2025年，在县委、县政府的正确领导下，苑庄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深度践行习近平法治思想，扎实推动法治政府建设提质增效，行政决策民主合法，依法行政能力持续提升，行政权力规范透明运行，为全镇经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将本年度工作开展情况报告如下：

一、压实第一责任，凝聚法治政府建设工作合力　　

牢牢抓住党政主要负责同志“关键少数”，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是坚持高位推动，压实法治政府建设责任。始终把坚持党的领导贯穿于法治政府建设全过程各方面，镇党委政府先后4次听取法治建设工作汇报，研究部署法治政府建设重大事项，牵头协调解决矛盾纠纷化解、行政执法、法律服务等方面问题5件。二是强化监督考核，推动法治工作落实到位。将法治政府建设纳入年度绩效评估体系，严格落实述职述廉述学述法制度，对各部门法治建设工作进行量化评估，推动法治政府建设责任落实。坚持集体学法制度，依托“济宁市国家工作人员学法用法考试平台”，组织121名机关干部参加线上学法用法普法考试，注册率与参考率均达100%。三是优化营商环境，深化法治实践。健全法治保障机制、规范行政行为，优化法治化营商环境，设立法律服务“绿色通道”，主动为36家重点服务企业和农业合作社提供“法治体检”服务，助力解决用工、合同纠纷等法律问题60余件。

二、依法履职尽责，提升法治政府建设质效

一是强化政治引领，夯实法治基础。严格落实“第一议题”制度，通过召开镇党委（扩大）会议、理论学习中心组学习会、镇村干部大会等多种形式，组织开展党的二十大和二十届历次全会精神专题学习会，引导党员干部群众深刻领会精神实质与实践要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。深学笃行习近平法治思想，专题召开习近平法治思想学习研讨会，深刻领悟“十一个坚持”核心要义，将其与党的二十大和二十届历次全会精神一体学习、一体贯彻，引导全镇上下明确坚持和发展习近平法治思想是坚持马克思主义法治理论、中国特色社会主义法治理论的根本遵循。压实政治责任，将法治政府建设纳入党建和经济社会发展全局同谋划、同推进，确保法治建设始终沿着正确政治方向稳步前行。2025年共开展党委理论学习中心组学法3次、法治专题讲座等法治学习活动7次、开展镇党委党校专题法治培训教育2次。二是规范执法行为，坚守公正文明底线。全面落实行政执法责任制，着力提升行政执法规范化水平。严格执法信息公示，按照省市县工作要求，通过多渠道、多方式公开执法相关信息，增强执法透明度，严守执法条件、标准、幅度和方式，确保执法行为合法合规。规范执法全流程，严格落实行政执法“三项制度”，实现执法人员持证上岗全覆盖，执法全过程留痕可追溯；健全涉案财物管理机制，实行扣押没收物品定点、定人管理，形成相互分离、相互制约的管理模式，堵塞管理漏洞。强化执法力度，2025年发布检查事项清单35项，涉及农业农村、城乡建设、水务等4个领域，完成涉企检查11次，联合检查率达84.62%，入企扫码率、企业满意度100%。2025年9月28日，执法人员褚海洋在全县行政执法人员“大学习、大练兵、大比武”活动公共法律知识测试中位居全县第7名，荣获“汶上县行政执法办案能手”荣誉称号。三是深化基层治理，高效化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进基层社会治理法治化。成立综治中心，实现各类矛盾纠纷的全量汇集和高效化解。2025年，全镇已建成调解组织30个，专兼职调解员60余人，金牌调解员6人，受理法院推送案件12个，成功化解8个，“山东省矛盾纠纷多元化解线上平台”共受理线上矛盾纠纷406件，办结率和化解率均达到100%，排查化解矛盾纠纷、收集社情民意，基层治理效能持续提升。2025年3月26日苑庄镇获评济宁市“全国两会全市维稳安保工作突出单位”。四是深化普法宣传，营造尊法学法氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，明确各部门普法任务18项；创新法治宣传形式，充分利用微信群、苑庄微信视频号等平台开展“线上普法”100余次；推动“一村一法律顾问”制度落实，组织法律明白人、法治带头人等在集市、田间地头开展“送法下乡”活动60余场次，开展“法律明白人”培训3次，为群众提供法律咨询服务230余人次。强化青少年法治教育，开展“送法进校园”活动6次，受教育学生600余人；充分发挥法治副校长作用，开展禁毒宣传、扫黑除恶、未成年人保护法等主题法治讲座6次，完善法治教育阵地建设，引导青少年树立正确法治观念。强化法治文化阵地建设，建成法治主题文化广场21处，市级法治示范村21个。

三、存在的问题及原因

（一）依法行政能力还不够强。执法人员对于“鲁执法”平台操作不够熟练，对执法信息的沟通不足，联合检查率较低，网上办案能力与上级要求仍有差距，在一定程度上影响了执法工作的效能。

（二）理论学习不够积极主动。重业务、轻学习的思想依然存在，将有关法律法规运用到实际执法过程中不够灵活，对行政执法程序学习不透，分析问题和解决问题的能力有待提高。

（三）法治宣传工作不够深入。虽然开展了广泛的宣传工作，但群众实际接受度较低，对于一些理论性较强的法律法规规定缺乏灵活的宣传形式，广大群众在思想意识上的固有观念短时间不能转变，对于一些法律法规仍然难以及时理解运用。

四、2026年度法治政府建设工作计划

（一）持续压实法治建设责任。深入学习贯彻习近平法治思想，进一步完善党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单。健全学法用法制度，组织开展形式多样的学法活动，推动党员干部群众深刻领会习近平法治思想，将法治思维和法治方式融入经济发展、矛盾化解、信访维稳等各项工作。深化述职述法制度，扩大述法覆盖面，将述法结果与干部评价更紧密挂钩，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）持续提升行政执法规范化水平。加强行政执法人员的管理工作，完善执法人员证件申办注销制度，加强行政执法人员网上办案能力的培训，促进执法人员利用“鲁执法”平台开展执法检查工作的熟练度。完善年度和专项执法检查计划，促进镇联合执法率的提高，严格落实无事不扰企、入企必扫码的工作要求，完善执法程序提高执法效能，不断优化良好营商环境。同时，鼓励机关干部参加法律职业资格考试等继续教育，不断提升专业素养。

（三）持续加强普法宣传实效。创新普法宣传形式，丰富宣传载体，聚焦群众急难愁盼问题和重点领域法律法规，开展精准化、个性化普法。加强普法阵地建设，推动法治宣传教育融入日常生活，营造浓厚法治氛围。

（四）深度融合法治与综治中心建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥综治中心“第一道防线”作用，推动综治中心与法治服务深度融合，进一步完善矛盾纠纷多元化解体系，加强村调解组织建设和调解员业务培训，提升化解复杂矛盾纠纷能力。强化部门协同联动，形成矛盾纠纷化解工作合力，切实从源头上预防和化解各类风险隐患和不稳定因素。

中共苑庄镇委员会  

苑庄镇人民政府   

2026年1月14日