中共汶上县科学技术协会党组关于巡察整改进展情况的通报 |
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根据县委统一部署,2024年5月9日至6月30日,县委第三巡察组对县科协党组进行了巡察。8月12日,县委巡察组向县科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。 一、整改工作基本情况 (一)提高思想认识,强化组织保障。成立了县科协党组巡察整改工作领导小组,党组书记冯建国、主席王春芳任组长,党组成员刘慧、孙妍任副组长,各部室、中心负责人任成员,党组成员孙妍兼任领导小组办公室主任,具体负责巡察整改工作。2024年10月9日,召开县科协党组巡察整改专题民主生活会,统一上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。 (二)制定整改方案,层层压实责任。紧紧围绕县委巡察反馈意见和巡察整改工作要求,研究制定了《中共汶上县科学技术协会党组关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》。针对反馈意见,逐条研究,坚持以上率下,明确了具体问题整改责任部门、责任领导、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位。截至目前,根据县委第三巡察组反馈的4个方面32个问题,已整改完毕31个,取得了阶段性成果,今后还要继续巩固和拓展成果的应用。 (三)注重标本兼治,建立长效机制。严格按照整改方案确定的目标,推进各项问题整改落实,不留盲区、不留死角。同时,坚持把巡察整改与持续改进作风、促进工作、提高党建工作科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。截至目前,共修订或新制定5项规章制度,进一步扎紧制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,构建扎实有效的长效管理机制。 二、县委巡察组反馈意见整改落实情况 截至2025年2月,针对反馈的32个具体问题,制定了92项措施,已完成91项,完善制度5项,召开专项推进会2次,开展保密、安全、财务等方面排查6次。 (一)学懂弄通做实习近平总书记关于群团工作和科学普及的重要论述还有差距,“四服务”职责作用发挥不够充分方面 1.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入问题。 (1)学习宣传贯彻党的二十大精神有差距。2022年11月党组印发《学习宣传贯彻党的二十大会议精神实施方案》,有关时间节点和工作措施不具体,后期对落实情况未跟进督导,难以保证学习效果;宣讲工作落实不到位,方案中要求领导带头深入基层开展宣讲活动,但班子成员只在科协机关进行了宣讲。 整改进度:已完成 整改情况:一是加强理论学习。严格落实“第一议题”制度,2024年召开党组会议24次,理论中心组学习12次,持续贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神专题学习。二是加强学习效果的督导。严格按照党员亮化记分管理办法,将理论学习效果计入党员积分。三是开展基层宣讲行动。党组领导班子带头深入社区、包驻村宣讲党的二十大及二十届三中全会精神3次,推动党的理论创新成果走近群众。 (2)开展理论学习不扎实。主题教育期间,党支部共开展集体学习7次,实际学习内容与学习计划安排的内容不对应。理论中心组学习不规范,2022年10月学习内容为“新时代中国共产党的历史使命”,班子成员研讨发言主题为“全面从严治党”,与学习内容不符;理论研讨发言结合工作不紧密,个别发言材料照搬网络原文。 整改进度:已完成 整改情况:一是优化完善理论学习中心组年度学习计划。将习近平关于民族和宗教工作论述、筑牢中华民族共同体意识、习近平总书记关于群团工作和科学普及的重要论述等内容纳入2024年度理论中心组学习计划。二是严格实施学习计划。