根据县委统一部署，2024年5月30日至6月30日，县委第二巡察组对县红十字会党组进行了巡察。8月12日，县委巡察组向县红十字会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县委巡察组反馈的意见中指出存在的四大项10小项28个问题，并提出4项整改意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）加强组织领导，统一思想认识。认真贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于巡察工作的各项决策部署，切实提高政治站位，担负起巡察整改主体责任，增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，把做好巡察整改工作作为重要政治任务，切实做好巡察“后半篇文章”。成立县红十字会巡察整改工作领导小组，主要负责同志担任组长，带头推进整改工作，明确今后的努力方向和整改措施，分管负责同志坚持以上率下，主动承担巡察整改落实工作，全体干部抓紧抓实问题整改，形成了层层抓落实、责任全覆盖的工作局面。

（二）明确目标责任，全面推进整改。认真研究巡察整改反馈意见，研究制定《关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》和《整改台账》，落实“台账式管理”和“问题销号”制度，逐一细化制定整改措施，明确主要负责人、分管责任人、承办科室、承办人和完成时限。围绕巡察反馈问题，分类梳理整改，对反馈意见中涉及到的具体人、具体事，找准症结、限期整改；对能够立行立改的，集中攻坚、立即解决；对需要一段时间解决的，创造条件、限期见效；对极个别整改难度较大的，加强过程跟踪、全力督促落实，奋力推动完成整改工作；对需要长期跟踪落实的，明确整改措施和阶段性目标，确保整改工作全面落实、扎实推进。

（三）建立长效机制，强化成果运用。坚持边整改、边总结、边提高，针对基础性制度性问题和薄弱环节，在根本建设、基础建设、长远建设上下功夫，建立长效机制，共制定和修改完善党建、财务、业务等规范性文件或规章制度6个。同时，将巡察整改与推进核心业务高质量发展结合起来。完成我县第1例造血干细胞捐献；完成人体器官捐献志愿登记380人，为全市首个完成300人目标任务的县市区；完成应急救护取证培训2610人，在全市率先完成目标任务。县红十字会荣获2024年度全省红十字应急救护工作表现突出单位、全省红十字会医学捐献服务工作表现突出单位2项省级荣誉，全市红十字会宣传传播工作成绩突出单位、会员管理工作表现突出单位、遗体（角膜）器官捐献工作表现突出单位、造血干细胞捐献工作表现突出单位、应急救护工作表现突出单位5项市级荣誉，为全市5项荣誉“大满贯”唯一县市区。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于红十字事业重要指示精神不扎实，履行核心职责不到位问题

1、贯彻落实习近平总书记关于红十字事业的重要论述有差距。2022年至今，理论中心组对习近平总书记关于红十字事业的重要指示批示精神进行专题交流研讨仅1次，在深入把握新时代红十字事业职能定位、解决新情况新问题上深钻细研不够。

整改进度：已完成。

整改情况：一是制定学习计划。在一周内，由理论中心组牵头制定详细的学习计划，明确规定每季度至少开展一次关于习近平总书记关于红十字事业的重要指示批示精神的专题学习研讨活动。利用“三会一课”、主题党日、集中学习等形式，组织党员干部集中学习习近平总书记关于红十字事业的重要论述及重要指示批示精神3次。二是丰富学习形式。采用线上线下相结合的多元化学习方式。线上利用学习强国、专业学习平台等，推送相关学习资料、专家解读视频等，方便中心组成员随时学习；线下邀请党校教授进行专题讲座，分享最新的理论研究成果和实践经验，每半年至少举办一次。同时，组织实地调研学习，到红十字事业发展成效显著的地区进行考察，学习先进经验，每年至少安排一次。三是学用紧密结合。每次学习安排不同的主题侧重点，如红十字事业在应急救援、人道救助、志愿服务等方面的职能体现，确保学以致用、以学促干。

2、理论学习不系统不全面，学用结合不紧密。理论中心组落实学习制度有偏差，2022年至今均未制定年度学习方案，未对专题研讨作出系统性安排。学习内容有缺项，2022年未将习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示精神列入理论中心组学习计划，且未研究具体落实措施。学习研讨与实际工作结合少，2022年至今共开展学习研讨25次，交流发言50人次，但41人次交流发言浮于表面，没有与实际工作结合，占比达82%。

整改进度：已完成。

整改情况：一是制定年度学习方案，加强系统性。通过明确学习内容、时间安排以及研讨主题，确保学习有计划、有步骤地进行。对于理论中心组学习，严格按照方案要求，提前规划年度学习计划。每月固定安排一次集中学习，每季度开展一次专题研讨，提前确定研讨主题和发言人员，使学习研讨更加深入、有序。二是抓好执行落实。利用“三会一课”、主题党日、集中学习等形式，组织党员干部集中学习习近平总书记关于全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的最新重要论述以及重要指示批示精神3次。三是强化研讨准备。在每次专题研讨活动前，提前一周向中心组成员发放学习资料，明确研讨主题和要求。要求2名班子成员结合自身工作实际，撰写不少于1500字的学习心得和思考报告，为研讨提供充分的思想准备和实践案例支撑。

