根据县委统一部署，2024年3月4日至6月30日，县委第六巡察组对次邱镇党委及所辖30个村党组织进行了巡察。8月12日，县委巡察组向次邱镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县委巡察组反馈的意见中指出存在35个问题，并提出35项意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）统一思想认识。镇党委对县委第六巡察组的反馈意见高度重视，深刻体会巡察组反馈意见的重要作用及意义，把巡察反馈问题整改作为一项重中之重工作来抓，以问题为导向，对整改工作有关问题立即进行研判，对整改工作进行统筹安排部署，将整改任务分解落实到了具体部门，有效保障了整改工作有序、有力、有效开展。镇党委召开了次邱镇领导班子巡察整改专题民主生活会，镇班子成员从巡察反馈的4个方面开展对照检查，查摆问题，深入剖析根源，并提出下一步努力的方向和整改措施。

（二）加强组织领导。镇党委对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改。成立了以党委书记和党委副书记、镇长为组长，其他班子成员为副组长的整改工作领导小组，统一领导整改工作。班子成员主动认领责任，带头落实整改，认真履行“一岗双责”，形成全员参与、层层负责、上下联动抓整改的工作局面。

（三）明确目标责任。为进一步做好县委第六巡察组对我镇巡察反馈意见的整改工作，镇党委召开专题党委会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，制定了《关于落实县委第六巡察组反馈意见的整改方案》，确定与之相对应的具体整改措施、责任领导、责任部门、责任人和整改期限等内容。

（四）认真督促检查。结合工作实际，我镇对巡察反馈意见共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容和整改目标，并强化跟踪督办，确保件件整改落实。各责任部门各司其职，密切配合，按照时间进度及时安排，扎实稳步推进整改落实，逐条对照整改反馈问题开展分析整改。注重惩前毖后，构建长效机制，促进整体工作效能提升，巩固巡察成果长效管理。

（五）强化成果运用。落实巡察整改任务闭环督办机制，明确整改主体责任和监督责任，将“多股绳”拧成“一股劲”，增强抓好整改的合力。对巡察发现的问题进行全面研究、分类施策，充分发挥各党组织、各部门巡察整改合力作用，推动问题整改不走过场。同时，通过立行立改和全面整改相结合，推动解决事关群众切身利益的实际问题，从严落实巡察整改情况通报机制，让群众知道有监督、参与监督，切实提升群众对巡察整改成果的满意度。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

截至2025年2月，县委巡察组反馈的35个具体问题，已完成整改35个（其中长期整改任务已取得阶段性成效的1个）；制定的103条整改措施，已全部完成；完善大豆玉米复合种植制度1项，挽回损失10251元，问责追责7人（其中党纪政务处分6人、提醒函询诫勉1人）。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策及党中央决策部署和省市县委工作要求不到位方面

1、学习贯彻党的二十大精神和党中央决策部署不深入的问题。

（1）在学懂弄通做实方面有差距。镇党委学习二十大精神不深入，集中学习频次较少，学习形式单一，多限于读原文。以理论学习指导实践、推动发展不到位。在发展壮大村级集体经济工作中，思维还不够灵活，方法抓手还不够多。对各支部学习贯彻党的二十大精神指导不够，部分村学习贯彻党的二十大精神不深入。东温口、姬庄等村未结合具体工作进行分析讨论，存在学用脱节的现象。三楼等村仅召开支部委员会开展学习，未及时召开党员大会进行传达学习。

整改进度：已完成。

整改情况：一是强化学习。镇党委深入学习贯彻党的二十大精神、二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等重要学习内容。2024年组织党委理论学习中心组集中学习14次，班子成员带头研讨发言，深入交流学习体会，带动广大党员干部积极参与学习。二是多措并举，提高学习质效。每月结合党委理论学习中心组学习党的二十大、二十届三中全会精神，除了读原文、学报告外，采用观看视频、邀请专家授课、组织研讨交流等多种形式，提高学习的吸引力和实效性。三是注重学用结合，推动工作落地。围绕党的二十大、二十届三中全会提出的目标任务，在经济发展方面，制定 3 条产业扶持政策，推动本地特色产业升级；在民生保障领域，落实 5 项惠民举措，提升群众生活品质。通过明确责任分工、设定时间节点、定期跟踪评估，确保各项工作有序推进、取得实效。2024年12月已成功推动 2 个重点产业项目落地，解决群众急难愁盼问题 30 余个。

四是完善监督机制，确保学习成效。建立健全学习监督机制，有党政办、组织办、纪委办、宣传办成立专门的学习联合督查小组，定期对学习情况进行检查考核。每季度开展 1 次学习效果测评，将学习情况纳入党员干部年度考核重要内容。同时，加强对下级党组织学习活动的督促指导，每两个月开展 1 次全覆盖督导检查，截至目前，已开展督导检查 3次，发现并整改问题 10余个，有效保障了学习任务的全面落实。

（2）主题教育开展的深度广度不够。镇党委未严格按照计划开展《提升粮食单产能力 强化粮食安全保障》相关调研。指导村级开展活动用力不足。次店、马庄等村未按照《镇实施方案》要求在2023年11月中旬前开展党课教育活动。湖口、肖庄等村未结合实际工作进行主题研讨。

整改进度：已完成。

整改情况：一是强化调研推进，提升主题教育深度。镇党委高度重视《提升粮食单产能力 强化粮食安全保障》调研工作，重新梳理调研计划，在11月完成所有既定调研任务。截至目前，已按照计划开展了2次实地调研，深入 10 个村庄与 20 余位种粮大户面对面交流，收集到有效数据 60 余条，涵盖种植品种、种植技术、产量数据等关键信息，为后续制定提升粮食单产方案提供了充足依据，有力推动主题教育在粮食安全领域向纵深发展。

二是加强村级活动指导，拓展主题教育广度。针对次店、马庄等村党课教育活动滞后问题，镇党委迅速行动，安排专人一对一指导。已督促次店、马庄等 3 个村严格按照《镇实施方案》要求，全部在 2024年9月中旬前完成了党课教育活动，参与党员达50 余人次，有效提升了党员的思想认识。同时，针对湖口、肖庄等村主题研讨不结合实际的情况，指导人员深入各村，帮助其结合本村产业发展、民生保障等实际工作，组织开展了 2 次主题研讨活动，提出了 10 余条贴合实际的工作建议，切实拓展了主题教育在村级层面的广度与实效。

（3）“第一议题”制度执行不严格。2022年9月至12月镇党委扩大会议共20次，其中落实“第一议题”的仅3次。2023年党委扩大会议共50次，其中落实“第一议题”的36次，党委会8次均未落实。在理论学习中心组和党委会执行“第一议题”时，学文件、念通稿较多，结合全镇实际深入分析研究少。

整改进度：已完成。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。对习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习，2024年5月至现在，共召开党委会17次，党委扩大会议34次，均按照要求将学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神摆在首要位置。二是坚持“第一议题”常态化。紧扣学习重点内容认真制定学习计划，重点从习近平总书记对本地区、基层一线工作的重要讲话、指示批示中确定学习内容，并结合上级重大决策部署，及时组织学习，确保制度执行常态化。先后传达学习了二十届三中全会精神、习近平总书记在山东考察时的重要讲话精神、习近平就党纪学习教育作出的重要指示、习近平对民政工作作出的重要指示、习近平对社会工作作出的重要指示等内容。三是确保“第一议题”实效化。把落实“第一议题”机制与正在开展的工作融合起来，结合全镇实际深入分析研究，并将习近平总书记重要讲话、指示批示精神转化为指导实践、推动工作的强大动力，奋力推动高质量发展。例如：2024年11月23日，次邱镇召开党委扩大会议，会上学习了习近平对广东珠海市驾车冲撞行人案件作出的重要指示，党委书记郭秋菊要求按照总书记重要指示，深刻汲取教训、举一反三，在全镇范围内深入排查矛盾隐患，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，严防发生极端案件，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。

（4）法治政府建设还有短板。党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责不到位，依法治镇委员会作用发挥不够，法治建设人员配备力量薄弱，未配备公职律师，法制审核人员未达到本单位执法人员的5%。普法活动开展不充分，法治宣传教育氛围不够浓厚，法治广场等法治阵地建设标准较低。行政执法力量不足，难以承接好行政执法“双下沉”工作，重大行政决策程序和机制落实不到位。

