根据汶上县人民政府办公室2025年汶上县政务公开工作要求，为进一步推进我局政务公开工作深入开展，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想 

以党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“公开是常态，不公开是例外”的原则，以构建和谐环保、创新型环保为目标，以公开、公正、依法行政和勤政廉政为基本要求，全面推进党务政务公开工作。 

二、基本原则

1、坚持公平、公正、真实、全面、及时的原则。 

2、坚持发扬民主，积极稳妥，注重实效，统筹兼顾的原则。 

三、主要任务

（一）做好政府基础信息公开工作

1、政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告（责任科室：信息中心）。

2、机构设置、职能、人事信息等情况。（责任科室：政工科）。

3、法律法规、规章和规范性文件（责任科室：法制科）。

4、环保综合及专项规划、计划（责任科室：办公室、污控科、相关业务科室）。

5、环境统计信息（责任科室：总量科）。

6、部门预算、决算报告、三公经费（责任科室：财务科）。

7、政务动态（责任科室：相关科室、站、队）。

8、双公示、权力清单和责任清单（责任科室：法制科、监督管理科）。

9、办文办会公开。将“五公开”要求落实到公文办理、会议办理程序，做好公文、会议公开。（责任科室：办公室）

10、政策解读回应。按照“谁起草、谁解读”的原则，重要政策出台前，要将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公布后3个工作日内主动发布。（责任科室：政策性文件制定科室）

11、重大决策预公开。重大行政决策，除依法应当保密的外，决策方案拟定科室要在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，及时公开意见收集汇总情况、采纳情况和未予采纳的理由等。制定的政策，除依法需要保密的外应及时公开。（责任科室：决策方案拟定科室）

（二）加大重点领域环境信息公开力度

1、空气质量 空气质量PM2.5浓度、优良天数比例达到市定任务目标。

（责任科室：污控科）。

2、水环境质量 国控牛庄闸断面水质稳定达到Ⅲ类水质标准。（责任科室：监控中心）。

3、土壤污染防治信息 污染地块安全利用率达100％。（责任科室：污控科）。

（三）落实“五公开”工作机制

把“五公开”纳入办文程序，加强公文公开属性管理，从源头上解决公开属性的认定问题，拟制公文时，明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批。把“五公开”纳入办会程序，健全完善重大行政决策公开，围绕重大决策事项，明确公众参与范围和方式，完善民意汇集机制。

（四）健全解读回应机制

1.对行政规范性文件以及行政机关制发的对群众和企业权益产生影响的政策文件均要开展解读。

2.深化解读内容，重点解读与群众生产生活密切相关的具体条款和政策事项，突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等实质性内容。

3.创新解读方式，实施问答式解读，围绕各类高频政策咨询事项，以视频、图解、文字等形式予以解答。

（五）扎实推进基层政务公开

2025年7月底前参考生态环境部印发的生态环境指引，持续优化完善我县生态环境领域事项标准目录。

（六）规范化推进公共企事业单位信息公开

1.严格执行上级已出台的生态环境领域信息公开制度。

2.强化公开制度落实、强化社会监督，对外明确监督投诉渠道及时公开相关信息。

四、深化政务公开基础工作

1.准确把握不同类型公开要求，科学合理确定公开方式，对公开内容涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓的，可通过互联网等渠道普遍性公开。公开内容涉及公民个人隐私、特定对象及事项的，要选择恰当的公开方式和范围，切实维护社会稳定。

2.健全完善政府信息公开属性源头认定机制，严守公文类政府信息“先确定公开属性，再运转呈签”的办文程序，对不予公开的政府信息要注明《中华人民共和国政府信息公开条例》中法定不予公开的具体情形，对拟公开的政府信息要依法依规做好公开审查工作。

3.定期对公开属性为依申请公开或不予公开的公文进行审查，符合条件的转为主动公开，并在县政府门户网站政府信息公开专栏集中发布。

4.在依申请公开工作中强化服务理念，加强与申请人的沟通，准确了解申请人诉求，提高答复的及时性和针对性。

五、保障措施

（一）强化工作保障。

1.局政务公开领导小组要充分发挥统筹协调作用，及时研究解决政务公开重点难点问题。局主要负责同志每年至少听取1次政务公开工作汇报，专题研究部署推动工作。配齐配强工作力量，加强人员梯队建设，强化经费保障，确保重点任务落实。

2.将《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入领导干部学法，加大政务公开业务知识和工作技能全员培训力度，提升工作能力水平。局年内组织政务公开通识培训不少于1次。鼓励通过跟班轮训等方式，培训新任政务公开人员。

（二）改进工作作风 抓好工作落实。

1.加大创新力度，围绕群众关心关切的热点难点问题，创新举措，提质增效。

2.将本年度政务公开工作任务落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。