2024年共召开12次理论中心组学习,严格按照计划中的重点专题开展学习,党组成员紧密结合本职工作,认真开展学习交流研讨。三是注重理论与实践相结合。加强《全民科学素质行动规划纲要》、习近平总书记关于群团工作和科学普及的重要论述的学习,线上与线下融合,以科技馆为依托,除开展丰富多彩的线下科普活动,还通过“汶上科普”公众号传播丰富的科普知识和有趣的线上活动。 (3)学习贯彻《全民科学素质行动规划纲要》不深入。对2021年6月国务院印发的《全民科学素质行动规划纲要》(2021-2035年),党组未组织学习贯彻,部分党员干部对该规划不知晓不了解。 整改进度:已完成 整改情况:一是开展专题学习。2024年10月份党组会议学习了《全民科学素质行动规划纲要》(2021-2035年)及《汶上县全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)》,进一步学习《纲要》的各项工作内容。二是落实汶上县《纲要》内容。2024年9月25日召开县政协“完善科普设施,提升科普服务能力”对口协商会议,通过察看现场、听取政协委员意见和建议,督促各部门加强协作,落实《汶上县全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)》,全力推动我县全民科学素质提升。三是积极开展科普活动。发挥全民科学素质工作牵头作用,联合县委组织部、县委社会工作部、县委政法委、县教体局等10余个部门单位开展了“崇尚科学 反对邪教”、“预防阿尔茨海默病”、“AED急救设备应用”、“心科普 益万家”、“童心绘未来”等系列百场特色科普活动,形成科普合力,提升服务群体的科学素质。 2.“四服务”职责作用发挥不充分问题。 (4)服务党委政府决策不到位。主动担当作为不够,深入基层、企业和科技工作者开展专题调查研究少,2020年以来开展专题调研4次,在产业发展、素质提升等方面未形成调研成果。组织引导科协代表和科技工作者为县委、县政府建言献策少,没有高质量的提案建议。 整改进度:已完成 整改情况:一是积极开展建言献策活动。政协委员、科技工作者对科协工作的意见建议,共汇总整理9条。二是完善坚持党建工作联系点制度。深入调查研究,收集基层关于科普、科创工作、基层组织建设等方面的意见建议5条。三是发挥好参谋作用。收集县政协科协科技界别委员关于“完善科普设施,提升科普服务能力”意见建议,形成1项专题调研报告。 (5)服务科技工作者不到位。桥梁纽带作用发挥不力,未建立科协干部联系科技工作者制度,开展走访活动不经常;“科技工作者之家”重形式,2020年以来组织本土科技工作者开展交流研讨、建议征集等活动少。 整改进度:已完成 整改情况:一是完善机制提合力。在2024年“全国科技工作者日”“全国老科技工作者日”期间,分别组织召开全县科技工作者代表座谈会、全县老科技工作者代表座谈会,把党和政府的关心关怀传递到科技工作者心里。组织科技工作者开展科技为民志愿服务活动,在中国科协2024年“全国科技工作者日”官方网站成功发布活动372项、作品329项,居全市第一位,县科协获评“山东省2024年全国科技工作者日活动征集优秀组织单位”。组织开展了集体现场宣读《致全县科技工作者的倡议书》活动,激发了科技工作者的责任感和使命感。二是加大科技工作者推举力度。坚持“为科技工作者服务”职责定位,通过宣传、举荐、表扬等手段,积极做好优秀科技工作者举荐工作,切实增强科技工作者认同感、获得感、自豪感。推荐23名科技工作者为济宁市科协常委、委员、代表人选;广泛动员全县科技工作者参加济宁市科学家精神主题创作大赛,25项作品获奖;推报新风光电子科技股份有限公司科协入选山东省企业科协试点;推报山东鹰联光电科技股份有限公司“光纤不锈钢带免切边工艺”项目获第八届山东省科技工作者科技创新大赛三等奖。三是收集科技工作者的意见建议。在县科技馆设立了“科技工作者意见箱”,为科技工作者提供发表意见、建议和诉求的渠道,9月份以来共收集意见建议2条。 (6)服务创新驱动发展有欠缺。服务制造强县战略不到位,工作开展不均衡,在征集企业需求、推动人才交流等方面多侧重于化工产业,涉及机械装备、纺织服装等产业少。