整改进度：已完成。

整改情况：一是强化党政主要负责人法治建设责任。明确党政主要负责人作为法治建设第一责任人的具体职责，每周召开一次法治建设工作会议，听取派出所、司法所、信访办、调解办、综治办等相关部门法治建设进展，及时解决存在的问题。同时加强对法治建设工作的督查，每半月督查一次业务台账，确保各项任务得到有效落实。二是发挥依法治镇委员会作用。完善依法治镇委员会的组织架构和工作机制，明确各成员单位的职责分工。每周召开一次依法治镇委员会会议，研究解决法治建设中的重大问题。加强依法治镇委员会与各部门之间的沟通协调，形成工作合力。三是加强法治建设人员配备。鼓励和支持符合条件的干部考取公职律师资格，提升法治建设队伍的专业化水平并充实法治建设队伍，2024年有15名干部在备考司法考试，机关给予配合与支持。四是提升普法活动效果，全方位、多层次提升基层法治宣传教育工作质效。打造四支普法队伍。一支由次邱镇派出所、司法所、综治办、信访办、人社所等部门组成，落实“谁执法谁普法”职责；一支由村“两委”成员、小组干部、两代表一委员、网格员、致富带头人、威望人士组成；一支由驻村工作队员组成；一支由普法讲师组成，邀请法官、检察官、律师、法律服务工作者、教师等在职或已退休的基层经验丰富、知识面广、精通法律法规、热心干事的人员参与，围绕“8类”人群深入排查矛盾纠纷底数，充分发挥法律专业优势普法。加强法治宣传教育阵地建设，扩大次邱镇青少年素质教育基地普及范围及增加普法宣传活动频次，提升法治广场等法治阵地的建设标准，定期更新法治广场普法宣传内容，深入结合朱庄村孔子宰中都的儒家社会治理文化，打造次邱镇具有地方特色的法治文化品牌。创新普法宣传方式。开通使用次邱镇抖音账号、次邱镇普法微博等现代传播手段，提高普法的覆盖面和影响力；结合重要普法时间节点，推进“送法六进”，以“小切口”、微课堂、法治讲座、法治文艺演出等形式宣讲群众关心的热点难点问题，增强人民群众的法治意识和法治素养。五是壮大行政执法力量。增加行政执法人员的数量，目前次邱镇执法人员12人，其中新增2人，确保有足够的执法力量承接行政执法“双下沉”工作。加强行政执法人员的培训和教育，每月举办一次执法培训，提高执法能力和水平。完善行政执法程序和机制，确保行政执法行为合法、公正、规范。六是落实重大行政决策程序和机制。建立健全重大行政决策程序和机制，确保决策过程公开透明、科学民主。加强重大行政决策的合法性审查和风险评估工作，每月出台新的文件和签订合同前，都会进行合法性审查，确保决策结果合法合理、切实可行。加强对重大行政决策执行情况的监督检查和评估反馈工作，每月定期检查重大行政决策执行情况，通过多途径收集反馈意见及及时整改，确保决策得到有效落实和不断完善。

2、落实新发展理念不够有力，经济高质量发展存在弱项的问题。

（5）推进高质量发展有差距。镇党委在落实新发展理念，推进经济高质量发展方面仍有差距，税收增幅偏低。次邱镇2024年1月至5月税收收入2024万元，增幅居全县第10名。优质工业企业培育不力，全镇仅有一家专精特新企业。招大引强未有新突破，未能招引500强企业或投资过亿元的项目。低效闲置用地整治未破题，镇工业园区存在新中都酒业等7家僵尸企业，共约140亩土地资源处于闲置状态。

整改进度：已完成。

整改情况：一是严格落实新发展理念，圆满完成各项任务。坚定不移贯彻 “大抓产业、大抓招商、大抓项目” 方针，制定详细招商计划，建立重点企业培育台账，对镇内企业实施一对一精准包保扶持。启动低效闲置用地专项整治行动，利用9月至12月，完成了对全镇范围内闲置用地及 “僵尸企业” 的全面排查。盘活利用1处老园区僵尸企业，清理闲置土地面积达6亩以上，实现 “腾笼换鸟”，为新产业、新项目腾出发展空间，形成新的经济增长点。全年完成税收4193万元，同比增幅1% 。目前我镇已有专精特新企业6家，分别是华尚、亿昌、金振、爱德士、金秋、金藤，其中爱德士、金秋、金藤为2024年新培育专精特新企业，2024年新增创新型中小企业2家，分别是金藤、力驰，新增市级单项冠军企业2家，分别是华尚、金振，新增市级企业技术中心1家亿昌。二是扎实开展招商引资工作。采取 “走出去” 与 “引进来” 相结合的招商策略。本年外出招商12次，涉及地区23个，对接洽谈项目29个，新招引落地项目并试生产企业5家，分别是爱德士、信创服饰、翊旺制衣、兆和电气、京来电子，5家企业24年共缴纳税收2258万元。同时，镇党委构建科学的项目评估机制，在项目引进前，组织经济、法律、环保等领域专家对项目进行全面评估。评估内容涵盖项目的市场前景、技术水平、投资强度、环保要求等 10 余个关键指标。要求每个招商引资项目的评估时间不少于 1 周，确保引进项目的高质量，提升招商引资成效。三是已建立完善的经济高质量发展考核评价机制。构建经济高质量发展考核评价机制，将税收增幅、优质企业数量、招商引资成效等关键指标纳入考核体系。其中，税收增幅设定年度目标为 5%-10%，优质企业数量目标为每年新增2家专精特新企业，招商引资成效考核包括项目落地数量、投资总额等指标。对未完成考核指标的，进行通报批评，并要求限期整改。通过严格的考核奖惩，形成有效的激励约束机制，推动全镇经济高质量发展。2024年全年税收增幅1% ，新增优质企业5家，其中创新型企业2家分别是金藤、力驰，专精特新企业3家分别是金藤、金秋、爱德士，全年完成招商引资到位资金2.4亿元。

（6）特色产业仍需提档升级。镇党委打造了甘薯种苗繁育基地和汶上芦花鸡养殖基地，但在品牌建设、辐射带动等方面推动谋划用力不足。品牌建设有待提升。对特色产业的品牌谋划质效不高，对外宣传仍以传统模式为主，利用新媒体宣传、推介力度不大。甘薯产业虽然注册了“围坐薯屋”商标，引进了“金藤薯业”品牌，但缺乏具有地域特色的自主品牌。芦花鸡产业虽养殖历史悠久，但品系和产业开发较少，产业主要集中在保种育苗方面，深加工产品主要是烧鸡，产品档次低，产业带动能力不强，品牌影响力还不够。规模扩展支持力度不足。对特色产业规模化发展重视不够，对周边村庄、农户发展甘薯、芦花鸡等产业缺乏持续性、长效性政策引导扶持。“金藤薯业”辐射带动作用发挥不充分，甘薯产业发展规模较小。