3、对红十字会工作思考谋划不深不细。2021年中国红十字会、省红十字会相继出台红十字事业发展“十四五”规划，2023年2月市红十字会出台《济宁市红十字事业高质量发展三年行动计划》，党组均未进行传达学习，也未按照要求研究制订贯彻落实的具体措施，对红十字事业缺乏战略性思考和谋划，在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局上用心用力不够。

整改进度：已完成。

整改情况：一是组织专题学习。立即组织党组开展关于中国红十字会、省红十字会“十四五”规划以及《济宁市红十字事业高质量发展三年行动计划》的专题学习会议3次，要求两名党员干部撰写学习心得，加深对规划和计划的认识。二是严格贯穿落实。在集中学习的基础上，针对红十字重点工作，进行了任务和责任分解，业务工作以李文虎为主要责任人，财务工作以会计人员主要负责。定期调度任务完成情况，及时解决存在的问题。三是参加外部培训。组织干部参加了济宁市红十字应急救护师资教学技能大赛、汶上县领导干部党的二十届三中全会精神专题学习班，通过专家教授授课、业务技能历练，开展学习研讨，党员干部增长了见识，打开了思路，拓宽了视野。

4、应急救援有短板。应急救援体系建设不完善，未按照中国红十字事业发展“十四五”规划要求，制定参与事故灾难救援应急预案、参与突发公共卫生事件应急预案。开展备灾救灾工作不到位，备灾救灾物资储备场所管理不规范，仓库内物品摆放杂乱，未建立规章制度，未按照《中国红十字会章程》、《中国红十字会物资储备库管理工作细则》相关要求，储备救灾物资和救灾设施，备灾工作未实质性开展。

整改进度：已完成。

整改情况：一是制定应急预案。按照中国红十字事业发展“十四五”规划要求，结合汶上工作实际，制定了《汶上县红十字会参与事故灾难救援应急预案》《汶上县红十字会参与突发公共卫生事件应急预案》。二是规范备灾救灾。在国防大厦三楼选择专门空间作为备灾救灾物资储备场所，通过安放货架、设置分区及标注标识标牌等，使场所内物资摆放更加清晰合理、规范有序；按照《中国红十字会章程》《中国红十字会物资储备库管理工作细则》相关要求，建立了《汶上县红十字会备灾救灾规章制度》。三是加大争取力度。向省红十字会争取价值30余万元慰问物资，向市红十字会争取应急救护培训教具假人2套、医药物资2箱，增加救灾物资储备。

5、应急救护有弱项。党组对应急救护培训缺少系统谋划，2021年至今未研究制定应急救护年度培训计划。重点领域培训不到位，推进应急救护培训向交通运输、建筑施工、危险化学品等高危行业覆盖力度不够，2022年以来开展应急救护培训40次，未开展交通运输行业培训，危险化学品、建筑施工行业培训仅各1次。救护培训“五进”工作不均衡，进机关、企业多，进社区、农村、校园少，2022年以来开展培训进机关14次、进企业16次，但进社区9次、进校园1次，未开展培训进农村。应急救护科普宣教力度小，2023年应急救护宣传普及6450人次，未完成市红十字会下达2万人次的普及任务。

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效。

整改情况：一是制定培训计划。对2024年下半年应急救护培训任务，制定了培训计划，明确了培训对象、时间节点和任务数量。研究制定了《汶上县红十字会2025年应急救护培训计划》。二是突出工作重点。加大针对重点领域、重点群体的培训力度，以保护人的生命和健康为宗旨，面向15处乡镇（街道）、农村（社区）开展应急救护培训17场、发证2019人。联合县直有关部门面向煤矿、铁矿、石化、燃气、消防、交通运输等重点行业开展应急救护培训9场、发证406人。三是全力完成任务。2024年，共完成应急救护培训2610人、普及宣传61000人次，在全市率先完成应急救护培训2500人、普及培训60000人次的目标任务。四是加快协调合作。2025年，联合团县委共同推动应急救护知识在校园的普及，安排专人与中小学进行沟通合作，制定培训方案，确定培训时间、场地、参与学生人数等相关事宜，持续提升学生的应急救护能力。

6、开展人道救助有差距。党组谋划推动人道救助主动性不强、办法不多，在满足群众需求上创新探索不够。2021年以来，县红十字会大都依靠省市红十字会下发的救助项目及物资开展人道救助活动，募捐筹资主要通过省市红十字会统一开展的5.8公益日“温暖家庭箱”项目开展，无其他募捐资金收入，没有主动谋划实施的救助事项。