2020年以来开展人才交流活动,涉及化工类企业6次、机械装备产业1次,未涉及纺织服装产业。 整改进度:已完成 整改情况:一是全面调研摸排企业科技、人才需求。县科协通过多方了解工信、科技、开发区等相关部门及各镇街,多次深入企业实地调研、座谈交流等方式,共调研梳理出3家企业(山东晨翔药业有限公司、汶上县吉月沼气服务农民专业合作社、汶上县绿然现代农业开发有限公司)10项技术和专家需求,到县服装商会开展实地专题调研,通过深入企业一线车间、座谈交流等形式的系统性调研考察,了解企业困难与真实需求,扎实推进汶上县纺织服装产业转型升级。二是主动搭建高端交流平台。针对企业需求,主动加强与上级学会协会对接:组织企业参加省级学会理事长济宁行活动,与省级学会面对面交流;邀请山东省研究型医院协会专家来汶开展“智惠行动·百会百县乡村行”活动,将省级优质的医疗资源送到老百姓“家门口”;邀请山东农学会专家到汶上县吉月沼气服务农民专业合作社、汶上县绿然现代农业开发有限公司2家企业现场指导交流。三是着力推动会企合作。通过组织企业与省级学会多次对接交流,促成山东省中草药产业技术体系与汶上县绿然现代农业开发有限公司签订合作协议,助力瓜蒌产业发展。 (7)服务全民科学素质提升力度不够。在激发青少年科技兴趣、提升青少年科学素养方面谋划不深入,2022年制定《汶上县全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021-2025年)》后,未协同教体部门建立完善青少年群体科学教育长效机制,青少年科学素质教育多以科技竞赛、专家讲座、大篷车宣传等形式开展,对青少年“好奇心”行动、科普教育330工程等实施情况跟进督导不够,工作成效不明显。 整改进度:已完成 整改情况:一是加强科普工作统筹。与教体局联合印发《科学家(精神)进校园行动实施方案》,大力弘扬科学家精神,讲好科学家故事,加强科学家精神资源共建共享。依托“汶上科普”微信公众号,开辟“科学家精神”“院士寄语”专栏,转发弘扬科学家精神文章200余篇。县科技馆积极和县教育部门合作,馆校共建,在科技馆开展馆校合作现场教学18场次,更直观、更形象、更具趣味的科普操作,弥补了课堂教学的不足。累计收看青少年330工程40余期,受益青少年达8000余人。承担2024年县政府“民生实事”项目,实施青少年科学素质提升行动,组织开展青少年科普活动200余场。二是充分挖掘科普资源。指导各镇街打造建设科普教育基地,推荐20个科普基地申报2024-2026年度济宁市科普教育基地。县科技馆获评“第四批济宁市关心下一代教育基地”称号。三是扩大科普活动覆盖面。扎实开展“2024年全国科普日”系列活动,全县在全国科普日平台成功上传活动1870场,被推荐活动963场,居全市第一位,汶上县科协获评中国科协优秀组织单位,3个单位、4项活动分别获评山东省科协推荐优秀组织单位、优秀活动。 3.推动科学普及工作有短板问题。 (8)科技馆主阵地作用发挥不够。县科技馆科普展品更新速度慢,对社会群体的吸引力下降,2023年最高月接待量3.6万人次,2024年降至0.9万人次;易损易坏展品维修不及时,影响科普体验效果,如馆内“运河之旅”沙盘、沙摆、心跳击鼓等展品截至巡察下沉时仍未修复。 整改进度:已完成 整改情况:一是开展科技馆展品全面检修。2024年8月至9月,对馆内展品进行了全面检修,增加科技馆工作人员巡场频次,加强展品的日常维护和保养工作,为观众带来更多精彩、有趣的科技展览和互动体验。二是丰富科技馆展教功能。2024年共接待观众13万人次,利用科技馆免费开放资金更新了部分展品,在三楼打造“汶上县环境健康科普基地”一处,举办了“童心绘未来”科普书画比赛、反邪教宣传、急救知识宣传、预防阿尔茨海默病等系列百场特色科普活动,丰富展教活动形式,增强科普活动的吸引力,提升公众科普参与度和获得感。三是提升科技馆服务能力。先后开展“展品操作与维修”“讲解技巧及服务礼仪”消防安全知识培训”等各类业务培训活动20余次,购置了科技馆防暴设备,邀请专业人员在县科技馆全面开展安全隐患排查、运营培训和整改工作2次,强化业务能力保障,提高公众观展满意度。 (9)科普基地资源利用率低。科普辐射影响面窄,进基层最后一公里未打通。2020年至2023年利用上级科普项目资金建设8处科普基地,其中城区6个,杨店镇和苑庄镇各1个,未涉及南部镇街。个别科普基地运行管理不善,作用发挥有欠缺,如杨店镇滨湖社区科普馆展品电源未接通,表面灰尘长时间未清理,损坏展品修复后未及时归位。县科协2020年以来指导有关镇街投建基层科普馆9处,经下沉了解,馆内均存在展品流失、维护不力及科普场馆租赁他用等现象。 整改进度:已完成 整改情况:一是合理布局科普基地。2024年获得中央基层科普行动计划20万元资金,购置“夹角镜”“混沌摆”“错觉转盘”等科普展品及水利类科普图书一批,设计制作了大运河展板,打造了南旺镇坝上村科普馆,合理布局科普资源。二是加强科普阵地管理。对镇街投建的科普馆进行业务指导,督促镇街加强科普场所管理,明确专人负责,杨店镇滨湖社区科普馆、次邱镇素质教育基地展品已维修完毕。三是开展特色科普活动。发动镇街科协根据本地特色开展科普活动,组织各年龄段群体走进科普基地,体验科普展品,培养科学思维,提高实践能力,打通科普“最后一公里”,全国科普日期间,各镇街上传活动1400余场。 (10)“活动科技馆”作用不明显。2019年配置科普大篷车以来,组织大篷车进校园、社区、乡村开展科普活动不足,五年行驶里程1万公里,与中国科协《科普大篷车管理暂行办法》中“每辆科普大篷车每年在外开展活动的时间不应少于120天,或者行驶里程不少于1万公里”的要求有差距;大篷车科普展品品种单一,日常维护不到位,如激光竖琴破损,现场操作有安全隐患。 整改进度:已完成 整改情况:一是加强大篷车日常管理。明确王洪庆同志负责大篷车运行维护工作,做好日常管理工作,坚持科普大篷车每次使用后必须查看展品状态,做到周有检查、月有维护、季有保养,及时发现解决相关隐患和问题。二是加强科普资源共享。开展科普大篷车巡展进校园、进社区、进企业等活动30余次,服务群众约3万人次,实现“送科普上门”,科普“零距离”。三是加快车载展品更新。对车载展品进行了维修,加强科普大篷车与科技馆资源整合,开展展品互动交流,丰富活动形式,与科技馆联合开展活动5次。 (11)科普宣传缺乏实效性。科普形式不够新颖,科普宣传活动多以图板展示、发放宣传册、宣传品等传统方式,展演、互动等形式少,群众参与度低;宣传科学家精神力度不大,播放科学家故事、传播科学家爱国奉献精神有待加强。 整改进度:已完成 整改情况:一是创新科普活动形式。发掘传统文化中的科学元素,通过定制水文化展品、大运河科技展牌、运河互动拼图、运河折扇、治河名人书签等展品,以科普讲解、视频展示、互动体验等形式,2024年9月至12月,在济宁市科技馆、汶上县科技馆举办“大运河里的科技智慧”流动科普巡展,讲述大运河科技故事,获得群众一致好评。二是提升科普覆盖面。联合县委政法委、县社会治理服务中心在全县开展科普知识进网格志愿服务活动,向广大群众宣讲科学知识,覆盖全县15个乡镇(街道)743个网格,完成科普资源推广4万余次,让科学知识与科学理念走进生活、深入人心。三是开展科学家精神宣传活动。在公众号设立“科学家精神”“院士寄语”专栏,发布信息200余条,广泛宣传以爱国主义为底色的科学家精神。开展“弘扬科学家精神 传承红色基因”“弘扬科学家精神 提升科学文化素养”等活动6场,惠及群众300余人。 4.防范化解重大风险不到位问题。 (12)意识形态工作责任制落实不力。党组对意识形态工作重视不够,领导班子未按规定把意识形态工作作为民主生活会、述职述廉报告的重要内容,2023年度部分班子成员述职报告、民主生活会对照检查材料未体现意识形态方面内容。网络舆情风险防控有欠缺,未建立网络舆情应急处置制度。 整改进度:已完成 整改情况:一是强化组织领导。领导班子成员严格落实“一岗双责”,2024年召开2次专题会议研究分析意识形态工作,分管领导2次听取分管部室意识形态工作汇报,对分管领域的意识形态工作进行梳理分析研判,将意识形态(网络意识形态)工作落实情况纳入领导班子民主生活会、述职述廉报告重要内容。