整改进度：已完成。

整改情况：一是借助上级资金，完善配套设施。充分发挥财政资金引导作用，完善试验区芦花鸡科研中心、新品种展示展销中心等基础设施建设和相关设施配套。同时，强化金融支持，吸引金秋农牧等社会资本投资建设，探索形成“政府+科研院所+企业”的院校合作模式，采取“财政引导+金融赋能+社会参与”的多元投入机制，深度夯实芦花鸡产业发展根基。同时在高庄村建设3000平方米的甘薯育种中心1处，将全面提升汶上甘薯种苗研发能力，带动衔接推进区甘薯种苗增产提质，辐射带动扩展甘薯种植规模，带动区域百姓增收，年可增加村集体收入30万元。二是建设共富基地，引导企业将资本、技术等要素注入乡村。拓宽村集体经济创收路径，降低企业生产用工用地成本，有效解决农村剩余劳动力就业问题，促进农民增收、村集体增益、企业增效，真正将“共富基地”打造成强村富民产业孵化基地。预计每年可为村集体增收84万元以上，同时为村民提供家门口的稳定就业岗位200个。2024年10月邀请省市媒体记者对芦花鸡、甘薯育苗两大特色产业跟进采访，次邱芦花鸡登上CCTV-2财经频道《欢乐大猜想》、《山东新闻联播》头条、四川省委机关报《农村日报》整版等节目，金秋农牧东西部协作项目入选国家数字乡村试点。同时，鼓励种植户、养殖户利用抖音、快手等网络直播平台宣传产品，提高农产品的知名度和销量，带动农村经济多元化发展。三是强化人才支撑，助力乡村振兴。围绕粮食、芦花鸡、甘薯等优势特色产业，依托镇“红领薯香”联盟共富基地、乡村振兴工作站等平台载体，实施招才引智工程，广泛开展乡村振兴“共富合伙人”招募行动，夯实产业发展人才根基。利用好闫高庄村乡村人才技能培训基地、孙口村农民夜校，打造好金秋农牧、朱庄村等乡村振兴现场教学点，重点面向村“两委”干部和新型农业经营主体带头人等群体，开展教育培训服务。依托金秋农牧等龙头企业搭建的院士工作站、研究生联合培养基地、研发中心等科技研发平台，充分发挥中国农大、中国农科院、山东省农科院等高等院校的科技、人才优势，加大汶上芦花鸡原种保护和新品系开发力度，联合攻克汶上芦花鸡产业发展关键技术和难题，为汶上芦花鸡产业高质量发展提供强有力的智力支撑。 

（7）村集体收入依然薄弱。发展集体经济主要依赖资源发包，增收路径单一，村与村之间发展不平衡，党组织领办合作社成效不明显，41个行政村中有特色产业的村仅有9个，2023年20万元以上的村占比位于全县倒数第三位。西南等村集体资产未充分利用，谷桥、田庄等村没有任何资产资源和集体收入。闫高庄村集体资产经营不善。2020年投入200余万元建成观鱼塘，2021年以每年3万元的价格对外承包，仅2023年维护观鱼塘花费村集体资金就14.4万元，同时，村集体每年向农户支付2万余元租赁费，集体资产效益入不敷出。

整改进度：长期整改任务已取得阶段性成效。

整改情况：一是盘活闲置资产，寻求创新发展。西南村、田庄村通过召开村两委会议，对集体资产全面清查，决议在2025年充分利用闲置村集体资产，并开展了合作洽谈，预计今年盘活并投入使用闲置资产。谷桥村通过第一书记帮扶资金，建设完成了光伏发电项目，每年创造经济集体收入一万元左右，同时通过与企业合作销售农副产品，增加了村集体收入。对闫高庄村观鱼塘的经营情况进行了重新评估，计划提高承包价格，并明确了承包方的维护责任，减少了村集体的维护支出。结合村情分析研判，及时掌握各村发展壮大村集体经济实际情况。截至2024年底，全镇41个行政村均过10万元，其中过20万元的村18个，过50万元的村1个。各村通过创新发展，正在逐步壮大村级集体经济。二是村集体经济再上新台阶。2023年度的3个攻坚村马口村、泉河村、沈堂村与2024年度的3个攻坚村中店村、黑马沟村、大肖庄村均在年底前突破20万元。针对2024年村集体经济攻坚工作，召开了专题总结会议，梳理了成功经验和存在的问题。发现主要问题包括：部分村资源整合不足、产业发展方向不明确、资金使用效率不高等。针对这些问题，制定了2025年攻坚计划，明确了重点发展方向和具体措施。

（8）文化资源优势发挥不充分。镇党委推动“孔子宰中都”等传统文化创造性转化、创新性发展谋划不够、措施少，文化资源优势转化为乡村产业发展优势效果差。次邱镇“孔子讲堂”建成以来，仅开展了几次少儿研学游活动，未能充分利用古中都遗址文化，建设美丽村居，发展乡村旅游。在补齐、完善文旅体验、绿色现代农业产业链条，推动农文旅融合发展方面差距较大。

整改进度：已完成。

整改情况：一是以美丽乡村建设为抓手，做好亮化绿化工作。先后硬化村内道路近6000余米，栽植绿化苗木4000余棵，在全村所有主干街道、大小胡同安装路灯，实现了村内亮化，村庄环境进一步得到提升，新绘“孔子宰中都”主题系列墙绘1000余平，不仅成为群众休闲散步时的一道亮丽风景线，也成为了向外界展示地方文化底蕴和旅游魅力的重要窗口。完成对孔子讲堂、钓鱼台等文化遗迹的详细调研与评估，制定了针对性的保护与利用方案，将孔子讲堂、钓鱼台等遗迹有效串联，开发出以“孔子宰中都”为主题的文化旅游线路，为游客提供了丰富的文化旅游体验。二是开展丰富多彩文化活动。邀请知名专家学者进行讲座和研讨5场次，有效提升了次邱镇的文化品牌影响力。将孔子宰中都设为研学旅游基地，组织10余批次学生进行实地考察和学习，增强了青少年对传统文化的认识和兴趣。参与学生达2300余人。三是开发特色文旅产品。结合西温口西甜瓜种植园、湖口芦花鸡散养基地、沈堂村蓝莓采摘园等农业资源开发了农事体验、农产品采摘展示等一系列特色文旅产品，并利用网络直播的方式吸引了大量游客前来参与，有效促进了乡村旅游的发展，提高群众收入。

3、惠民政策落实不到位，民生工作还有不足的问题。

（9）高标准农田建设维护有差距。实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略不到位，现代化高效节水灌溉装备少，全镇1.9万亩示范片区仅有4台指针式灌溉机，水肥一体化灌溉设施还未建设完成；粮食作物经营主体数量过多，还未形成集约化、规模化，1.9万亩高标准农田的经营主体多达107个，其中100亩以下的经营主体33个，包种最少的仅50余亩。湖口村高标准农田沟渠不通，往朱庄南方向的沟渠没有出水口，部分耕地在下大雨时经常被淹。西温口村高标准农田建设项目排水沟渠涵管未及时清理造成淤堵，影响农田排洪功能。

整改进度：已完成。

整改情况：一是快速推进水肥一体化建设。1.9万亩示范片区已全部覆盖水肥一体化灌溉设施，同时，开展了相关技术的培训和推广，农民的节水灌溉意识和技能进一步提高。二是引导和支持经营主体进行整合和重组。通过政策扶持、资金补助等方式，鼓励较大的经营主体兼并较小的经营主体，以实现粮食作物的集约化、规模化经营，并加强对经营主体的管理和监督，确保其合规经营。三是疏通沟渠，强化监管。对于湖口村与西温口村高标准农田沟渠不通问题，已安排人员对排水沟渠涵管进行清理和疏通，以确保其正常排洪功能。同时，加强对高标准农田建设项目的监管和维护，防止类似问题再次发生。四是整改违规占地，提高农民粮食安全意识。对于双楼村的违规占用耕地问题，已责令违建者停止建设，限期拆除违章建筑，并恢复土地原貌。在整改过程中，进一步加强监管，确保整改措施得到有效执行。整改完成后，该区域应已恢复为合法的农业用地，不再存在非农建设现象。对于李太口等9个村耕地内种植牛蒡等非粮作物的问题，进行合理引导，提供政策支持，并加强宣传教育，提高农户对耕地保护和粮食安全的认识。整改后，这些耕地已全部恢复粮食种植。

（10）城乡环卫工作推进不力。人居环境边整治边反弹的问题仍比较突出，中店、伊海等村仍然存在“三大堆”现象，刘庄、闫高等11个村16处旱厕未完成改造。周庄村污水处理池排水管道未通，2023年7月份下大雨时向老百姓家中倒灌污水，截至目前该问题未彻底解决。2023年次邱镇和谐大道等路段行道树被过度修剪，破坏整体绿化效果，在全县范围内造成不良影响。2024年城乡环卫一体化工作一季度督察情况通报，次邱镇在全县排名末位。

整改进度：已完成。

整改情况：一是持续推进人居环境整治。镇环卫所共组织8个片区逐村开展人居环境整治活动，动用设备机械400余辆次，重点对各村“三大堆”进行了清理，“三大堆”已经全部清理完毕，同时，加大垃圾清运次数，积极与清运公司沟通协调，保证了居民生活垃圾日产日清。二是大力排查整改旱厕。村建办借助镇人居环境整治活动，在村内排查旱厕，发现一起处理一起，所有旱厕都已经清理，周庄村污水池排污管道已经疏通，同时，针对各村偏僻角落部位加强日常巡逻，确保不再有新的旱厕出现。三是创新城乡一体化工作开展。开展农村人居环境整治和垃圾分类宣传活动，组织人员学习绿化方案，积极推广人居环境“信用+”积分超市，截至目前全镇共建成使“信用+”积分超市21个。