整改进度：已完成。

整改情况：一是拓展募捐筹资渠道。对接汶上县鼎立文化传媒公司、山东喜气洋洋喜庆用品有限公司等企业公益项目；积极参与全省“5.8”人道公益日众筹活动，共筹资4.7万元，居全市第3位，共获省、市红十字会配发“家庭温暖箱”（内含米、面、油等生活物资）387个，已全部用于各乡镇（街道）、社会志愿服务组织等春节期间开展爱心慰问活动。二是推进“小天使”资金救助。为7名白血病患儿、4名先心病患儿申请中央彩票公益金“小天使”救助金，已到位救助金18万元；申请省市红十字会、奔跑天使基金在我县开展下肢畸形儿童关爱筛查活动，为8名患儿进行免费筛查、1名患儿在齐鲁医院得到免费治疗。三是推进特别慰问救助。国庆节前夕，联合省派驻汶上“四进”工作支队开展庆国庆书画笔会活动，为红十字捐献者、志愿者、社区老党员、军烈属及先模人物代表捐赠书画作品；向省红十字会争取硝酸甘油气雾剂药品1300盒，价值21万余元。中秋节前夕，联合山东大学齐鲁医院齐鲁关爱生命健康志愿服务队对造血干细胞捐献者、遗体捐献者家属及困难群众开展爱心慰问活动，发放慰问物资价值1万余元。

7、“三献”工作有不足。推动造血干细胞捐献工作不力，对志愿者入库把关不严，初筛流失率和再动员反悔率高，截至2024年6月，县红十字会共完成血样采集356人份，实施造血干细胞捐献仅为1人，与部分县市区14人次捐献量相比差距较大。无偿献血宣传力度不够，宣传方式单一，主要通过微信公众号等线上媒介宣传，现场宣传较少，2022年以来主要在“6.14”世界献血者日开展现场宣传。

整改进度：已完成。

整改情况：一是加力提升造血干细胞捐献。2024年6月底，成功组织31名志愿者加入到中国红十字会造血干细胞捐献资料库，2024年7月进行了跟踪回访，确保了造血干细胞捐献志愿者信息及意愿准确无误；2024年7月，苑庄卫生院防保站副站长李念凯完成造血干细胞捐献，我县造血干细胞捐献实现零突破，李念凯获评县见义勇为先进个人。目前，又有1名造血干细胞捐献志愿者（中都技工学校老师刘晋腾）即将实施捐献，拟定于2025年2月19日—2月24日在省定点医院完成捐献。二是加力提升器官（遗体）捐献。2024年，完成人体器官捐献志愿登记380人，为全市唯一按时完成350人目标任务的县市区，全年人体器官（遗体）捐献数量累计达到10例，居全市第1位，县红十字会和1名同志被表彰为省红十字会医学捐献服务工作表现突出单位和个人，县红十字会被表彰为全市红十字会遗体（角膜）器官捐献工作表现突出单位。三是加力开展宣传活动。2024年7月，大力将李念凯捐献造血干细胞典型事迹推送至大众新闻、齐鲁壹点、济宁市红十字会机关公众号进行广泛宣传推广，其被推荐入选我县2024年见义勇为先进个人，大力宣传了捐献造血干细胞的意义和价值，引导带动更多的人加入到采集入库、实施捐献志愿者队伍中来；2024年8月份，在各乡镇（街道）开展2024年人体器官捐献志愿登记宣传季活动；9月份，协调县卫健局在汶上县人民医院、汶上县中医院分别设立“红十字医学捐献登记服务站”，为更多有捐献意愿的人士提供了解捐献知识和捐献方式的平台；11月份，在中都广场开展“汶水之上 大爱传递”红十字生命教育暨“器官捐献”主题宣传推广活动，现场完成无偿献血26人、发放宣传彩页5000余份。

8、组织建设推进缓慢。贯彻落实中国红十字事业发展“十四五”规划关于“健全组织体系建设”的部署要求不够坚决，基层组织建设成效不明显。镇街红十字会从2004年开始一直处于空白状态，2021年开始筹建，直至2024年4月才建立起来，但运行机制不完善，未建立组织机构、工作职责、会员管理、志愿服务等制度机制。基层组织覆盖率不高，现有19个基层红十字会，其中镇街建会数15个、城乡社区建会数1个，在医院、学校、“两新”组织等企事业单位均未建立红十字组织，与市红十字会三年行动计划中“城乡社区红十字会建会率达到60%以上，符合条件的医院、学校等企事业单位建立红十字会基层组织”的要求有差距。

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效。

整改情况：一是完善镇街红十字会运行机制。制定《汶上县乡镇（街道）红十字会工作制度》，对镇街红十字会组织架构、工作职责、会员管理、志愿服务等制度机制以文件形式规范固定下来。二是进一步扩大基层组织覆盖率。加大在城乡社区、医院、学校、“两新”组织等企事业单位的建会力度，首先探索推动在城区三个街道社区以及县人民医院、县中医院建立了红十字基层组织，基层组织数量达到53家，城乡社区建会率超过30%。三是制定详细规划。依据济宁市红十字会三年行动计划要求，明确每年在学校、“两新” 组织等企事业单位的建会数量目标，并成立专项工作小组，由红十字会会长担任组长，业务部门负责人为成员，与学校、“两新” 组织等企事业单位进行沟通对接，为有意向建立红十字基层组织的企事业单位提供全程协助，包括指导筹备工作、协助起草章程、办理相关手续等，确保建会流程顺利进行。

