一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会二十届中央审计委员会、十二届省委审计委员会第六次会议精神和十四届市委审计委员会第六次会议精神，认真贯彻全国全省全市审计工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“13345”目标要求，围绕县委“敢拼抢、勇争先”的工作主线，深入贯彻汶上审计“1236”工作思路，依法全面履行审计监督职能，开展中央八项规定精神学习教育活动和审计工作“科学规范提升年”活动，做好常态化“经济体检”，更好发挥审计监督的独特作用，以高质量审计监督护航全县经济社会高质量发展。
二、主要原则
（一）坚持围绕中心、服务大局。坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，深刻领会习近平总书记对审计工作的指示批示精神，紧盯“国之大者”“民之盼者”，紧紧围绕县委、县政府中心工作、围绕统筹发展与安全、围绕以人民为中心的发展思想、围绕促进党的自我革命，认真履行法定职责、落实有关要求，科学谋划审计项目，找准审计的着力点和落脚点，发挥审计专业优势，做好常态化“经济体检”，充分发挥审计项目计划引领作用，提高审计监督成效。
（二）坚持深入研究、科学立项。认真落实研究型审计的要求，坚持把立项当课题研究，提升审计项目安排的精准性。突出重点行业、重点领域、重大项目、重大资金研究，聚焦审计重点，合理配置审计资源。沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，紧跟政策走向、决策方向和资金流向，研究确定审计重点、优化组织方式、配置审计资源。
（三）坚持量力而行、尽力而为。坚持“压数量、保质量”，加大同类型审计项目统筹整合和不同类型审计项目有机结合力度，努力做到审计资源与审计项目相适应，审计数量与审计力量相匹配。通过同一类型项目“打捆审计”、同一单位项目“联合审计”、同一行业项目“延伸审计”等多种组织方式，扩大审计监督覆盖面。坚持全县审计工作“一盘棋”，统筹调配审计人员力量，合理优化审计组人员结构，切实提升审计工作的质量和成效。
（四）坚持压实责任、推动整改。认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改的重要指示批示精神，按照中央和省、市、县工作要求，把推动审计整改作为重大政治任务，把审计整改情况作为重要审计内容，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，做实做细审计整改“下半篇文章”。坚持审计与纪检监察、巡察“三类监督”贯通协同，持续跟踪检查整改情况，不断压实被审计单位的整改主体责任，维护审计的严肃性和权威性，增强审计的震慑力，更好发挥审计治已病、防未病作用。
三、主要内容
2025年审计项目计划共安排七大类33个，其中，重大政策措施落实专项审计调查2个，预算执行审计5个，经济责任审计21个，资环审计1个，企业审计1个，公共投资审计3个。具体项目详见附件。
（一）重大政策措施落实专项审计调查
1.县域财政涉农资金管理使用情况专项审计调查。以促进提升财政涉农资金使用绩效、推动完善农业农村投入保障机制，助力保障粮食安全和推进乡村振兴为目标，重点关注涉农领域投入保障及任务安排、重点涉农政策目标实现、粮食播种等重点任务完成以及资金管理使用绩效等情况。
2.全县教育系统公共投资项目专项审计调查。以摸清我县2021年至2024年教育系统公共投资建设项目开展情况，保障我县教育基础设施建设为目标，重点关注项目资金来源及拨付情况、工程建设管理情况、工程竣工决算情况、工程竣工结算等情况，深入揭示其中存在的突出问题、风险隐患，从制度机制管理层面分析原因，提出有针对性的对策和建议，促进规范项目建设管理，规范资金管理，更好地满足教育系统的发展要求，保障资金安全，提高投资绩效。
（二）预算执行和财政财务收支情况审计
1.县级预算执行审计。以促进积极财政政策提质增效、深化预算管理体制改革为目标，围绕落实过紧日子要求，重点关注财政支出强度和进度、预算分配、政府债务和隐性债务风险化解、专项债券管理使用、重点专项资金管理使用、全面预算绩效管理、国库集中支付制度和政府采购政策执行、非税收入收缴管理、政府财务报告编制、决算草案编制、国有资产管理及以前年度审计查出问题整改等情况。开展2024年度县级预算执行和其他财政收支情况审计。
