今年以来，在县委县政府的坚强领导下，县科技局认真学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，紧扣中央关于全面依法治国的战略部署及省、市、县法治建设重点任务，扎实推进依法治理与科技创新深度融合，持续提升依法行政效能与科技治理现代化水平，全局法治建设各项工作取得积极进展。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化思想引领，深学笃行习近平法治思想。坚持将学习领会习近平法治思想作为本单位法治建设的根本遵循，纳入年度党组理论学习中心组重点学习计划和干部教育培训体系。局党组书记、局长郑宇飞同志认真履行领学促学职责，带头研读《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等权威著作，组织中心组成员开展专题研讨，深化理解核心要义。紧密联系科技管理实际，围绕《科学技术进步法》《促进科技成果转化法》等法律法规，通过举办专题讲座、开展案例教学，着力提升干部职工法治思维，筑牢科技事业发展的法治根基。

（二）强化系统谋划，压实法治建设主体责任。局党组坚决扛起法治建设领导责任，将法治建设与科技创新业务工作同部署、同推进、同考核。严格对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定并动态完善责任清单，明确任务分工。党组定期召开专题会议，听取法治工作进展汇报，分析存在问题，研究部署阶段性重点任务，确保法治建设要求落到实处。建立健全常态化述法机制，结合年度考核组织开展述法评议，推动法治建设责任压紧压实，有效提升科技治理法治化水平。

（三）强化实践导向，提升依法履职综合效能。局党组书记、局长郑宇飞同志坚持将法治建设作为“一把手”工程紧抓在手，以身作则推动法治要求转化为具体行动和实际成效。在审定科技发展规划、重大科技项目等事项时，主持召开专题会议，严格督促落实合法性审查和集体讨论决定必经程序，明确要求完善审查记录、规范验收流程，确保决策权限合法、程序合规、内容适当。在服务企业过程中，将法治宣传教育融入走访调研、政策解读全环节，深入宣讲科技惠企政策，明确法律红线与合规要求，引导企业诚信守法、规范经营，积极为全县创新主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

二、2025年度推进法治政府建设工作措施及成效

（一）优化创新服务，以法治化手段提升治理效能。一是以标准化流程优化创新服务。纵深推进“高效办成一件事”改革，针对科技成果转化链条长、环节多的特点，依法整合梳理行政服务事项，推出“科技成果转化服务集成办”模式。通过制定并公开统一的服务指南、申请表单和审查标准，实现材料压减、时限压缩、全程网办，让数据多跑路、企业少跑腿，政务服务满意度和企业获得感显著提升。二是以法治化路径夯实企业创新主体地位。在高新技术企业培育、科技型中小企业评价等核心业务中，严格依法依规执行国家与省级认定标准与程序。推行“阳光培育”机制，公开培育流程与扶持政策；实施“一企一策”研发投入辅导，帮助企业健全研发管理制度、规范财务核算，确保政策红利在法治框架内精准释放。年内推动全县高新技术企业总数突破136家，科技型中小企业评价入库200家，获批建设市技术创新中心2家、市科技人才创新实践基地1家，省、市重点研发计划项目11项，企业创新根基持续筑牢。

（二）聚焦权益保障，以全方位法治护航创新生态。将保护创新者合法权益、激发社会创新活力作为法治建设的落脚点。一是护航产学研协同创新。主动介入指导重大产学研合作，提供协议范本与法律风险提示，重点明确知识产权归属、收益分配、违约责任等核心条款，全年推动新签订产学研合作协议18项，从源头预防纠纷，保障合作各方权益。二是畅通科技成果转化法治渠道。积极对接“山东科技大市场”平台，为企业提供法律咨询等一站式服务。将金融服务纳入法治化、契约化轨道，全县技术合同成交额达23.7亿元，备案科技成果转化贷款2亿元，争取贷款贴息22万元。三是构建人才发展法治保障。在协助企业引进高层次人才、申报各级人才工程时，注重宣传相关法律法规，保障人才的合法权益，营造近悦远来的人才法治环境。今年入选2025年度国家级重点人才工程HJ计划2人，入选人数位居全市第一。入选2025年度泰山产业领军人才2人，入选人数位居全市前列。