9、志愿者队伍建设标准不高。红十字志愿机构不健全，未按照中国红十字会章程“县级以上红十字会设立红十字志愿服务工作委员会”的要求，联合相关部门和有关人士设立红十字志愿服务工作委员会。志愿者培训不到位，2022年、2023年未组织实施红十字志愿者专业培训和骨干培训。志愿服务规范化水平不高，现有蓝天救援队、佛都志愿者协会等5支志愿者服务队，依托社会组织职能开展志愿服务多，服务项目有固化现象，在筹资劝募、无偿献血宣传、红十字精神传播医疗服务等领域开展服务活动较少、群众参与度不高。

整改进度：已完成。

整改情况：一是健全红十字志愿机构。成立了“汶上县红十字志愿服务工作委员会”，由县红十字会常务副会长担任主任、副会长担任副主任，各乡镇（街道）红十字会副会长（秘书长）、县红十字志愿服务组织负责人和县红十字会相关科室负责人为成员，负责积极引导全县各级红十字志愿服务组织和志愿者在人道救助、应急救援、应急救护、无偿献血、造血干细胞捐献、人体器官（遗体）捐献、志愿服务、社区治理等领域发挥积极作用。二是开展多样化志愿者培训活动。2024年8月至12月，累计面向120余名志愿者开展红十字应急救护培训活动，获得救护员（初级）资格。2024年9月，组织红十字志愿者业务骨干张以祥等参加济宁市红十家应急救护师资教学技能大赛，获团体三等奖，实现历史性突破。2024年11月，选派2名志愿者参加了省红十字会2024年第34期应急救护师资培训班，成功获得省红十字会应急救护培训师资。三是提高志愿服务规范化水平。制定了《汶上县红十字会志愿服务组织服务标准规范（试行）》。2024年11月，在县人民医院成立了汶上县人民医院红十字志愿服务队。在中都广场开展“汶水之上 大爱传递”红十字生命教育暨“器官捐献”主题宣传推广活动，邀请6家志愿服务队参加了无偿献血、造血干细胞捐献、遗体（器官）捐献宣传，特别要求县人民医院志愿服务队为群众开展义诊，有力提高了志愿服务工作质效。

10、会员发展力度小。党组对会员会费管理工作存在畏难情绪，指导和动员基层红十字组织、志愿服务组织、社会爱心人士等加入会员队伍力度不够，现有红十字会个人会员22人，其中2023年仅发展会员1名。县红十字会现有干部职工均未按照2022年市红十字会《关于加强和改进会员会费管理工作的意见》要求注册为红十字会会员。

整改进度：已完成。

整改情况：一是提高认识，从自身做起。县红十字会现有干部已全部注册为红十字会会员，以身作则展现红十字精神。二是加大会员注册动员力度。线上利用政务号宣传，普及红十字会员知识，线下通过“世界急救日”等节日或其他红十字活动节点，发放宣传彩页、手把手指导注册等方式，动员红十字志愿者、社会爱心人士等注册为红十字会会员。截至目前，新增注册个人会员25人。三是建立长效会费管理工作机制。严格按照上级红十字会规章制度，及时向会员收缴会费、公开会费的使用和管理情况。汶上县红十字会被市红十字会评为2024年会员管理工作表现突出单位。

11、意识形态工作开展不及时、不全面。2021年、2022年党组仅召开1次意识形态工作专题会议，2023年未召开意识形态工作专题会议；2023年度工作要点和下一年度工作计划无意识形态工作内容。领导班子未按要求把意识形态工作列入述职述廉报告重要内容，2023年度个别班子成员述职述廉报告中未能体现意识形态方面的内容。对本单位网络意识形态工作分析研判、研究部署少，网络舆情应急处置机制不健全。对民族宗教工作认识不足，2021年以来未将民族宗教工作纳入重要议事日程及理论中心组学习计划，未开展相关政策学习宣传活动。

整改进度：已完成。

整改情况：一是强化会议执行。在年度工作要点和下一年度工作计划中，明确纳入意识形态工作内容，将其作为重要工作板块进行规划和部署。2024年，党组召开3次专题会议，深入分析研判意识形态领域的形势和问题，确保会议的常态化和有效性。二是规范述职报告。要求领导班子成员将意识形态工作列入述职述廉报告的重要内容，如实汇报工作开展情况和存在的问题，接受组织和群众的监督。党组书记对述职述廉报告进行严格审核，确保内容完整、准确。三是推进意识形态工作与日常工作有机结合。制定《党组理论学习中心组专题学习计划》，等将意识形态工作纳入理论中心组学习重要内容。加强对红十字重点领域、热点问题、敏感节点的预警监测和分析研究，关注全国性、系统性红十字网络舆情，分析可能出现的舆情风险，完善自身工作流程，如针对捐赠工作，加强各渠道的款物信息公开公示等。四是增强斗争精神，守牢网络意识形态阵地。不断加强意识形态阵地建设，停止运行“汶上县红十字会”微信公众号，将责任明确到人头，加强对向上级媒体推送新闻稿件的起草审核，严防舆情风险。五是提升民族宗教工作重视度。将民族宗教工作纳入重要议事日程及理论中心组学习计划，组织干部职工线上学习相关政策宣传课堂，提高干部职工对民族宗教工作的认识和理解，增强做好民族宗教工作的责任感和使命感。

