2025年，汶上县人力资源和社会保障局（以下简称“县人社局”）在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县委员会的有力指导下，坚持以服务经济社会发展、保障和改善民生为中心，紧紧围绕法治政府建设目标，深入推进依法行政，持续优化法治化营商环境，不断提升人社领域治理体系和治理能力现代化水平。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。局党组始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，纳入年度工作要点，与业务工作同部署、同检查、同考核。及时调整充实局法治政府建设工作领导小组，由主要负责同志担任组长，分管领导具体负责，相关科室、单位协同配合，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。定期召开专题会议，研究解决法治建设中的重点难点问题，确保各项任务落到实处。严格执行党组理论学习中心组学法制度，全年组织法治专题学习12次，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）健全制度体系，夯实依法行政基础。一是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，落实公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定和公开发布等制度。年内对以本局名义印发的规范性文件进行了全面清理，确保文件制定科学、程序正当、内容合法。二是完善内部决策机制。健全“三重一大”事项集体决策制度，对涉及群众切身利益、社会关注度高的重大行政决策，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，确保决策科学、民主、合法。三是动态调整权责清单。根据法律法规规章的立改废释和上级部门要求，及时梳理、调整并公布本部门权责清单，明确权力边界，确保权责一致、于法有据。

（三）规范执法行为，提升行政执法效能。一是严格执法资格管理。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织新进执法人员参加执法资格培训考试，确保执法人员主体合法。二是推进执法规范化建设。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”。在劳动保障监察、社保基金监管等重点领域，规范执法程序，统一执法文书，明确执法标准。配备使用执法记录仪等设备，实现执法过程可回溯管理。三是加大重点领域执法力度。围绕保障农民工工资支付、规范人力资源市场秩序、打击骗取社保基金行为等群众关切，组织开展专项执法检查。2025年，共检查用人单位451家，受理劳动保障监察投诉举报639件，为147名劳动者追发工资待遇44万元，有效维护了劳动者合法权益。

（四）优化政务服务，营造法治化营商环境。一是深化“放管服”改革。大力推行“一网通办”“跨省通办”，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。二是加强政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府网站、服务大厅等平台，依法及时公开部门职能、政策法规、办事指南、行政处罚信息等，自觉接受社会监督。三是畅通权利救济渠道。依法办理行政复议和行政诉讼案件，自觉履行生效法律文书。健全行政调解机制，充分发挥调解在化解劳动人事争议、工伤认定纠纷等方面的作用。2025年共受理劳动人事争议案件335，结案率100%，法定时限内结案率100%。其中调解结案289件，调解成功率达86.2%。办理行政应诉案件26件，行政复议案件6件，负责人出庭应诉率达100%。

（五）深化普法宣传，培育法治人社文化。一是落实“谁执法谁普法”责任制。结合“春风行动”“法治宣传月”“国家宪法日”等重要节点，组织开展形式多样的普法宣传活动，深入企业、社区、工地，宣传《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国就业促进法》《保障农民工工资支付条例》等人社领域法律法规政策。二是创新普法方式。运用门户网站、抖音直播等新媒体平台，发布政策解读、以案释法等内容，增强普法工作的吸引力和覆盖面。三是加强系统内普法。将法律法规知识作为干部教育培训的重要内容，组织开展线上线下相结合的法治培训，提升全局干部职工的法律素养和依法行政能力。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局法治政府建设工作与县委、县政府的要求和人民群众的期盼相比，仍存在一些差距和不足：

（一）法治思维和能力的系统性有待加强。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不够深入，运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾和问题的能力尚有欠缺。

（二）执法规范化水平需进一步提升。虽然推行了“三项制度”，但在具体执行中，仍存在执法记录不够规范、案卷制作标准不统一、部分领域执法精细化程度不高等问题。

（三）普法宣传的精准性和实效性有待增强。普法宣传形式有时较为单一，针对不同群体（如企业经营者、劳动者、高校毕业生等）的差异化、精准化普法不足。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设作为“一把手”工程来抓，自觉做尊法学法守法用法的模范。

（一）带头深入学习。坚持将宪法法律和党内法规纳入党组理论学习中心组学习重要内容，带头讲法治课，组织专题研讨，不断提升自身及班子成员的法治素养。年内主持党组会学习相关法律法规政策12次。

（二）加强组织领导。亲自担任局法治政府建设工作领导小组组长，主持召开法治建设专题会议2次，听取工作汇报，研究部署重点任务，协调解决突出问题，确保法治建设与人社中心工作同步推进。

（三）严格依法决策。坚持民主集中制，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，均集体讨论决定。严格执行合法性审查程序，确保各项决策符合法律法规规定。

（四）强化督促落实。将法治建设纳入各科室（单位）及工作人员的年度考核重要内容，定期开展督查检查，对工作落实不力的及时督促整改。

（五）自觉维护司法权威。高度重视行政复议和行政应诉工作，督促相关负责人依法履行出庭应诉职责，尊重并执行法院生效裁判。年内，局主要负责人对重大复议、应诉案件均亲自过问、跟踪督办。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，县人社局将继续坚持以法治引领和保障人社事业高质量发展，重点抓好以下工作：

（一）持续深化法治思想引领。深入学习贯彻关于法治建设的重要论述和指示精神，将其贯穿于人社工作的全过程、各方面。进一步健全领导干部常态化学法机制，加强法治培训，不断提升全局干部职工的法治思维和依法行政能力。

（二）不断完善依法行政制度体系。加强规范性文件制定和管理，确保质量。动态调整优化权责清单，健全重大行政决策程序，强化决策执行和后评估。

（三）大力提升行政执法规范化水平。全面深入落实行政执法“三项制度”，细化执法流程和标准，加强执法案卷评查。强化劳动保障监察、社保基金监管等重点领域执法，探索运用大数据等信息化手段提升执法精准度。加强执法人员培训和管理，提升执法队伍专业素养。

（四）着力优化法治化营商环境。持续推进“放管服”改革，提升政务服务效能。加强政务公开，保障人民群众知情权、参与权、监督权。畅通投诉举报渠道，完善矛盾纠纷多元化解机制，特别是加强源头治理和前端化解，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

（五）扎实有效开展法治宣传教育。创新普法形式和载体，增强普法工作的针对性和实效性。深化“法律进企业、进社区、进工地”等活动，加强对用人单位和劳动者的法律指引和服务，持续营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。