2.部门预算执行审计。以促进规范部门预算管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用效益为目标，重点关注县级部门预算编制执行、决算草案编制、部门重大经济事项、部门对所属单位监管、国有资产管理、落实政府过“紧日子”要求及以前年度审计查出问题整改情况进行审计。在县级预算执行审计中，运用大数据分析和信息化手段，对部门（单位）的预算执行情况进行联审，实现一级预算单位审计全覆盖，并开展县民政局、县交通运输局、县水务局、县市场监督管理局等4个单位预算执行和其他财务收支情况审计。
（三）领导干部经济责任审计
以促进科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党中央、国务院决策部署和各级党委、政府安排要求，本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任、遵守廉洁从业规定和以前年度审计发现问题整改等情况。开展南站街道、康驿镇、南旺镇、郭仓镇、县司法局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县统计局、县粮食和煤炭事业发展中心、县住房保障中心、市公共资源交易服务中心汶上分中心、山东汶源产业发展集团有限公司等单位18个主要负责同志任中审计。开展县应急管理局、县行政审批局、县残疾人联合会等单位3个主要负责同志离任审计。
（四）自然资源资产和环境审计
以贯彻落实绿色发展理念，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注贯彻执行党中央、国务院和省、市、县党委政府生态文明建设方针政策和决策部署、国家资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、国有自然资源资产管理、资源环境相关资金管理使用和项目建设运行及以前年度审计发现问题整改等情况。开展郭仓镇人民政府主要负责同志履行自然资源资产和生态环境保护情况审计。
（五）国有企业审计
以推动国有企业高质量发展、促进国有资产保值增值，重点关注国有企业贯彻执行重大经济方针政策和决策部署、企业财务收支真实合法效益、工程项目建设规范化、内部管控和经营风险、国有资产管理等情况。开展山东汶源产业发展集团有限公司资产负债损益情况审计。
（六）公共投资建设项目审计
以促进公共投资建设项目规范管理、提高资金使用效益为目标，重点关注重大建设项目政策措施贯彻落实、项目建设运行、资金管理使用、建设用地征用、拆迁补偿、生态环境保护、质量安全、项目投资绩效等情况。开展西和园中学、2022年城镇老旧小区改造项目等2个竣工决算审计项目，并对济北旅游大道建设项目进行跟踪审计。
四、工作要求
（一）提高政治站位。深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，把牢审计职责定位，聚焦主责主业，严格依法履行审计监督职责，确保正确政治方向。坚持问题导向，强化责任担当，严肃揭示和查处重大违规违纪违法问题和风险隐患，推动发现问题的解决，充分发挥审计“治己病、防未病”作用。要严格执行重大事项请示报告制度，审计发现的重大问题和有关情况必须及时报告。
（二）做实研究型审计。把研究贯穿审计工作始终，立足审计项目实施，加强审前研究谋划，积极组织开展试点审计，科学制定工作方案，精心编制操作指引，厘清审计思路、找准主攻方向、明确时间节点、细化任务措施。加大对审计发现问题的研究分析，对重大问题紧盯不放，深入剖析研判问题本质和产生的原因，确保查深查透、直击要害。立足更好服务县委、县政府决策，优化审计综合报告内容，做到反映问题重点突出、审计评价客观公正、审计建议针对性和可操作性强。
（三）加强审计质量控制。严格落实审计组组长负责制，逐级落实主审和其他人员责任，认真执行工作方案，加强现场管理，把握好工作节奏、重心和力度。强化项目实施情况管控，及时研究解决疑难问题，对共性问题统一定性，规范报告格式，确保审计质量。坚持科技强审，将信息化和大数据技术应用到审计工作全过程，提高审计质效。
（四）强化过程跟踪管理。维护计划的严肃性，年度审计项目计划一经下达，项目组织和实施科室必须严格按照计划确定的范围、要求实施审计，未经批准，不得擅自变更、调整。认真执行审计项目进度管理有关规定，严格按照时间节点组织完成审计任务，遇有特殊情况确需延长时间的，应报分管局领导和局长批准。对审计项目实行全过程动态跟踪管理，及时调度项目执行进度。加大对审计查出问题的整改督促力度，积极开展项目后评估，总结经验、查找不足、分析得失，推动提高后续项目实施效果。
（五）严格遵守各项纪律。各科室和参审人员要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，自觉维护审计机关形象。要强化保密管理，严格执行保密规定，未经批准不得对外披露审计情况，不得对外提供审计资料和数据。