（二）关于履行全面从严治党责任不力，作风建设存在差距问题

12、党组对全面从严治党工作研究不深入，部署不到位。2022年至今，仅召开一次党组会议研究全面从严治党工作，且未制定年度任务安排。压力传导不到位，廉政谈话开展不规范，2022年、2023年分别开展廉政谈话1次、2次，均未见相关谈话记录。

整改进度：已完成。

整改情况：一是加强压力传导。建立健全压力传导机制，党组书记切实履行第一责任人职责，班子成员认真落实“一岗双责”，将全面从严治党责任层层分解，落实到具体岗位和人员。二是强化学习教育。分别于2024年5月、11月召开了2024年度党风廉政建设专题会议，2025年2月召开了2025年上半年党风廉政建设专题会议，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，以及习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列重要讲话，并选取近年来本地或本系统内发生的典型违纪违法案例，如贪污受贿、违反中央八项规定精神等案例，从事件经过、处理结果、原因分析等方面进行深入剖析，引导党员干部从中吸取教训，增强廉洁自律的自觉性，筑牢拒腐防变的思想防线。三是落实谈话制度。2024年8月以来，开展主要领导对班子成员、班子成员对分管部室成员廉政谈话工作4次，并做好了谈话记录留档保存。

13、主动接受监督意识不强。捐赠款物收支信息公开滞后，未建立捐赠款物管理公示制度，2022年至2024年6月共接收5笔爱心企业定向捐赠款物81.96万元，款物收支情况均未向社会公示公开。

整改进度：已完成。

整改情况：一是制定公示制度细则。由财务部门和综合管理部门共同起草，结合单位实际情况，参考行业标准，制定《汶上县红十字会捐赠款物管理公示制度》，制度内容涵盖捐赠款物的接收、使用、结余等各个环节的公示要求，明确公示的时间节点、方式、渠道和责任部门。明确单位财务负责人为管理人员，每月10日检查核对捐赠款物收支明细，每年度在单位公示栏上公开捐赠款物接收和使用情况，主动接受监督。二是回溯公开历史数据。对2022年至2024年6月接收的5笔共计81.96万元的爱心企业定向捐赠款物收支情况进行全面清查和梳理，制作详细的收支明细报表。通过单位公示栏向社会公示公开，并发布公开声明，接受社会各界的监督和质疑。三是开展专题培训。组织全体涉及捐赠款物管理的工作人员，参加为期三天的培训，邀请行业资深人士进行授课，深入学习《慈善法》等相关法律法规，通过实际案例分析，明确接受社会监督的重要性和必要性，督促避免此类问题再现。

14、项目管理不扎实。县红十字会东和园社区博爱家园项目管理不到位，门口牌匾被其他项目牌匾遮盖，室内上墙制度被其他内容替代，部分消杀品过期。

整改进度：已完成。

整改情况：一是严格落实上级要求。2024年11月份，按照市红十字会专门下发的《村（社区）挂牌标准》，明确村级综合服务设施外部可悬挂5个牌子2个标识、内部可悬挂2个牌子，涉及“博爱家园”牌子及标识不在规定范围内，故不再悬挂“博爱家园”牌匾。二是全面清理排查。2024年9月，安排专人全面排查被替代的上墙制度以及过期消杀品的具体情况，已重新制作并张贴被替代的上墙制度，保证内容准确且符合项目要求。同时，对所有过期消杀品进行清点、登记和妥善处置，避免继续使用造成安全隐患。

15、档案管理不规范。档案管理机制不健全，如人体器官（遗体）捐献志愿者登记、已捐献人员情况统计、定向捐赠款物等均未建立工作台账，给档案查询带来不便。

整改进度：已完成。

整改情况：一是建立管理制度。召集单位档案管理人员在半个月内制定《汶上县红十字会档案管理制度》，内容涵盖人体器官（遗体）捐献志愿者登记、已捐献人员情况统计、定向捐赠款物等各类档案，明确档案的收集、整理、归档、保管、查询等各环节的标准和流程，确保档案管理工作有章可循。二是建立工作台账。2024年8月以来，针对不同类型档案建立台账，如为人体器官（遗体）捐献志愿者登记档案建立志愿者信息台账，记录志愿者基本信息、登记时间、联系方式等；为已捐献人员情况统计档案建立捐献情况台账，详细记录捐献时间、捐献内容、接收单位等；为定向捐赠款物档案建立捐赠款物台账，登记捐赠方、捐赠时间、捐赠物品明细、使用去向等。每个月对台账进行一次更新和核对，确保信息准确完整。三是加强学习交流。组织档案管理负责人到团县委、工商联、县绩效评价中心等兄弟单位进行了专门请教学习，内容包括档案管理基础知识、新制度解读、台账建立与使用方法等。

16、公文制作不认真。《党风廉政建设工作制度》《“三重一大”决策制度》无行文日期；2024年形成的《县红十字会全面从严治党工作情况》中出现“团县委全面落实从严治党主体责任”等字眼；2023年主题教育专题民主生活会问题整改清单无完成时限和责任人；2022年和2023年度党建工作计划雷同问。