二是强化网络意识形态管控。重新修订完善了《县科协网络舆情应急处置制度》,加强网络舆情信息搜集、分析和研判。三是加强矛盾隐患排查处置。2024年8月份以来,及时加强与财政、信访等部门沟通联络,化解农民工维权、科技馆服务投诉等矛盾纠纷6人次。 (13)保密工作不规范。2023年度全市保密工作大排查时,县科协部分工作人员互联网电脑中存有涉密敏感材料。 整改进度:已完成 整改情况:一是加强政策学习。2024年组织3次《中华人民共和国保守国家秘密法》等保密工作方针、政策、法律法规学习,干部职工保密意识和保密能力显著提升。二是抓好工作落实。建立保密学习教育常态化提醒机制,新入职人员保密警示教育1人次,对单位办公设备保密工作全面排查1次,加强“山东通”使用保密教育,提升干部职工保密技能。三是加大保密宣传教育。收听收看《在总体国家安全观引领下》《阴暗毒刺》警示教育片,树牢国家安全观念。 (14)存在信访隐患。因科技馆建设项目施工纠纷,12345热线投诉较多,个别人员曾通过信访渠道讨要工程款和农民工工资。该遗留问题存在一定隐患。 整改进度:已完成 整改情况:一是发挥专班作用。充分发挥县科协处理欠薪问题工作专班作用,化解热线投诉5人次,保障农民工工资权益。二是加强矛盾隐患排查处置。多次通过电话沟通、见面协商、书面通知等形式,督促施工方解决拖欠农民工工资问题。三是注重协作配合。2025年1月9日,县科协处理欠薪问题工作专班在县信访局召开专题工作会议,与财政、信访等部门的合作配合,充分讨论科技馆建设项目财评等问题,化解信访矛盾,形成齐抓共管的良好局面。 (二)管党治党责任压得不实,作风建设有欠缺方面 1.主体责任落实不到位问题。 (15)对全面从严治党重视不够。2021年以来,召开党组会议专题研究全面从严治党工作少,大多以传达学习习近平总书记关于全面从严治党向纵深推进重要论述的形式进行。 整改进度:已完成 整改情况:一是定期研究全面从严治党工作。认真组织开展“三会一课”、主题党日等党内政治生活,开展集体学习、廉政教育、主题实践等活动,严格落实党风廉政建设责任制,2024年召开2次党风廉政建设和反腐败工作专题会议。二是加强廉政思想教育。县科协党组会议专题学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于全面建设清廉山东的意见》,党组理论中心组专题学习了习近平总书记关于健全全面从严治党体系的文章并开展研讨,组织党员干部集中收看警示教育片,邀请县纪委监委派驻纪检监察组负责同志通报有关违纪违法案件,组织党员干部参观廉政教育展馆和党性教育展馆等,教育引导党员干部主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。三是加强廉政风险防范管理。班子成员认真开展廉政谈话,听取分管部室、中心落实全面从严治党和党风廉政建设责任情况汇报,常态化开展廉政提醒,防止权力滥用和腐败问题发生。县科协班子成员以身作则,2024年领导班子成员没有发生严重违纪违法问题,没有受到问责函询等情况。 (16)主动接受监督意识不强。党组讨论决定部分重大事项未主动邀请派驻纪检监察组参加。2022年10月研究支付梦圆广告公司1.73万元、2023年3月研究支付科技馆建设项目工程款277万元等支出事项,未邀请派驻纪检监察组参加。 整改进度:已完成 整改情况:一是严格执行“三重一大”民主决策制度。2024年召开党组会议24次,“三重一大”事项均召开党组会议研究通过,坚持和贯彻民主集中制,坚持集体领导、集体决策,尊重和听取不同意见,主动接受监督,邀请派驻纪检监察组列席党组会议。二是加强政策法规学习。2024年10月14日,县科协党组会议专题学习了《纪检监察机关派驻机构工作规则》《汶上县纪委监委派驻监督工作办法(试行)》(汶纪发〔2021〕7号),牢固树立主动接受监督的意识,自觉接受监督,严守政治纪律和政治规矩,支持配合派驻纪检监察组开展监督工作,为派驻机构履行监督职责创造条件、提供保障。 (17)落实“一岗双责”有差距。