（三）健全监管体系，以规范化监管维护市场秩序。聚焦科技领域事中事后监管，着力构建权责清晰、科学有效的监管体系。整合监管职能，优化执法运行机制。针对科技管理专业性强、监管对象多元的特点，对内整合分散的监督职能，建立“政策法规科室牵头、业务科室联动”的协同监管模式；对外主动加强与统计、市场监管、税务、财政等部门的协作，探索建立跨部门联合检查与信息共享机制，形成监管合力。强化重点领域风险防范。加强对科技计划项目经费使用、科技成果评价、技术交易等活动的依法监督，防范廉政风险与法律风险，确保科技创新活动在法治轨道上健康运行。

（四）创新普法模式，以精准化宣传培育法治文化。推动普法工作由“单向灌输”向“双向互动”、由“泛化普及”向“精准滴灌”转变。一是实施“业务+普法”融合模式。在举办高企申报、研发费用归集、科技金融等各类业务培训时，同步嵌入《促进科技成果转化法》、《山东省科学技术进步条例》、税收相关法律法规的解读，全年开展融合式培训宣讲10余场，覆盖企业负责人及财务、研发人员超500人次。二是开展“订单式”法治服务。针对企业在技术入股、融资并购、校企合作中的具体需求，组织业务骨干提供“一企一策”的现场咨询与合规建议。三是拓展多元化普法阵地。充分利用八五普法、宪法日等节点，开展法治宣传进园区、进企业活动，以案例、图解等形式解读科技法规，营造了尊重知识、崇尚创新、诚信守法的浓厚社会氛围。

三、工作中存在的问题及原因

（一）法治学习的转化运用有待深化。对习近平法治思想及《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》等法律法规的学习，有时仍停留在理论层面，未能有效将其蕴含的立场、观点、方法运用于破解现实难题，将学习成果转化为具体治理策略和政策工具的能力需进一步提升。

（二）普法宣传的精准性与实效性有待增强。面向创新主体的法治宣传，在形式上仍较多依赖传统讲座、发放资料，利用数字化、场景化手段开展互动式、案例式普法的探索不足。宣传内容与企业特别是中小微企业的实际需求结合不够紧密，对企业研发人员的专项培训覆盖面有待拓宽。

（三）法治人才与专业能力支撑有待强化。科技系统内部既精通科技管理业务又熟悉法律法规的复合型人才相对匮乏。科技行政执法队伍的专业素养和规范化水平，对标新形势下依法行政的更高要求，仍需加强培训和锻炼。

四、下一步工作打算

2026年，我局将坚持问题导向与目标导向，紧紧围绕法治政府建设核心任务，紧密结合科技创新工作实际，重点推动以下几方面工作：

（一）在深化理论武装与转化运用上务求实效。一是提升学习深度与系统性。制定专题学习计划，将法治学习与研究解决科技领域改革发展的现实问题紧密结合，组织开展专题研讨和案例分析。二是强化能力转化与实践导向。举办“法治与创新”研讨活动，鼓励干部结合岗位职责，分享运用法治思维破解工作难题的实例，推动学习成果切实转化为依法决策、依法管理、依法服务的能力，重点提升干部在科技项目管理等关键环节法治化思维方式。

（二）在推动法治与业务深度融合上建机制。将法治要求更深层次、更广范围地融入科技创新全链条。一是健全业务全流程法治审核机制。完善内部工作规程，在高新技术企业认定辅导、科技项目立项评审、创新平台建设评估等业务工作中，更加注重审查其合法性、合规性。二是深化“法治赋能产业”实践。聚焦本县主导产业和战略性新兴产业，在组织开展关键核心技术攻关、推动产学研合作、布局未来产业等工作中，同步开展布局指导、合规风险预警等服务，为产业创新保驾护航。

（三）在提升普法宣传精准性与服务质效上寻突破。转变普法理念与方式，增强针对性和获得感。一是实施“滴灌式”精准普法。利用线上平台开展普法培训，提高普法供给与需求的匹配度。二是丰富普法形式与载体。运用短视频、动漫图解等新媒体形式，解读科技领域热点法律问题。结合“科技活动周”等活动，打造良好的互动普法体验。