根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《全面深化法治领域改革纲要（2023-2027）》及相关要求，现将汶上县市场监督管理局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）亲自部署法治建设工作

汶上县市场监管局主要负责人高度重视法治政府建设工作，将其纳入全局工作的重要议事日程，全年主持召开法治建设专题会议 4 次，研究解决行政执法标准化建设、跨部门联合检查等问题。亲自部署和推动“互联网 + 监管”、柔性执法等创新工作，为法治政府建设提供了有力的组织保障。

（二）带头学习法律法规

汶上县市场监管局主要负责人及局党组带头学习习近平法治思想及市场监管相关法律法规，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，带头参与习近平法治思想专题学习 6 次，组织党组理论学习中心组法治专题研讨3 次，推动班子成员形成“决策先问法、办事必依法” 的工作格局。同时，要求全局干部职工加强法律法规学习，不断提高依法行政能力。

（三）强化法治监督考核

建立健全法治监督考核机制，将法治政府建设纳入全局年度重点工作部署，与市场监管业务同谋划、同推进、同考核。对法治建设工作成绩突出的科室和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责处理，确保法治政府建设各项工作落到实处。

二、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全工作机制

成立了以主要领导为组长的法治政府建设领导小组，明确了各科室在法治建设中的职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。定期召开法治建设专题会议，研究解决法治建设中的重大问题，确保法治政府建设工作有序推进。

（二）加强学习培训，提升法治素养

组织全局干部职工深入学习习近平法治思想及市场监管相关法律法规，通过集中培训、专题讲座、线上学习等多种形式，提升干部职工的法治意识和依法行政能力。2025年共组织各类法治培训10次，参训人员达200余人次。

（三）规范行政执法，提升执法水平

认真落实国务院“三项制度”，开展规范涉企执法专项活动，加强法制审核工作，提高全局执法办案水平。2025年全局共办理行政处罚案件530件，无一诉讼；办理行政复议案件111件，应对行政诉讼1件。

1. 完善执法制度：完善了行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保行政执法行为公开透明、规范有序。

2. 加强执法监督：通过案卷评查、执法检查等方式，对行政执法行为进行全面监督，及时发现并纠正执法中存在的问题。2025年共开展案卷评查6次，评查案卷20份，发现问题2个，均已整改到位。通过执法指引示范，执法人员能力素质和执法案卷优秀率不断提升。其中，一名执法人员在“大学习、大练兵、大比武”活动中获得“汶上县行政执法办案能手”，报送的一例案件入选“2025年度全市行政执法典型案例名单”。

3. 推进执法创新：积极探索“互联网 + 监管”模式，利用大数据、云计算等技术手段，提高监管效率和精准度。同时，推行柔性执法，对轻微违法行为实行首违不罚、轻违轻罚，营造宽松包容的市场环境。

（四）优化政务服务，提升服务效能

1. 推进政务公开：通过政府网站、政务新媒体等渠道，及时公开市场监管政策法规、行政执法信息、政务服务事项等内容，保障群众的知情权、参与权和监督权。

2. 开展助企服务：建立重点企业联系制度，定期深入企业开展调研，了解企业需求，为企业提供政策咨询、法律援助等服务，帮助企业解决实际困难。

3. 优化法治服务供给：开展 “送法进企业”活动50 场次，覆盖市场主体 2000 余家，编制《企业合规经营指引》，深入开展专利侵权纠纷行政裁决及知识产权保护宣传培训，今年以来，共办理专利侵权纠纷行政裁决案件8件，行政调解司法确认案件1件。

（五）加强社会共治，营造良好氛围

1. 开展普法宣传：利用 “3・15” 消费者权益日、知识产权宣传周、食品药品安全宣传、“12.4”宪法宣传日等重要节点，开展形式多样的普法宣传活动，提高市场主体的法律意识和消费者的维权能力。2025年共开展普法宣传活动10余次，发放宣传资料12000余份。

2. 畅通投诉举报渠道：完善12315投诉举报平台建设，及时受理和处理消费者的投诉举报，做到有诉必接、有案必查、有查必果。2025年共受理消费者投诉举报13500余件，其中江苏消费者李某购买电动车出现问题，来到汶上进行投诉，次邱所联合局法规科、市场规范管理科等单位，通过多次电话、微信与商家沟通，最终达成调解意见，成功为消费者退还购车款17000元，有效维护了消费者合法权益。

3. 引导行业自律：鼓励和支持行业协会、商会等社会组织制定行业规范和自律公约，加强行业自律管理，推动市场主体诚信经营。

三、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识有待进一步提高

部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，存在重业务轻法治的现象，在行政执法过程中，有时会出现程序不规范、证据收集不充分等问题。主要原因是法治教育培训的针对性和实效性还不够强，没有充分激发干部职工学习法律法规的积极性和主动性。

（二）行政执法能力有待进一步提升

随着市场经济的快速发展和市场监管领域的不断拓展，行政执法工作面临着新的挑战和问题。部分执法人员对新的法律法规和业务知识掌握不够深入，在处理复杂案件时，存在执法水平不高、应对能力不足等问题。主要原因是执法人员培训机制不够完善，培训内容和方式不能满足实际工作需要。

（三）法治建设创新力度有待进一步加大

在法治政府建设过程中，虽然采取了一些创新举措，但与先进地区相比，还存在一定的差距。在运用新技术、新手段推进法治建设方面还不够积极主动，法治建设的特色和亮点不够突出。主要原因是创新意识和创新能力还不够强，缺乏对法治建设新趋势、新动态的研究和探索。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强法治教育培训

制定详细的法治教育培训计划，丰富培训内容和方式，提高培训的针对性和实效性。定期组织法律法规知识考试，检验干部职工的学习成果，激发干部职工学习法律法规的积极性和主动性。

（二）持续提升行政执法能力

完善执法人员培训机制，加大对新的法律法规和业务知识的培训力度。定期开展执法案例分析和研讨活动，提高执法人员处理复杂案件的能力。加强执法装备建设，为执法人员提供必要的技术支持和保障。

（三）加大法治建设创新力度

积极探索运用大数据、人工智能等新技术、新手段推进法治建设的新途径、新方法。打造具有汶上特色的法治建设品牌，总结推广法治建设中的好经验、好做法，推动法治政府建设工作再上新台阶。

（四）强化社会共治

进一步加强普法宣传教育，提高市场主体的法律意识和消费者的维权能力。畅通投诉举报渠道，及时受理和处理消费者的投诉举报。引导行业协会、商会等社会组织加强行业自律管理，形成政府监管、企业自律、社会监督的良好格局。

汶上县市场监监督管理局

2026年1月15日