参与”的学习格局。深化多层级学习培训,抓实党组理论学习中心组学习。全年开展习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神专题学习6次,先后召开4次党组会议专题研究法治学习工作,结合审计工作实际细化学习任务清单,确保学习宣传与审计业务同部署、同推进、同落实。聚焦审计法治热点,围绕审计整改、大数据审计等课题开展专题研究。创新宣传载体,利用新媒体渠道,发布法律宣传解读等内容,在文化走廊打造法治宣传阵地,结合“民法典宣传月”“国家宪法日”等节点,发放宣传手册,营造浓厚法治氛围。
(二)依法全面履行审计监督职责,服务全县经济发展大局
依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”。统筹审计力量,拓展审计监督的广度和深度,打造多层次、全方位的审计监督体系。2025年,共计完成县级预算执行审计、经济责任审计、公共投资审计、文旅资金专项审计等项目57个。审计发现问题200余个,提出审计建议123条,查出管理不规范金额3.25亿元,违规金额768万元,审减工程造价1亿元。形成审计专报或信息120余篇,被县委县政府和上级审计机关采用推广经验及做法13篇次。指导多家单位内部审计工作。
(三)健全依法审计制度机制,夯实法治建设基础
一是动态完善内部制度。对照新修订的《中华人民共和国审计法》及相关法律法规,全面梳理和修订审计业务管理、质量控制、执法程序、信息公开等方面制度规定,确保各项工作有章可循。二是严格执行执法程序。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。规范审计通知书送达、调查取证、审计报告征求意见、审计决定下达等各环节程序,保障审计过程合法规范、公正透明。三是推行审计权责清单。公开审计机关的职责权限、执法依据、执法流程、监督方式等,自觉接受社会监督,促进审计权力在阳光下运行。
(四)强化审计质量控制与风险防范,提升监督效能
一是严格分级质量控制。压实审计组长审核、业务部门复核、法规部门审理、审计业务会议审定的分级质量控制责任链条。二是加强审计业务培训。围绕新法规、新技能、新要求,组织开展审计法治、大数据审计、专业领域知识等各类培训,提升审计人员专业能力和法治素养。三是在加强贯通协同上下功夫,有效凝聚监督合力。强化与上级审计机关交流合作,吸取先进审计经验与办法,推动审计工作高质量发展。
(五)深入开展法治宣传教育,营造良好法治环境
一是抓实内部普法。落实领导干部学法用法制度,组织全局干部参加宪法、民法典、审计法律法规及党内法规学习,举办学法用法考试、法律知识竞赛等活动,增强审计人员法治观念。二是落实“谁执法谁普法”责任制。结合审计进点、征求意见、整改督查等环节,向被审计单位宣讲相关财经法律法规和审计政策。利用“12·4”国家宪法日等重要节点,开展面向社会的普法宣传活动。三是推进审计结果公开:依法依规公告审计结果和整改情况,加强审计宣传解读,增进社会公众对审计工作的了解和监督。
三、存在的不足和原因分析
法治建设工作还存在不足。一是法治研究深度不够,对自然资源审计和新兴领域审计等课题的法律适用研究不足,研究成果转化应用率不高。二是执法能力有待提升,部分审计人员对复杂情况的定性处理、法规适用精准度不足,法治风险防控能力需进一步加强。三是普法宣传实效不均,普法形式创新性不足,对农村、中小企业等群体的普法覆盖面和针对性有待提升。
存在问题的原因,一是法治思想学习不够深入,虽然能够做到对习近平法治思想和依法治国方针的常态化学习,但存在认识不够深刻、结合不够紧密的情况。二是学法用法结合不够紧密,在学深悟透习近平法治思想方面还有差距,在持久学习、深度钻研、转化应用上用力不够。对于审计实践中遇到的复杂案例,缺乏系统性的梳理、归纳和共享机制。针对审计人员的法治培训还需要进一步加强。三是法治宣传方式固化,方式较为单一。虽然采用了线上线下相结合的方式,但覆盖面不够广泛,宣传力度有待加强,在审计机关内部和被审计单位中宣传审计法规较多,而在其他单位中审计法规的普及率不高。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
下一步,我局将以问题为导向,聚焦薄弱环节,推进审计法治建设再上新台阶。
一是深化思想引领,提升法治学习水平。持续深化习近平法治思想学习培训。二是强化能力建设,规范执法行为,加强执法监督。三是创新普法模式,增强宣传实效。深化“谁执法谁普法”责任制,创新新媒体普法模式,聚焦农村、中小企业等重点群体,开展“定制化”普法活动,扩大普法覆盖面和影响力。四是聚焦审计职责,加强审计监督,完善审计整改长效机制,推动审计成果权威高效运行。
![]()