根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》和《山东省〈政府制定价格听证办法〉实施细则》等有关规定,县发改局于7月14日通过县政府门户网站发布公告,确定召开调整汶上县居民生活用管道天然气价格暨完善价格联动机制听证会,向社会征集听证会参加人、旁听人、新闻媒体记者。按照有关程序,现将听证会有关事项第二次公告如下:
一、听证会时间
2025年8月15日(星期五)上午9:30,会期半天。
二、听证会地点
汶上县创业大厦三楼西会议室
三、政策依据
1、《山东省定价目录》规定,城镇管道燃气销售价格属于政府定价项目,授权市、县人民政府管理。
2、《山东省价格听证目录》规定,居民生活用管道燃气销售价格属于政府制定价格听证范围。
3、《关于完善汶上县管道天然气上下游价格联动机制的通知》(汶发改〔2020〕100号),居民用气价格联动调整周期原则上不少于1年,在联动周期内综合城市门站价格变动幅度达到或超过8%时,销售价格进行相应调整。
4、根据《山东省发展和改革委员会关于健全完善天然气上下游价格联动机制的通知》(鲁发改价格〔2023〕552号)关于联动幅度的规定,“居民用气合同量不足,需采购非居民管道气和其他市场价格气量弥补的,可按照采购量由低到高的价格顺序计入联动范围”“居民用气终端销售价格联动下调幅度不限,向上联动时单次上涨幅度最高不超过0.5元”。
四、听证方案要点
(一)汶上县居民生活用管道天然气价格听证方案
方案一:部分疏导价格上涨矛盾。考虑居民承受能力,参照周边县市区价格水平,上调0.17元/立方米,居民用管道天然气终端销售价格2.97元/立方米。调整后居民用管道天然气各阶梯价格仍按1:1.2:1.5的比例确定。
方案二:一次性把气价调整到位。上调0.47元/立方米,居民用管道天然气终端销售价格3.27元/立方米。调整后各阶梯价格仍按1:1.2:1.5的比例确定。
(二)居民用管道天然气上下游价格联动机制听证方案
1、联动范围
汶上县城镇燃气企业居民天然气终端销售价格与企业综合采购价格实行联动。
2、联动幅度
(1)当居民用气合同量满足居民用气终端销售量时,计算公式为:
居民用气价格联动幅度=居民天然气城市基准门站价格×上游企业居民用气价格浮动比例÷(1-居民用气购销差率)
(2)当居民用气合同量不能满足居民用气终端销售量时,计算公式为:
居民用气价格联动幅度=(计算期居民用气综合采购价格-居民用气城市基准门站价格)÷(1-居民用气购销差率)
3、偏差校核机制
因企业天然气购销合同签订不及时或采购的市场气量价格与已联动的价格幅度差异较大时,通过偏差校核机制予以弥补,即当期联动时的综合采购价格与实际发生的综合采购价格差异,纳入后期联动统筹考虑。
4、联动周期及启动条件
居民用气价格联动调整周期原则上不少于1年,在联动周期内综合采购价格变动幅度达到或超过8%时,销售价格进行相应调整。
5、终端销售价格的确定
按照上下游价格联动机制确定终端销售价格,计算公式为:
居民用气终端销售价格=天然气城市基准门站价格+居民用气价格联动幅度+城镇居民用气配气价格±上期偏差金额。
五、参加听证会人员
(一)听证人(5人)
庞学良 县发改局党组书记、局长
胡群昌 县发改局党组成员、副局长
王 强 县住建局党组成员、副局长
荣 静 县发改局副科级干部、高级经济师
孔亚鑫 县发改局价格管理科科长
(二)听证会参加人(21人)
1、消费者参加人(9人)
强电龙 北京市盈科(济宁)律师事务所律师
王亚敏 汶上妇幼保健计划生育服务中心初级护师
候娜娜 汶上县辛王庄社区社区工作者
任兆垒 个体工商户
杨 浩 汶上县第三实验中学一级教师
李 涵 南旺镇观音阁社区居民
刘含建 寅寺镇金石楼社区居民
张宁宁 如意花园社区居民
何旦旦 东润豪庭小区居民
2、经营者参加人(2人)
李园园 济宁潜能燃气有限公司总经理
刘永标 山东鸿奥燃气有限公司总经理
3、其他利益相关方参加人(1人)
辛 斐 济宁中石油昆仑能源有限公司汶上分公司经理
4、专家、学者参加人(1人)
王广春 山东省天然气管道有限责任公司宣宁线济宁站站长
5、县人大、县政协机关参加人(2人)
孟昭海 汶上街道西门社区党委副书记、居委会副主任
陈克健 山东钎屹建设工程有限公司董事长
6、政府工作部门及社会组织人员参加人(6人)
李 晶 县民政局社会救助科副科长
李吉军 县司法局法律援助中心主任、一级律师
李 晶 县财政局科员
刘艳红 县住建局燃气热力事务科科长
殷 媛 县市场监管局价格监督科副科长
房茂军 县消费者协会秘书长、县市场监管局消费者权益保护科副科长
(三)旁听人员(4人)
李秀超 西城明珠社区居民
廉秀花 如意花园社区居民
吴庆峰 汶上县旭睿建筑安装工程有限公司职工
韦修申 杨店镇滨湖社区居民
(四)新闻媒体记者1人
六、其他有关事项
衷心感谢全县广大居民、社会各界、新闻媒体对我县发改工作及本次听证会的关心、支持和帮助,欢迎通过电话、电子邮件等方式对居民生活用管道天然气价格暨完善价格联动机制听证会提出宝贵意见。
特此公告。
联系电话:7238916 电子邮箱:wsfgjjgk@sina.com
汶上县发展和改革局
2025年7月30日