置，秉持正确的法治理念，不断增强依法行政意识。认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，编制我局《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，通过局党组理论学习中心组专题学习的形式，深入学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》《安全生产法》《信访工作条例》等法律法规，2024年度组织理论中心组学法8次。

（二）强化组织领导，履行第一责任人职责

认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设各项工作要求。为确保各项工作目标的实现，充分发挥局党组、部门负责人对法治建设的领导核心作用，制定了《汶上县住房和城乡建设局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，对照本单位党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单和法治政府建设要求，查找问题不足、短板弱项，明确工作责任，定期检查，定期考核。推动法治建设述职报告制度化、常态化，建立《汶上县住房和城乡建设局述法问题清单》，剖析存在问题，积极落实整改。

（三）落实“三项制度”，严格规范行政执法

推进行政执法规范化建设。作为领导干部学法用法的一项重要内容，对新修订的《行政处罚法》、行政执法文书制作标准、违法线索移交流程进行专题培训学习。严格落实住建领域行业监管责任，按照“双随机、一公开”检查计划，围绕建设工程招投标、建筑市场、建设工程质量和安全、燃气供热等开展执法检查。发现违法线索后，及时移送至县综合行政执法局查处，并提供技术和专业支撑。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，2024年四年年审14人，新申领执法证7人，共有执法人员54人。

开展涉企行政执法专项整治。全面开展涉企执法突出问题排查，发现问题及时整改。重点围绕行政检查程序标准化、行政执法文书规范化、电子证照在执法领域应用等方面进行自查自纠，并结合本行业特点和企业反映的突出问题有针对性地进行排查，建立问题台账，逐一销号整改。严禁执法人员超越法定职责和权限开展执法活动，严禁无证执法，严禁吃拿卡要，严禁简单粗暴，坚决遏制群众反映强烈的各种歪风陋习，切实优化营商环境。

（四）强化“头雁”引领机制，提升行政应诉质效

高度重视行政诉讼案件办理，按照《汶上县住房和城乡建设局行政应诉工作制度》，明确行政应诉责任分工，优化案件办理流程，提升应诉水平，落实行政诉讼案件“三三制”备案制度，有效规范行政行为，促进行政争议实质性化解。开展行政机关全体工作人员旁听庭审活动，深入了解法院庭审全过程，更加直观地学习行政诉讼遵循的法定程序。推动行政执法人员牢固树立法治意识，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。

（五）发挥法律顾问、公职律师作用，科学依法决策

贯彻落实县委全面依法治县委员会关于法律顾问、公职律师工作部署，健全法律顾问参与我局重大行政决策、规范性文件和合同合法性审查机制，有效防范风险，及时纠治决策违法问题。2024年法律顾问和公职律师办理行政复议案件1件，行政应诉案件1件，审查修改合同19份，为各执法科室提供疑难法律问题咨询及服务30余次。

（六）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制

提高涉企法律服务工作质效。局机关各执法科室全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，采取多种形式，广泛开展普法进企业活动，帮助企业充分了解法律规定和政策要求。组织专业领域执法人员集中解答共性法律问题，分类回应个性难题，开展企业法治体检和行政合规指导，提供优质高效法律服务。在“国家宪法日”“安全生产月”“节能宣传周”等重要普法节点，广泛开展住建领域法律法规宣传，2024年组织开展进工地、进社区普法16次，累计发放宣传单1000余份，惠及群众1000余人。

二、存在的问题

2024年，我局在推进法治建设工作方面虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足：一是组织领导班子定期学法次数仍然较少，举办的法治专题讲座内容还可以更加丰富，法治学习活动形式还可以更加多彩，学法用法总体上还有进一步加强的空间；二是法治意识和执法水平参差不齐，个别新申领行政执法证人员自觉参与培训考试的积极性不强，考试时间结束也未学够3000积分，致使未能通过考试，部分执法人员执法的规范化程度有待进一步提升。

三、下一步工作计划

（一）多举措开展法治理论学习。认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，加强习近平法治思想的学习力度。利用法治专题讲座、党组理论中心组学习等方式加强习近平法治思想的系统学习，进一步提高思想认识和政治站位，增强领导班子及全体干部职工对法治建设的责任感和使命感，拓宽对法律法规认识的广度和深度。

（二）巩固涉企行政执法整治成果。确保行政执法人员严格按照法定职权、法定程序公正文明执法，加大执法力度，增强发现违法线索的能力。持续开展住建领域行政执法突出问题专项整治，编制突出问题清单，建立整改台账，切实纠治整改，形成长效机制，倡导柔性执法，进一步提升住建执法队伍形象。严格行政执法人员培训考试，加强执法人员的资格、证件的管理。

（三）总结法律法规学习经验。依托“住建大讲堂”，增加学习法律法规和专业知识的频次，夯实法治基础，提高专业化水平，将法治思维和法治方式运用到工作实践中。邀请法律专家学者、律师我县建筑业企业讲授与城乡建设工作密切相关的法律课程，加大行业法律专业人才培训力度，提高企业规避法律风险的能力。