整改进度：已完成。

整改情况：一是规范公文处理。2024年9月，组织全体人员认真学习了《党政机关公文处理工作条例》，要求在进行公文拟制时，按照起草、审核、签发等程序进行。二是建立多层级审核制度。在公文制作完成后，先由撰写人员进行自我审核，检查内容准确性、格式规范性等；再由部门负责人进行初审，重点审核公文内容是否符合部门工作实际和单位整体要求；最后提交办公室进行终审，对公文格式、要素完整性等进行全面把关。明确各层级审核的重点和责任，确保公文质量。三是组织公文制作培训。邀请公文写作专家能手，为全体涉及公文制作的工作人员开展为期一天的培训。培训内容包括公文写作规范、格式要求、语言表达、审核要点等，通过案例分析、实际操作等方式，提升工作人员的公文制作能力。

17、会计基础工作不扎实。会计凭证装订不规范、不及时，2021年未按照“日清月结”规定记账，全年所有业务均放在一个凭证中，2022年、2023年会计凭证未按凭证号装订，2023年工会凭证至今未装订成册。记账不及时，2024年1-3月无记账凭证。会计凭证填制信息质量不高，2021年至2023年会计凭证中记录附单张数普遍与实际不符，且会计凭证封皮内容填制不全，2023年会计凭证中会计主管记账、审核人员填制为2022年已退休人员。

整改进度：已完成。

整改情况：一是开展专项整治。2024年9月，安排财务人员在半个月内对2021-2023年装订不规范的会计凭证进行重新整理和装订。按照 “日清月结” 原则，将2021年业务按时间顺序分月拆分，重新装订成册；对2022年、2023年凭证按凭证号依次排序装订，确保装订整齐、规范。同时，在一周内完成2023年工会凭证的装订工作，统一编号管理。二是加强技能提升。开展会计基础工作培训，邀请资深会计专家为会计人员开展为期两天的培训。培训内容涵盖会计凭证填制、装订规范，记账流程，财务软件操作等基础知识，通过理论讲解、案例分析和实际操作演练，提升会计人员业务水平。并组织财务人员到县应急管理局、县投资促进中心、县绩效评价中心等兄弟单位进行了专门请教学习。三是定期开展回头看。对2024年以来的会计凭证进行着重关注，确保做到问题彻底改正，不反复，不回弹。

18、未履行政府采购程序。2023年2笔印刷费共计0.69万元、2024年1笔印刷费0.15万元，均未履行政府采购程序。

整改进度：已完成。

整改情况：一是开展学习培训。2024年9月，组织全体人员集中学习了有关采购的法规规定、制度流程，选派财务人员到兄弟单位进行了交流学习。二是严格采购流程。坚决执行政府采购相关法律、法规、文件规定，后续未再出现相同问题。

19、财务管理不规范。会计凭证附件不全，2021年至2023年收取工会费无个人缴纳明细，2022年、2023年人员经费支出记账凭证未附工资发放明细和各类险金缴纳回单，2024年部分业务支出仅有单位负责人签字，无经办人签字。报销费用拨付至个人账户，2021年7笔印刷费共计3.34万元、8人次疾病救助费共计1.6万元，均拔付至本单位经办人员个人账户。

整改进度：已完成。

整改情况：一是补充历史凭证附件。安排财务人员在一个月内，对2021-2023年会计凭证附件不全的情况进行全面清查。针对收取工会费无个人缴纳明细的问题，联系工会负责人，获取并补充完整的个人缴纳明细；对于2022年、2023年人员经费支出记账凭证未附工资发放明细和各类险金缴纳回单的情况，与人力资源部门和相关金融机构沟通，收集并补齐相应附件。二是规范费用拨付流程。立即停止将报销费用拨付至个人账户的行为，从整改实施之日起，严格按照财务制度和相关规定，将费用拨付至收款单位或受益人的对公账户。对于确需支付给个人的费用，必须提供充分的证明材料，并通过银行代发等正规渠道进行支付，确保资金流向清晰、可追溯。三是建立内部监督机制。成立内部财务监督小组，定期对财务工作进行检查，重点检查会计凭证附件完整性、报销签字流程、费用拨付合规性等。每月对检查结果进行通报，对发现的问题及时督促整改。同时，设立举报邮箱和电话，鼓励员工对财务管理不规范行为进行监督举报，对举报属实的给予奖励。

20、固定资产信息化建设滞后。固定资产管理仍停留在手工纸质台账登记状态，没有在预算一体化系统中安装固定资产管理模块。

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效。

整改情况：一是加快沟通协调。已与县财政部门进行沟通，推动在预算一体化系统中安装固定资产管理模块，将纸质台账登记内容转接为线上信息化登记管理，目前该项工作仍在推动中。二是开展操作培训。邀请预算一体化系统专业技术人员，为涉及固定资产管理的工作人员开展为期两天的培训，详细讲解固定资产管理模块的操作方法、功能应用以及注意事项，通过理论讲解、实际操作演练等方式，确保工作人员熟练掌握系统使用技巧。

（三）关于领导班子和干部队伍建设不到位，党建工作不扎实问题

21、“头雁效应”发挥不够。班子思想解放不够，有时认为市县对红十字事业发展没有硬性指标，就降低了工作标准。工作主动性不够强，宣传力度不够，一些工传质量和质效不高。