（11）文化惠农和精神文明建设有欠缺。农家书屋实际利用率较低，每个村配备的图书种类相同，图书配备的针对性、使用性与农民实际生产生活存在较大差距。如未针对产业特色村战湾村黄瓜、沈堂村白莲藕配备相关书籍。西温口村、双楼村图书包装未拆，堆积在角落里。部分村文化活动场所不达标，硬件设施维护不力，开展文化活动较少。路楼等村无百姓舞台，肖庄等村文化广场舞台地面破损，健身器材损坏无法正常使用。移风易俗缺乏长效机制，西北等村红白理事会对丧事简办引导不力，丧事吹喇叭、用大棺材等大操大办之风有所抬头。

整改进度：已完成。

整改情况：一是提升农家书屋功能，完善图书借阅登记管理制度。组织开展读书活动、法规知识宣传等活动20场，参与人数700余人。加大文化设施投入力度，为全镇14支广场舞队伍配备新的音响设备，鼓励群众自发组织开展各类文艺演出活动，营造了浓厚的文化氛围。二是差异化配备图书。针对不同特色产业村的需求，有针对性地配备相关图书和资料2000余册，满足了村民的学习需求，提高了图书的利用率。三完善阵地建设。对全镇41个行政村的文化广场、百姓大舞台建设情况及文化广场设施进行了全面摸排。全镇新建广场16处，改扩建广场4处，并根据各村实际需求向县体育事业发展中心提出配备器材申请。针对部分村没有百姓大舞台、舞台损坏等情况，根据各村实际情况制定了新建、维修计划，并加强了督导。同时，建立健全了文化广场设施的保养与维护制度，明确了责任人和维护标准，确保了设施的正常使用。四是以节日为载体，完善文化活动。以中秋节、国庆节等传统节日为契机，结合“黄河大集”、“村晚大联欢”等活动，组织开展广场舞展演、国庆节文艺汇演、趣味运动会、重阳节敬老、书画活动等各类文化活动60余场，丰富群众文化生活。春节、元宵节期间组织开展非遗民俗展演，营造喜庆欢乐的节日氛围。五是丰富宣传形式。利用宣传栏、大喇叭、微信群等渠道，开展移风易俗宣传120余次，覆盖村民15000余人次。组织召开移风易俗工作推进会议4次，大力推进婚事新办、丧事简办。将“移风易俗”纳入《村规民约》内容，加强红白理事会的建设和指导。完善红白事台账登记制度，确定红白事包保人员，做好事前宣传、事中服务、事后跟踪。开展移风易俗小戏小剧展演20余场，创新创作《渔鼓声声唱新风》《王二运学节约》等渔鼓作品，将移风易俗理念融入传统曲艺，让文明新风在潜移默化中深入人心。

4、防范化解重大风险不深入的问题。

（12）意识形态责任制落实不到位。对村干部开展的网络意识形态素养提升和专题培训较少，部分村干部对网络意识形态工作的重要性认识不足，舆情风险意识不强，有的风险隐患未能及时发现，未消除在萌芽状态。反邪教工作警示教育宣传方式单一、覆盖面窄。

整改进度：已完成。

整改情况：一是组织网络意识形态专题培训班。组织了3期，内容涵盖网络舆情监测、分析研判、应急处置等方面，培训村干部200余人次，显著提升了其业务能力。选拔培养了40余名文化宣传员，扎根基层，传播党的声音，进一步筑牢了网络意识形态阵地。二是充分认识到网络意识形态工作的重要性。建立健全了网络意识形态工作责任制，制定并落实《网络意识形态工作责任制实施方案》。同时，建立网络信息监测、报告、通报制度，及时发现和掌握互联网上的动态性、苗头性和预警性信息，有针对性地采取防范和控制措施。三是多措并举压实意识形态责任。通过定期检查和不定期抽查的方式，对网络意识形态工作进行监督检查，对发现的问题及时通报并督促整改。对失职失责的领导干部和工作人员进行严肃追责问责，确保工作落到实处。四是创新反邪教宣传方式。在继续利用宣传单、标语横幅等传统方式的基础上，融合新媒体宣传，利用微信群、短视频平台等，发布了大量反邪教信息，开展6次大型宣传活动，“六进”宣传活动9次并指导网格员在每个网格每周开展1次反邪教宣讲入户活动，在各个管区悬挂横幅40余幅，张贴海报180余张，发放宣传手册2000余册，宣传页20000余页，覆盖群众4万余人。同时，结合中华传统文化和地域文化资源，利用宪法宣传周、反邪教宣传周等契机，开展了10余次反邪教宣传活动进校园、进村庄活动，提升了反邪教宣传的吸引力和覆盖面，提高了群众的防范意识。

（13）安全生产存在薄弱环节。安全设施不健全，中心社区4栋楼没有消防设施，存在较大安全隐患。“九小场所”存在安全隐患问题，宗圣药店北邻一服装加工点内配电箱防护罩悬在一旁，起不到防护作用；田庄村委院内一服装加工点内灭火器已失效。2023年次邱镇消防安全和安全生产工作在全县排第13名。

整改进度：已完成。

整改情况：一是针对存在的问题，即知即改。对中心社区4栋楼17个单元配备灭火器17组，合计34个，分别于8月26日、8月28日对圣药店北邻一服装加工点进行督导检查和“回头看”，配电箱防护罩已更换整改到位，8月25日对田庄村委院内服装加工点进行督导检查，现场灭火器已重新购买配备到位，所有问题隐患均已整改到位。二是强化安全执法检查。春节以来，组织应急办、派出所重点对镇驻地商业门面进行安全检查，共出动人员36人次，检查驻地商业门面42家次，存在问题隐患12处，均已整改；三是加强培训，完善台账。进一步完善“九小场所”台账共计344家。通过现场检查上门宣传应急消防安全知识42家次，召开全镇“开工第一课”培训会，培训人员30余人次，督导检查企业26家次，出动检查人员104人次，指导企业开展“开工第一课”培训员工1080余人次，开展应急演练2次。下步根据上级有关工作部署要求，继续重点做好督导企业和人员密集场所四个专项整治、重大事故隐患判定标准宣贯培训等，指导企业落实好安全生产主体责任，确保2025年安全生产形势持续平稳。

（14）信访矛盾纠纷化解办法不多。化解信访问题的主动性不强。2023年至2024年6月全镇12345热线反映土地调整问题354次，占比达8%，其中因小汶河占地反映31次；2023年枣杭村因土地调整问题进京上访1次，去省、市信访3次。

整改进度：已完成。

整改情况：一是加大矛盾纠纷排查化解力度。各村组织村两委、网格员、调解员组成矛盾纠纷排查化解小组，通过摸排走访、沟通交流、信息收集等方式，全方位摸排村内潜在矛盾纠纷，及时发现并介入处理，防止小问题演变成大矛盾。同时努力通过多种方法化解信访矛盾，如引入关系人、第三方调解，专家咨询，心理疏导等，切实提高化解效率和效果。2024年，次邱镇41个行政村共开展矛盾隐患排查73次，摸排出矛盾纠纷32件，成功化解27件，有效维护了全镇社会大局稳定。二是加强与上访群众的沟通和政策宣讲。确定每月3号、13号、20号、28号为主要领导信访接待日，每天均安排一名科级干部在“和为贵”信访大厅接访，确保群众有渠道反映问题；同时，开展多种形式的信访政策宣讲活动，组织党员干部和志愿者，定期深入村组、农户，开展政策宣讲活动，提高群众对政策的理解和认同度。2024年，全镇各部门共计开展各类集中普法宣传活动40余场次，发放宣传资料5000余份，接待群众咨询37人次。三是召开会议研讨解决方案。定期召开党员会议和村民代表会议，就村内矛盾纠纷和信访问题进行专题研讨，集思广益，寻找最佳解决方案。建立《信访矛盾纠纷排查化解台账》，对会议形成的决策和方案，明确责任人和完成时限，加强跟踪督促，确保落实到位。同时，对信访上行人员，及时跟进，做好解释和劝返工作。四是发挥党员干部的先锋模范作用。加强对党员干部的教育培训，号召全镇2309名党员增强为民服务意识，主动关心群众疾苦，积极为群众排忧解难。在党员干部中大力倡树为民服务、化解矛盾先进典型，通过示范带动，激发更多党员干部投身到为民服务的工作中去，切实为全镇和谐稳定贡献力量。