廉政谈话不深入,班子成员没有与分管科室成员全员谈话,存在以业务工作安排代替廉政谈话现象;个别班子成员有好人主义倾向,对分管部门人员管理不够严格。 整改进度:已完成 整改情况:一是加强法规文件学习。2024年10月14日,县科协党组会议学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,纠正党组领导班子在全面从严治党责任分工上认识偏差,正确履行“党政同责、一岗双责”,对分管领域范围内的党风廉政建设负领导责任。二是做好警示教育工作。深入开展党风廉政宣传教育工作,用好身边的典型违纪违法案例开展警示教育活动,以案为鉴,树牢廉洁意识。三是开展廉政谈话。班子成员和分管干部开展谈心谈话12人次,进行廉政谈话提醒,有效压实班子成员“一岗双责”,进一步激发机关干部遵守党规党纪的自觉性。 (18)警示教育不够有力。2019年以来,县科协党组仅2023年通报违纪违法典型案例2次,2020至2022年未开展警示教育,以案促省、以案促治不到位。 整改进度:已完成 整改情况:一是开展廉政提醒。中秋、国庆等重要时间节点,发送《落实中央八项规定确保廉洁过节的工作提醒》2次,重申节日期间纪律要求,增强党员干部纪律意识。二是开展警示教育。组织干部职工观看《八小时之外》《零容忍》等警示教育片,以案为鉴,举一反三,坚定理想信念,践行初心使命,强化廉洁意识,筑牢拒腐防变思想防线。三是传达违纪问题通报。利用党组会议、主题党日等形式,传达市、县纪委关于各类违纪问题的通报5次,以身边的案例发挥警示作用,筑牢党员干部思想防线,加强党员干部队伍管理。 2.作风建设不严实问题。 (19)为民服务意识不强。2023年6月至8月,市政务热线平台收到5条涉及科技馆“服务态度差、保安人员有言语侮辱”等群众投诉,县科协回复“涉及科技馆群众投诉问题转融媒体中心处理”,但我县未设置融媒体中心转办口,导致群众诉求未能及时处理。 整改进度:已完成 整改情况:一是强化宗旨意识。完善并推行文明服务用语,不断改进服务态度和工作作风,在科技馆入口安排专人进行预约指导,增加巡展频次,及时劝导对不文明行为,保持场馆干净整洁,保证群众安全有序的科普体验,将为民服务理念落实到具体工作中。二是加大培训力度。开展“讲解技巧及服务礼仪”“科普人员能力提升培训”“消防安全知识培训”等各类业务培训活动10余次,不断提升业务素质和工作能力。三是提升服务质量。承担各单位参观讲解等4次,热情的接待、专业的讲解,得到了各位观众的充分肯定。2024年以来,未发生涉及科技馆服务问题的投诉。 (20)考核指标设置不合理。2022年实行的镇街“提升全民科学素质”考核计分办法,9个考核指标中有6个均要求被考核单位通过录视频、点活跃度、写稿件上传平台等“指尖科普”方式完成计分,缺少深入基层一线实地调研、考察等考核方式,以科普效能为考核依据的导向不强。 整改进度:已完成 整改情况:一是学习上级文件精神。在2024年9月份主题党日活动中,认真学习贯彻中办、国办《整治形式主义为基层减负若干规定》和市县整治形式主义有关会议要求,切实引导广大党员干部树立和践行正确政绩观。不再对镇街进行2024年度考核,鼓励干部担当作为,有更多精力抓落实、抓实效。二是做好对上推优工作。推荐8名优秀科技工作者进入济宁市科技智库,调动基层科普工作积极性,营造干事创业的良好氛围。 (21)材料照抄照搬。民主生活会对照检查不严肃不认真,2022年度民主生活会班子对照检查中,“工作标准不高”、“履行全面从严治党主体责任不到位”等问题与2021年度对照检查材料有重合。 整改进度:已完成 整改情况:一是责任领导严格把关。2024年10月9日,县科协党组召开了巡察整改专题民主生活会,2025年2月19日,召开了县科协党组2024年度民主生活会,严格执行各项程序,认真对待民主生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,党组书记对剖析材料进行了严格把关,对不合格的,坚决返工,坚决杜绝走过场现象,确保会议质量。二是扎实做好会前准备。紧扣主线,聚焦主题,把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来,打牢开好专题民主生活会的思想基础。