整改进度：已完成。

整改情况：一是开展思想解放大讨论。每季度组织一次领导班子思想解放专题研讨会，围绕红十字事业发展方向、创新工作模式等主题展开深入讨论。深刻认识红十字事业的重要性和使命感，摒弃“无硬性指标就降低标准”的错误观念，将红十字事业发展与社会民生紧密结合，以身作则，主动提高工作标准。二是开展谈心谈话。2024年10月，班子成员内部开展了一次谈心谈话，进一步提升班子成员的工作主动性和积极性。三是健全协作制度。加强领导班子内部的沟通和协作，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力。县红十字会2024年度工作亮点纷呈、成效显著，荣获了2项省级荣誉、5项市级荣誉，汶上县红十字事业呈现提质提速、赶超进位新局面。

22、党组领导班子配备不全。目前党组班子仅有1名，无法按照《中国共产党党组工作条例》要求开展议事决策。内设科室人员力量不足，综合业务股长缺职，由班子成员兼职负责。

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效。

整改情况：一是加强班子建设。已向组织部门汇报争取，增强充实班子力量。二是增加人员力量。已向组织部门汇报争取，增加红十字会年轻干部力量。目前仍在推动解决中。

23、“末位表态”制度落实不到位。党组2023年10月研究人体器官捐献缅怀纪念项目活动经费、11月研究决定有关宣传费用，未执行一把手末位表态制，且有非党组成员参与表决的现象。

整改进度：已完成。

整改情况：一是明确议事规则。2024年9月，召开党小组会，深入学习 “末位表态” 制度的内涵、重要性以及相关的党内法规和政策文件，明确规定在涉及“三重一大”等重要事项决策时，必须严格按照“会前充分酝酿、会上依次发言、一把手末位表态”的程序进行，同时明确参与决策人员范围，严禁非党组成员参与表决。安排专人负责党组会议记录，详细记录会议讨论过程、每位成员的发言内容以及最终决策结果，特别是明确记录一把手的末位表态情况，做到有据可查。二是建立监督机制。成立单位监督小组，负责对党组决策过程进行全程监督。每次党组会议，监督小组至少派一名成员列席，重点监督“末位表态”制度的执行情况以及参与表决人员资格。三是重新审查决策结果。对 2023 年 10 月研究人体器官捐献缅怀纪念项目活动经费、11月研究决定有关宣传费用的决策进行重新审查。由纪检部门和相关业务部门联合组成审查小组，评估决策结果的合理性和合法性。

24、党内政治生活不严肃。民主生活会质量不高，2021年度、2022年度民主生活会无谈心谈话记录和领导班子批评意见，无民主生活会情况报告，2023年度党组班子民主生活对照检查材料中5处内容来源于网络，会议记录简化，多以省略号代替发言内容，不能原原本本记录活动开展情况。

整改进度：已完成。

整改情况：一是深刻反思整改。2024年9月，召开专门会议，针对相关责任人进行了批评教育，安排专人在半个月内对 2021 年度、2022 年度民主生活会缺失的谈心谈话记录、领导班子批评意见以及民主生活会情况报告进行全面梳理和补充。二是严格规范会议流程。2024年度民主生活会召开前，开展了充分的谈心谈话，并安排专人做详细记录。领导班子成员认真撰写批评意见，确保意见真实、有针对性。会议结束后，在一周内完成了民主生活会情况报告的撰写和提交。三是严把民主生活会材料关。成立由党组书记任组长的材料审核小组，对领导班子成员的对照检查材料进行严格审核。重点检查材料是否存在抄袭网络内容、是否紧密结合自身工作和思想实际、是否深入剖析问题等。对于不符合要求的材料，责令限期修改，直至审核通过。

25、党员管理不严实。党员量化积分管理流于形式，2021年度、2023年度未按要求公示党员量化积分情况。个别党员组织关系转接不及时，高中军2019年完成驻村工作后，组织关系一直未转回红十字会党支部。

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效。

整改情况：一是严格履行党建责任制。2024年8月，党支部召开会议专题研究了党建工作，对公示党员量化积分工作进行重点安排，并按要求公示了2024年度党员量化积分情况。二是积极推动完成高中军党组织关系接转。2024年9月份以来，多次与县直机关工委、军屯乡等部门镇街负责同志对接沟通，同时与县委组织部组织一科负责同志汇报，向县委组织部、县直机关工委作出了书面情况说明，目前该项工作仍在积极推动之中。三是开展党务工作实操培训。邀请县直机关工委进行专题讲座，讲授党员发展、党费收缴管理、党组织关系转接等日常党务工作。通过实际案例分析，指导干部掌握党员发展各个阶段的材料准备和审批流程，以及党费计算和收缴的标准与方法。同时，讲解党组织关系转接过程中的注意事项和常见问题的解决方法。