（15）整治耕地非农化、非粮化工作不彻底。双楼村存在违规占用耕地从事非农建设未清理的现象，李太口等9个村耕地内种植牛蒡等非粮作物。保障国家粮食安全工作2022年全县排第12名。

整改进度：已完成。

整改情况：一是积极整治非农化、非粮化。国土所持续对符合补办手续条件的违法用地安排专人盯紧靠上全力完善建设用地手续，对2018-2023年存量违法及“非粮化”图斑完善手续8宗，2024年度共计整改卫片图斑65宗，农房图斑6宗，其中拆除徐村1宗，调查处理信访案件32宗，森林督察图斑4宗。二是加强宣传教育。通过开展政策宣讲培训、印发一封信、播放宣传录音等多种形式广泛宣传最新耕地保护政策要求，增强了广大干部群众保护耕地责任感和自觉性，营造了全民保护耕地的良好氛围。三是加大执法力度。从综合执法大队抽调人员组建3人巡查队伍，每月进行1次全面巡查，覆盖全镇所有耕地范围，确保及时发现违规占用耕地及耕地 “非粮化” “非农化”问题。截至12月底，已累计开展土地巡查3余次，巡查面积达8万余亩，做到耕地巡查无死角。压实村级属地责任，通过建立村级考核机制，对耕地保护工作落实到位的村给予奖励，对工作不力的村进行通报批评，有效提高了村级组织参与耕地保护的积极性。针对李太口等9个村耕地内种植牛蒡等非粮作物的问题，镇政府组织执法人员和村干部，逐户上门宣传政策，劝导农户自行清理。11月份，种植牛蒡作物的农户已经全部清理完毕，有效保障国家粮食安全。

（16）保密工作落实不力。部分班子成员述职报告中未提及保密工作责任落实情况。保密教育培训开展较少，未及时传达学习保密工作文件、法规制度和通报。未严格按照《机关、单位保密自查自评工作办法》开展自查自评。

整改进度：已完成。

整改情况：一是不折不扣落实保密工作职责，不断加强保密安全管理。加强组织领导，成立次邱镇保密工作领导小组，明确单位主要负责同志为保密工作第一责任人，制定了《次邱镇保密工作制度》、《次邱镇涉密载体保密管理制度》，坚决筑牢国家安全保密防线。二是加强自查自纠，确保万无一失。严格按照《机关、单位保密自查自评工作办法》开展自查自评，定期对涉密计算机涉密标识张贴、涉密计算机使用情况重点进行检查，坚决杜绝非涉密计算机存储、处理、传输国家秘密的行为发生。2024年5月至现在，共开展自查自纠4次，发现隐患5处，均已完成整改。三是加强学习教育，提升思想认识。充分利用党委理论学习中心组学习、党委扩大会议、周工作例会等方式，组织领导干部深入学习保密工作相关法律法规，召开专题党委理论中心组学习1次，党委会专题研究保密工作2次。四是营造保密氛围。组织机关全体干部观看泄密窃密警示教育案例1次，通过“保密观”APP完成保密工作线上培训80余人次，切实增强了全体机关干部的保密意识，截至目前，次邱镇未发生失泄密行为。

（二）落实管党治党政治责任有差距，作风建设和“三资”管理存在薄弱环节方面

1、落实全面从严治党要求不力的问题。

（17）履行主体责任意识不强。镇党委对干部监督教育失之于宽、失之于软，警示教育工作开展不扎实，党员违纪现象多有发生。2021年至2023年次邱镇被处分党员干部 62 人，其中因酒驾、无证驾驶、危险驾驶、殴打他人被处分的党员有24人，占总处分人数的39 %。中央八项规定精神执行不严格，镇机关干部李学鹏、赵本伦，郑楼村支部书记郭忠鹏均因此类问题被处理。

整改进度：已完成。

整改情况：一是监督体系完善，监督力度显著增强。镇党委已全面完善了监督体系，并加大了监督力度。我们通过设立举报箱1处、开通举报电话2个（设在纪委办、党政办）等多种方式，鼓励群众参与监督，形成了上下联动、内外结合的监督网络。二是执纪问责严格，违纪行为得到严肃处理。针对党员干部违纪现象多发的问题，我们坚持“零容忍”态度，对违纪行为进行了严肃处理，并公开通报了典型案例，起到了良好的警示作用。同时，我们还加强了对党员干部的日常管理和监督，镇纪委办联合党政办日常监督抽查工作纪律5次，对苗头性、倾向性问题进行了及时发现和处理，有效降低了违纪数量。三是警示教育深入，廉洁文化氛围浓厚。我们组织党员干部参观廉政教育基地1次，观看警示教育片1次，让党员干部深刻认识到违纪违法的严重后果。同时，我们还通过悬挂廉洁标语、设置廉洁宣传栏等方式，营造了风清气正的工作氛围。

（18）监督责任落实不到位。主动监督意识不强。镇党委处分的党员中，由公检法机关移送的多，自主查办案件少。2021年至2023年镇党委共处分党员28人，其中公检法机关移送24人，自主查办的仅4人。

整改进度：已完成。

整改情况：一是理论学习深化，政治责任感增强。2024年9月，镇党委组织基层纪检监察干部深入开展了党的各项方针政策学习活动。通过系统学习，纪检监察干部的政治站位得到了显著提升，大家深刻认识到“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的重要性，切实增强了履行监督责任的责任感与使命感。二是职责定位明确，主责主业聚焦。镇党委对纪检监察干部的职责进行了重新梳理和明确。将原本不属于纪检监察范畴的工作交还给主责部门，确保纪检监察干部能够集中精力履行好监督职责。通过强化作风建设、惩治腐败、执纪监督等主责主业，纪检监察工作更加聚焦、高效。三是主动作为提升，自办案件数量增加。针对自主查办案件数量少的问题，镇党委采取了积极主动的排查策略，特别是在惠民惠农领域加大了问题线索的排查力度。2024年立案7件，自办案件达到5件，主动出击，深入挖掘问题线索，有效增加了自办案件的数量。

（19）廉洁文化建设有欠缺。未将习近平总书记关于廉洁文化建设的重要论述列入党委理论学习中心组学习计划，未作为镇机关和村党支部主题党日必修内容。未把廉洁文化建设列入重要议事日程，2022年、2023年未召开党委会统筹谋划全镇廉洁文化建设工作。

整改进度：已完成。

整改情况：一是廉洁文化学习计划得到有效落实。镇党委已将习近平总书记关于廉洁文化建设的重要论述纳入学习计划，并作为镇机关和村党支部主题党日的必修内容。同时，我们也将廉洁文化建设列入了重要议事日程，确保在决策和规划中给予足够的重视。二是廉洁文化建设逐步走向制度化、规范化。我们长期坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过集中性教育和经常性教育相结合的方式，引导党员干部系统掌握、贯通思考、学深悟透党的廉洁文化理念，进一步增强了党员干部的廉洁自律意识。三是廉洁文化氛围日益浓厚。为了营造浓厚的廉洁文化氛围，我们充分利用灯塔、法治教育基地（次邱）等各种资源和平台，开展了丰富多彩的廉政教育活动。通过读廉政书（付村集）、赏廉政画、听廉政戏（次邱文化广场）等活动，我们让党员干部和群众在轻松愉快的氛围中接受廉政教育。

（20）纪律处分通报不严格。东温口村党员李用武、李洪纪，曹场村原支部书记张明发，后樊村支部书记贾磊等党员干部因违纪受到处分后，党支部均未按规定在一个月内召开党员大会宣布处分决定。

整改进度：已完成。

整改情况：一是纪律条例学习得到加强，党员干部纪律意识显著提升。2024年10月通过组织党员干部参加培训、召开专题会议等形式，我们深入学习了上级关于纪律处分的各项规定，强调了纪律的重要性和必要性。经过学习，党员干部的纪律意识得到了显著提升，为后续严格执行纪律处分打下了坚实的基础。二是监督执行得到强化，纪律处分通报得到有效落实。针对曹场村、后樊村等之前未按规定召开党员大会宣布处分决定的情况，我们及时进行了纠正，并督促相关党支部召开了党员大会。同时，镇纪委也加强了对纪律处分执行情况的检查和监督，通过定期或不定期的抽查，确保上级纪律得到有效执行，有效维护了纪律的严肃性和权威性。三是通报长效机制建立，纪律处分通报工作实现规范化、精准化管理。为了进一步提升纪律处分通报的严谨性和有效性，通过建立精准台账，我们对每一起纪律处分案件进行了详细记录，确保了通报内容的准确性和完整性。同时，明确了通报的流程和时限要求，确保每一起处分决定都能在规定时间内得到及时、准确的通报，使得纪律处分通报工作实现了规范化、精准化管理。

2、作风建设不够扎实得问题。

（21）民政、扶贫工作不到位。政策落实不到位，次店村低保户李辉辉自来水未改造，东温口村贫困户李洪荣未落实户厕改造，河里村、白马河等6个村12人存在符合“五保”人员供养政策未享受“五保”待遇的情况。

整改进度：已完成。

整改情况：一是严格落实特困供养政策。针对河里村、白马河等6个村存在的12人符合“五保”人员供养政策但未享受“五保”待遇的问题，我们组织专人对这12人的实际情况进行了详细核查。经核查，河里村杨代启、次店村赵相金、伊海村何西根3人不符合办理条件，其余9人均于于8月12日已享受特困供养政策，确保了他们的基本生活需求得到满足。二是强化低保、扶贫政策宣传及落实。为解决民政、扶贫工作不到位的问题，我们积极组织镇村干部深入基层，开展走访入户摸底排查工作，走访摸排2万人，宣讲低保兜底政策，有效提升了群众对低保、扶贫政策的知晓率和满意度，确保了政策能够真正惠及需要帮助的群众。三是建立健全低收入人口动态监测机制。我们采取了“线上”比对与“线下”排查相结合的方式。在线上，我们利用大数据等技术手段，对低收入人口数据进行实时比对和分析，确保数据的准确性和时效性。在线下，我们组织镇村干部深入村组，对鳏寡孤独等弱势群体进行细致排查，确保符合条件的困难群众能够及时纳入低保、特困供养范围。2024年全镇新纳入低保39户72人、特困供养35人，有效提升了政策的针对性和实效性。

（22）工作作风不严谨。公文制作不规范、不严肃，2023年镇党委文件1号、21号等9个文件为空文。党委会记录不规范，2023年3月30日党委会议记录，参加会议人员名称记录前后不一致。

整改进度：已完成。

整改情况：一是强化作风建设，健全规范公文制发机制。严把行文审核关，切实精简文件数量，减少非必要发文，2024年8月至今，共制发公文63件，较同期减少64%，未有空文号现象发生。二是强化学习与培训。由党政办公室主要负责同志负责会议记录，确保会议记录规范、准确、全面、详实。2024年8月至现在，共制作会议记录73份，不存在漏记、错记情形，有效保障了政令的上传下达和机关的正常运行。

（23）村级“三务”公开走过场。次邱镇各村均存在党务、村务、财务公开内容不完整、不全面或公开内容更新不及时，甚至公开栏无相应公开内容的现象；湖口等村公开栏内张贴宣传画影响了公示信息的展示。

整改进度：已完成。

整改情况：一是已成立村级“三务”公开领导小组。明确责任分工，实行“严把关、强责任、重实效”的管理理念。制定了村级公开工作制度，明确了公开内容、形式、时限和责任人，确保公开工作制度化、规范化、常态化。通过机制完善，有效防止了半公开、假公开和乱公开现象的发生，群众满意度显著提升。二是统一规范了“三务”公开内容。重点公开了党务、村务及村集体财务收支情况。对群众关注度较高的惠民补贴、低保、社会救助、党建、民生项目等内容进行了详细公示。通过加大公开力度，增强了村级事务的透明度，群众对村级工作的信任度和支持度明显提高。三是建立了定期督查机制。每季度对各村“三务”公开工作落实情况进行检查，发现问题及时反馈并限期整改。对督查情况进行了通报，表扬先进、督促后进，形成了良好的工作氛围。组织开展了村干部业务能力培训，培训覆盖率达到100%，重点解决了村干部不愿公开、不想公开、不敢公开、不懂公开的问题。通过加强监督管理和培训指导，村级“三务”公开工作更加扎实有效，群众监督作用得到充分发挥。  

（24）新农保、公益岗监管不力。对村指导督导不到位，2021年至2024年3月全镇违规领取养老保险10人共4.44万元。对公益岗审核把关不严，存在“人岗不符”现象，高里村有公益岗被他人顶替的现象。

整改进度：已完成。

整改情况：一是多渠道化解疑点，杜绝违规冒领。积极利用好次邱人社工作群，对养老保险、公益岗工作中发现的各种疑点数据及时传达，及时化解。对部分问题电话沟通处理或去村现场处理；人社所不定期的反馈各村近一年养老保险未认证人员信息，确保能够及时认证，不认证的及时暂停发放养老保险；要求各村协办对本村领取待遇人员去世的及时在工作群内上报死亡信息，人社所能及时进行待遇暂停，避免了新出现冒领情况；对已经存在违规冒领的，人社所紧盯问题不放松，2024年3月5日，成功追回东南村李陈氏冒领养老保险金1926元。县委巡察后，次邱镇基本杜绝了新增养老保险违规领取问题，杜绝了公益岗人员的人岗不符、带病上岗、瑕疵上岗、冒名顶替现象。二是压实责任，警钟长鸣。不定时召开人社所全体人员会议，对近期工作进行总结，对发现的问题及时进行纠正。对人社所的业务进行了细化分工，所长负总责，所内每个人员各具体负责一块，压实责任到人，每名工作人员身上都有担子，各自的工作具体负责，出现问题各自负责。目前人社工作开展良好，各项业务处理及时，各种老问题正逐步化解，新问题未出现。三是完善制度，堵塞漏洞。2024年5月17日，8月9日，分别召开了由各村支部书记和会计参加的次邱镇公益岗工作专题会议，学习公益岗工作的相关政策，通报上级在公益性岗位中的典型问题案例等。2025年1月3日召开了由各村支部书记参加的全镇人社工作总大会，会上重点对养老保险和公益岗工作的相关政策进行了集中学习，并对工作进行了安排部署。2024年初，制定了次邱镇公益性岗位管理服务专项巡察实施方案，2024年8月9日，研究制定了《次邱镇乡村公益性岗位管理考核办法》第三版，目前各项制度落实良好效果明显。

3、执行内控制度不严格的问题。

（25）财务、资产管理不规范。支出报销手续不规范，2023年1月支零活工程款41.36万元，未附具体工程量、工程验收材料；2022年1月支节水奖励资金打井项目款6.5万元，发票未加盖税务机关代开发票专用章；2022年11月支为民服务中心租赁费11.5万元，未使用正式发票。超限额使用现金结算，2022年5月用现金支付大气污染防治油卡充值费1.5万元。合同签订不规范，2022年6月对次邱派出所办公场所楼体及院落维修改造，合同无甲方签字、盖章。

整改进度：已完成。

整改情况：一是构建系统财务制度体系。结合次邱实际运营状况，精心制定12条细则的财务管理制度。在制度中，清晰划分财务人员、审批领导等相关岗位权责，规范财务流程，从预算编制、资金收付到账目核算，设定3个关键流程节点，确保各项财务工作依规有序开展，每一个环节都有章可循。二是严格规范报销票据使用。明确规定严禁使用非有效票据进行财务报销，要求所有报销票据必须为正规税务发票。建立票据审核台账，每月对报销票据进行1次全面清查。对于附件内容与报销事项不一致或时间逻辑不符的情况，一律退回补充或更正，截至目前，已退回更正报销申请10余次。三是强化内部控制管理。规范大额资金支出审批流程，设定5个必经审批步骤。首先由业务部门提交支出申请，详细说明支出用途、预算明细等；再由财务部门进行初审，审核时间不超过 2 个工作日；接着提交至分管领导进行二次审核；之后由领导班子集体审议，审议时间原则上不超过 1 周；最后由乡镇一把手签字批准。通过这一严谨流程，确保每一笔大额资金支出都经过严格审核与批准，保障资金安全与合理使用。