26、支部书记补选不及时。2024年2月原党支部书记工作调出，党支部未按照《中国共产党支部工作条例（试行）》相关规定进行补选。

整改进度：已完成。

整改情况：一是及时沟通对接。在发现支部书记补选不及时的问题后，就该情况立即向县直机关工委进行了对接沟通，提报了申请选举支部书记的请示，明确补选工作的紧迫性。2024年7月15日县直机关工委党委会研究通过，并给与批复。2024年7月16日，县红十字会党支部召开党员大会，完成了支部书记补选，党组织工作正常运转。二是开展实地参观与案例教学。2024年11月，组织党建工作负责人员到县科协、县应急管理局等党建工作先进单位进行参观学习，借鉴其在党内政治生活开展、党务工作创新等方面的成功经验，进一步提升党建工作人员的专业素养和业务水平。

27、党费缴纳不规范。2021年至2023年度个别党员党费缴纳基数不准确，党员姬素平2021年党费缴纳基数为3520元，2022年缴纳基数为1750元，2023年缴纳基数为3043元，未执行党费收缴相关规定。

整改进度：已完成。

整改情况：一是立即核实情况。2024年8月，安排党建工作人员对党员姬素平的党费缴纳基数进行了重新核对，核准了其缴纳基数，以后将严格按照核准后的基数进行缴纳，同时对相关责任人进行了批评教育。二是严格执行党费收缴管理制度，按时按规定按标准收取每个党员党费。选派党建工作人员到县机关工委请教学习党建知识培训，努力提高党建工作规范化水平。三是定期开展回头看。一周内建立详细的党费缴纳明细台账，记录每位党员各年度的工资构成、应缴党费基数、实际缴纳金额、缴纳时间等信息，做到账目清晰、一目了然，以便于每半年对党费缴纳数额进行再次核实。

（四）关于对巡察反馈问题整改不到位问题

28、党组落实巡察整改主体责任不到位，部分问题整改落实不彻底。上轮巡察指出“落实党组议事规则不到位，民主集中制落实不到位，部分党组会议决策内容记录简单，党内政治生活不严”“救灾准备工作有欠缺，自身救助能力比较弱”等问题依然存在；“执行机关经费财务纪律不严，部分支出无购买事由、发放名单、无经办人、无明细”屡有发生。

整改进度：已完成。

整改情况：一是全面清查排查。召开单位全体人员会议，对过往巡察整改工作进行地毯式排查，按照时间顺序、问题类型，逐一梳理整改任务。重点关注整改效果不佳、反复出现的问题，深入剖析原因，如整改措施是否具有针对性、执行过程是否严格到位等，为后续制定精准的整改方案提供依据。鉴于目前县红十字会党组组成不健全，“落实党组议事规则不到位，民主集中制落实到位，部分党组会议决策内容记录简单，党内政治生活不严”该项整改仍有较大难度。二是明确责任分工。在一周内明确每位干部在巡察整改工作中的具体责任，将整改任务细化分解到个人，形成详细的责任清单。规定党组书记为整改工作第一责任人，对整改工作负总责；其他干部按照职责分工，负责各自分管领域的整改任务落实。针对“救灾准备工作有欠缺，自身救助能力比较弱”的问题，已通过完善储备场所管理、加强对上争取、增加物资储备等方式，得到一定程度的优化和解决。针对“执行机关经费财务纪律不严，部分支出无购买事由、发放名单、无经办人、无明细”问题，对财务人员及相关责任人员进行了批评教育，安排财务人员向兄弟单位进行学习，积极参加县财政局举办的培训班，提高了基本业务水平。同时，针对2024年8月份以来的相关问题，着重进行了强化监督，未再出现类似问题。三是建立常态化思想教育机制。将巡察整改思想教育纳入党组日常工作，建立常态化的思想教育机制。利用“三会一课”等方式，组织党组成员观看警示教育片，学习巡察整改工作中的先进典型案例，通过正反两方面的教育，引导党组成员树立正确的政绩观和价值观，筑牢整改决心

三、今后整改工作打算

（一）持续严抓问题整改，全力提升整改工作成效。强化政治担当、责任担当、使命担当，在已取得成效基础上，继续深入推进、爬坡过坎，确保取得更多实际成效。对已完成的整改事项，及时开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对需要不断深化、长期坚持的整改事项，开拓创新、加快进度，紧盯不放、一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位；对未完成的整改事项，积极创造条件，持续攻坚突破，力争整改最佳效果。

（二）持续强化制度建设，建立巡察整改长效机制。立足长远抓长效，进一步完善制度建设，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，对已经制订和修改完善的规章制度，要严格落实和执行，坚持以制度管人、管事、管权。对实践检验行之有效的，要长期坚持;对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失或者制度失效问题的，要第一时间加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。

（三）持续推进高质量发展，促进核心业务提升突破。进一步提高认识、提高站位，围绕县委县政府中心工作，围绕红十字“三救三献”核心业务，采取更加强有力的举措“争一流、争第一、争唯一”，全面推动我县红十字会各项工作争先进位。坚持事争一流、唯旗是夺，在募捐救助、应急救援、救护培训和捐献造血干细胞、遗体（器官）角膜以及志愿服务等方面取得新突破，实现新进步，切实把巡察整改成果转化为红十字事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：（0537）7212008；电子邮箱：wshh7212008@163.com。

中共汶上县红十字会党组

2025年2月25日