（26）政府采购制度落实不力。对纳入政府集中采购目录的项目未按照规定采购方式和程序进行采购。2022年5月支笔记本电脑价值0.5万元、2023年1月支打印机、电脑价值共计0.9万元，均未通过政府采购网上商城采购。

整改进度：已完成。

整改情况：一是完善采购制度与监督机制。已构建涵盖 10 项具体条款的政府采购内部控制机制，审批环节设立 3 级审核流程，从采购部门初审、财务部门复审到最终领导审批，每个环节明确审核时限，如采购部门初审需在 2 个工作日内完成，有效保障采购活动合规开展。自集中整改以来，未再出现违规采购行为。二是规范采购流程与档案管理。明确内部各部门在政府采购中的职责，绘制详细的采购工作流程图，包含15个关键步骤。以办公用品采购为例，从需求提出到货物验收，每个步骤都有明确操作规范与时间节点，如采购执行需在审批通过后5个工作日内完成，有效提升采购效率与规范性。建立完善的采购档案管理体系，对采购活动中的文件、合同、发票等资料进行分类归档。自整改以来，已规范整理2024年至今的采购档案3卷，确保每一笔采购活动都有完整记录可追溯，为后续监督检查提供有力支撑。三是提升采购人员专业素养。组织政府采购人员参加专业培训，已累计开展4次集中培训，培训时长总计 20学时，培训内容涵盖政府采购法律法规、采购流程操作、电子商城使用等关键知识与技能，全面提升采购人员业务水平。在培训后组织专项考核，考核通过率达到 95% 以上。通过考核，采购人员对政府采购政策法规的知晓率显著提高，有效避免违规行为发生，保障政府采购活动的规范有序进行。

4、“三资”管理存在薄弱环节的问题

（27）审核把关不严。部分村存在支出不规范、“坐收坐支”现象，曹场村2021年11月收驻村帮扶资金0.6万元，支汛期清理维修下水道用工用料费0.6万元未入账。原始发票重复入账，路桥村2021年8月开具的购买空调发票分别于2021年12月和2023年7月入账2次。支出手续不完善，谷桥村2022年12月支疏通排水沟机械租赁费1万元，未附出工记录；东温口村2021年12月报销环境整治机械租赁费1.32万元，报销凭证无村党支部书记及理财小组组长签字。村支部书记经手现金，前樊村支部书记李连安2022年5月将土地承包费1万元现金上交镇经管站。

整改进度：已完成。

整改情况：一是快速整改。曹场村核实2019年帮扶资金3万元使用情况，确认2.4万元用于修建村广场，剩余0.6万元于2021年用于清理河道，资金使用合规但存在延迟支出问题，已对村负责人进行约谈，要求加强资金使用计划性。路桥村重复报账问题，确认系工作人员错拿发票复印件导致，已退回重复报账的5350元至镇经管站账户，并对责任人进行批评教育。谷桥村核实出工记录缺失问题，确认系工作人员不熟悉流程导致，已补充填写出工记录，并对相关人员进行业务指导。东温口村报销凭证未签字问题，确认系工作人员疏忽导致，已重新填写并补签凭证，并对责任人进行提醒谈话。前樊村确认系工作人员业务能力不足导致，已明确要求严格执行“三资”管理规定，禁止经手现金，并对相关人员进行培训。已约谈5个村的负责人，要求全面分析问题并出具书面检讨，整改完成率达100%。二是组织培训学习，加强业务能力。组织镇财会人员及下辖村支部书记、村会计等50余人开展专题培训，重点学习会计制度、报账流程及“三资”管理规定。对照巡察组发现的问题，举一反三，全面排查各村财务不规范行为，共发现并整改了类似问题。三是完善相关制度，建立长效机制。制定《村级财务管理办法》，明确资金使用、报账流程、凭证管理等要求，杜绝不规范行为。建立镇村联动机制，由镇经管站工作人员协助村级检查合同、协议、凭证等文件，确保文件规范、流程合规。设立村级财务监督小组，定期检查财务收支情况，发现问题及时整改，形成长效监督机制。  

（28）合同签订不规范。前樊村2023年10月《土地承包合同》中未使用规范的合同文本，无签订时间、村负责人未签字，黑马沟村土地流转合同起止日期为2022年10月至2025年10月，合同签订日期却是2023年10月20日。

整改进度：已完成。

整改情况：一是核查问题，落实整改。针对反馈问题，已要求相关村重新签订合同文本，严格按照规范格式填写，明确双方权利义务、违约责任等条款。重新签订的合同已报镇经管站备案，确保合同内容合法合规、手续齐全。对相关村负责人进行约谈，要求加强合同管理意识，杜绝类似问题再次发生。二是举一反三，全面排查。组织全镇各村对已签订的合同、协议进行全面排查，共发现类似问题5项，主要包括合同文本不规范、签字盖章不全、缺少备案等。对发现的问题已逐一整改，重新签订或补充完善合同文本，并报经管站备案。通过排查整改，村级合同管理规范化水平显著提升。三是完善制度，加强监管。明确合同签订、备案、履行等流程，确保合同管理有章可循。建立镇村联动机制，由镇经管站工作人员协助村级检查合同、协议、凭证等文件，确保内容合法合规、手续齐全。加强对村“三资”处置的指导和规范，明确“三资”处置流程，确保资产处置公开透明、合法合规。

（29）“四议两公开”程序落实不严格。西南村2021年7月收卖树款4.2万元，未履行“四议两公开”民主决策程序。西北村2021年12月召开更换路灯表决会议，表决人员签字为复印字。

整改进度：已完成。

整改情况：一是核实情况，立即整改。对问题村进行核查，确认“四议两公开”民主决策程序执行不规范，主要原因为工作人员对程序不熟悉、不重视，导致报账流程不规范。已对相关责任人进行谈话提醒，要求其作出书面检讨并深刻反思，整改完成率达100%。问题村已重新按照“四议两公开”程序规范决策流程，确保后续工作合规合法。二是全面排查，举一反三。组织全镇各村对“四议两公开”民主决策程序执行情况进行全面排查，共发现类似问题3项，主要包括程序执行不严格、记录不完整、公开不及时等。对发现的问题已逐一整改，重新完善决策程序，补充相关记录，并按要求进行公开，通过排查整改，各村“四议两公开”程序执行规范化水平显著提升。三是加强培训，强化能力。由镇政府组织各村支部书记、村会计等50余人开展专题培训，重点讲解程序要求、操作流程及注意事项。确保各村工作人员熟练掌握“四议两公开”程序。镇经管站建立不定期抽查机制，每季度对各村“四议两公开”执行情况进行检查，发现问题及时整改，形成长效监管机制。  

（三）领导班子和干部队伍建设有短板，基层党建存在薄弱环节方面

1、领导班子建设仍需加强的问题。

（30）党委领导作用发挥不突出。党委充分调动班子成员的工作积极性和主动性不够有力，有的班子成员活力不足。党委会召开次数少，存在党委扩大会代替党委会的现象。2022年共召开党委扩大会45次，召开党委会仅6次；2023年召开党委扩大会50次，召开党委会仅8次。

整改进度：已完成。

整改情况：整改意见反馈后，从9月份开始建立了常态化的班子成员沟通交流机制，每个周六班子成员结合自身实际工作交流心得，集思广益，促进相互了解与协作。镇党委开展了领导能力提升培训活动，2024 年9月到12月共组织培训 2次，覆盖全体班子成员，参与培训后，班子成员主动承担工作任务的积极性得到显著提升。同时，严格制定党委会召开计划，明确规定每月至少召开 1次党委会，重要事项随时召开。9月份通过开展专题学习会议2次，让全体班子成员深入学习党委会与党委扩大会的区别及重要性，未再出现党委扩大会代替党委会决策的情况。镇党委重新梳理并明确党委会和党委扩大会的职能范围，制定了详细的会议事项清单。截至目前，领导班子建设得到显著加强，为单位的稳定发展提供了坚实的组织保障。

（31）落实“三重一大”决策制度不到位。2022年2月、8月镇政府财政支出乡村振兴示范片区建设项目资金103万元、金秋农牧征地补偿款394万元，未经镇党委集体研究。

整改进度：已完成。

整改情况：自整改以来，镇党委及时完善 “三重一大” 决策制度实施细则，明确规定涉及大额资金支出、重大项目建设等事项必须经过镇党委集体研究决策。新细则对决策流程、参与人员、决策方式等进行了详细且严格的规范，确保决策有章可循。在 2024年10月份完成制度修订，并组织全体镇党委成员集中学习新制度2次，确保每位成员对制度内容熟知掌握。

2、基层党建存在短板的问题。

（32）党建主体责任履行不力。镇党委在抓基层党建工作上精力投入不均衡，统筹兼顾农村、机关、“两新”组织等各领域党建工作不到位。企业党组织单建率27.3%，位于全县倒数第三名；2023年次邱镇有17名党员离开原单位6个月以上未及时转接组织关系，全县数量最多。

整改进度：已完成。

整改情况：一是仔细摸排，应建尽建。在摸清辖区内规上企业底数的基础上，镇组织办积极与镇经贸办进行对接，进一步排查企业内职工数量、党员数量等信息，2024年协助重点企业新成立党组织5个。二是强化培训，规范管理。2024年共开展党员管理专题培训5次，培训400余人次，开展摸排工作3次，摸排核实并转出党员79人次，及时办理了组织关系转接。

（33）基层党组织建设有差距。村班子建设有弱项。村支部书记“头雁”作用发挥不明显，创新发展能力不强。三楼村支部书记杨海英对村情不熟悉，对村理财小组作用发挥不了解；前樊村支部书记、马庄村负责人对村集体经济发展缺少思路和具体谋划，“双带作用”不强。班子结构不合理，后樊村除支部书记外，两名支部委员均超过60岁。党员队伍老化，党组织未及时纳新。肖庄村共有党员27人，其中60岁以上17人，50岁以下仅5人，且2021年至2023年三年未发展党员。党费收缴不规范。西南村李吉常、庞传祥二人于2021年9月接收为预备党员，2021年、2022年未缴纳党费。高里村党员马成国、马长柱，西南村党员庞玉国、王转运为村公益岗人员，未按照标准缴纳党费。

整改进度：已完成。

整改情况：一是迅速熟悉村情。镇党委9月份及时召开全镇村情分析研判会议，2024年9月至12月底，支部书记遍访农户2.3万户，全面梳理了各村村情和村干部履职尽责情况。二是强化队伍建设。进一步健全村级后备力量选拔、培养、管理和使用机制。指导各村根据实际情况培养村级后备人才，截至目前全镇41个行政村共选树后备人才168名，其中村党组织书记后备人才44名，其他村干部124名。三是加强党务知识培训教育。镇党委按照“一月一主题”培训计划，结合阶段性重点工作，精心策划15期线下培训班，确保党员教育培训工作有序推进。培训班次涵盖村党组织书记履职能力提升、全面从严治党暨党风廉政建设、发展壮大村集体经济等多个方面，2024年累计培训党员干部3369人次，党员覆盖率达到100%。四是扎实做好基础党务工作。目前，肖庄村肖正立于2023年6月在中国共产党汶上县在济南市槐荫区流动党员支部委员会发展为预备党员，今年该村培养拟发展对象1名，已列入2025年度发展党员计划。西南村李吉常、庞传祥二人于2021年9月接收为预备党员后，已正常缴纳党费，已在2021年、2022年《基层党组织党费收缴台账》完善党费缴纳情况；高里村党员马成国、马长柱，西南村党员庞玉国、王转运已按照标准足额补缴党费。2024年次邱镇新发展党员18名，转正预备党员39名，培养入党积极分子52名。对于党费收缴不规范的，及时沟通党员本人，迅速将所欠党费补齐。

（四）巡察反馈问题整改不到位方面

（34）问题整改不认真的问题。2019年11月，县委巡察反馈“支付工程款无相关明细说明”、“环境卫生整治无机械费及用工明细”的问题，本轮巡察发现东温口、次店等村仍然存在上述问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是针对前期发现的问题清单，涉及问题的各村已迅速行动，对照清单逐一核实情况。各村已补充和完善了缺失或不完善的相关材料，包括但不限于财务凭证、合同协议等，并已将完整材料上报至经管站进行审核存档。经管站已对各村上报的材料进行了严格审核，确保所有材料真实、准确、完整，符合财务管理规定。目前，所有涉及问题的村均已完成整改，相关材料已全部归档。二是在接到整改通知后，其他各村组织开展了全面自查工作。各村对照问题清单，认真检查了本村的财务管理、资产资源管理、合同管理等方面是否存在类似问题。通过全面排查，各村已进一步完善了报账材料，确保了财务管理的规范性和准确性。目前，所有村的自查和督导工作均已完成，未发现新的类似问题。三是压实第一责任人责任。各村报账专员已接受了专业培训，熟悉了财务管理规定和报账流程，能够确保报账工作的准确性和及时性。同时，镇经管站已建立了双审核制度，对各村上报的报账材料进行初审和复审，确保材料真实、准确、完整后再进行存档。此外，镇经管站还加强了对各村的日常监督和指导，定期对各村的财务管理情况进行检查和评估，及时发现问题并进行整改。通过建立长效机制和细化工作职责，各村的财务管理水平得到了显著提升。

（35）问题整改未能做到“举一反三”的问题。2021年3月，县委巡察反馈的刘庄等村“不同程度存在村容不整、胡同内有‘三堆’等”问题，本轮巡察期间，刘庄村仍然存在“三大堆”和旱厕等问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是提高站位，压实责任。立即召开会议，明确村支部书记是第一责任人，各村立即安排人员对本村进行一次人居环境集中整治，41个村已经全部清理完毕“三大堆”，确保了活动成效。二是加强督导，定期巡查。压实保洁公司、清运公司、保洁员工作职责，及时清理垃圾，镇环卫所将不定期开展检查，发现问题5条，督促村级立即整改。三是强化宣传，营造氛围。为彻底解决乡村环境问题，镇党委积极策划并开展形式丰富的宣传活动。2024年9月到12月，举办3场大型线下主题宣传活动，分别在镇文化广场、集市以及刘庄等重点村的活动中心举行。在宣传过程中，积极展示乡村环境整治的阶段性整改成果，如已清理 “三堆” 的数量、完成旱厕改造的户数等数据。通过在各村设置意见箱、开展线上问卷调查等方式，定期收集群众反馈意见，计划每月至少收集52条反馈信息。根据反馈及时调整宣传策略及整改工作重点，切实让村民感受到环境整治带来的变化，增强群众的获得感与幸福感。

三、今后整改工作打算

（一）提高政治站位。镇党委始终坚持把巡察整改作为落实“两个维护”的现实检验，主动对照习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神找差距、查不足，增强思想自觉、行动自觉。镇党委切实担负起巡察整改政治责任，党委书记认真履行第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”，强力推进整改，确保反馈问题件件有着落、条条必整改。通过整改切实提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力，促进全镇上下工作作风彻底转变。

（二）持续推动整改。针对巡察反馈的问题，健全问题、任务和责任“三张清单”，对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。对已经基本完成的整改任务，切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务，明确责任领导和责任单位，有序组织强力推进。

（三）构建长效机制。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，把巡察整改与标本兼治、当前问题与长远问题相结合，立足整改一个问题、健全一项制度，形成一系列长效制度机制，巩固、拓展和深化巡察成果，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。推进次邱镇政治建设更严格，党的建设更规范，选人用人更科学，制度建设大提升。

（四）深化成果运用。正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上。拿出“当下改”的举措，完善“长久立”的机制，综合运用巡察成果，既解决具体人和具体事的问题，也解决体制机制问题。把整改工作和落实上级决策部署结合起来，积极谋划和推进全镇中心工作，加快改革创新，激发发展活力，提升服务水平，真正把巡察成果转化为次邱高质量发展的强大动力。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0537-7071101；电子邮箱：cqzdzb@ji.shandong.cn。

中共次邱镇委员会

2025年3月10日