会前,县科协党组《关于召开巡察整改专题民主生活会工作方案》、《2024年度民主生活会工作方案》、党组班子对照检查材料和班子成员对照检查材料呈送县纪委监委机关、县委组织部、县委巡察办进行了审核。三是严肃开展批评和自我批评。县纪委监委机关、县委组织部、县委巡察办相关负责同志列席了会议,党组成员自我批评勇于解剖自己、揭短亮丑,见人见事见思想。相互批评真点问题、点真问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果。四是抓好会后问题整改。班子成员认真对照问题,一项一项抓整改,把领导班子的智慧和力量凝聚起来、调动起来,步调一致、齐心协力,改革创新,加压奋进,不断提高县科协班子领导能力和工作水平。 (22)存在浪费现象。过紧日子思想树得不牢,2022年11月定制创建全国科普示范县宣传围裙5000个计7.49万元、帆布包15000个计19.45万元,截至巡察下沉时围裙还剩余约3000个、帆布包剩余约6500个,余数较大。 整改进度:已完成 整改情况:一是提高思想认识。机关内部积极响应过紧日子的号召,节约用水用电用纸,通过“汶上科普”公众号、智慧汶上APP发布“反对浪费 崇尚节约”相关信息10余条,宣传艰苦奋斗、勤俭节约、反对铺张浪费的理念。二是严把支出审核关。大额资金使用,严格经党组会议研究通过后支出,完善公务接待审批制度,公务接待填写《公务接待审批表》《接待清单》,加强大额资金使用和“三公”经费监管。三是提高科普活动成效。在科技馆组织开展的各类展教活动中,合理规划利用现有围裙、帆布包等宣传用品,引导群众关注科普知识,提高全民科学素质。 3.财务管理不规范问题。 (23)支付手续不全。2022年10月支付创建全国科普示范县汇报材料费5.9万元,无明细清单;11-12月支付加班餐费1.29万元,无明细及加班就餐审批表。 整改进度:已完成 整改情况:一是加强凭证附件管理。现已根据采购内容对明细清单进行了完善,并开展财务凭证规范性自查,确保财务凭证的真实性和完整性。二是完善加班就餐审批制度。组织干部职工加强对加班餐报销制度和规定的学习,完善了加班餐标准和报销流程,建立了加班餐审批制度。三是规范财务管理。健全财务制度,组织财务人员参加线上线下财务相关培训5次,加强财经纪律和财经知识学习,提高财务专业水平。 (24)未履行政府采购程序。2021年2月购入会议桌、投影仪1.23万元,2023年5月购入饮水设备2.25万元,未通过政府采购程序进行采购。 整改进度:已完成 整改情况:一是加强政府采购程序学习。组织财务人员加强对山东省政府采购目录及标准等相关文件学习,严格把握政府采购范围和标准,2024年8月以来,符合政府采购条件的复印纸、国产电脑、科普宣传品等产品,均通过政府采购程序进行了采购。二是加强财务人员培训。组织财务人员参加财经法规和财务制度的培训5次,财务人员个人素养和能力显著提升。 (25)未记入固定资产账。2021年8月购入的北门社区科普馆科普产品22.5万元、2022年10月购入的坝口社区科普馆科普产品19万元,未记入固定资产账。 整改进度:长期整改任务已取得阶段性成效。 整改情况:一是加强学习。组织财务人员对国有资产管理办法及相关财务制度进行了学习。二是落实制度。对北门社区科普馆科普产品、坝口社区科普馆科普产品进行了固定资产账补记。三是划拨资产。按照资产划拨的要求和程序,将北门、坝口社区科普馆资产及时转移至相关镇街。 (三)领导班子和干部队伍建设存在短板,党的建设弱化方面 1.班子自身建设有差距问题。 (26)“头雁”作用发挥不足。在激发干部“三争四敢抓落实”方面缺乏有效措施,有的缺少主动作为、迎难而上的干劲。指导企事业科协组织建设滞后,全县100家规上科技企业,只有29家成立了企业科技协会。 整改进度:已完成 整改情况:一是加强理论学习。2024年11月份党组会议学习了《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》等党内法规,科协主要负责同志参加了省科协党校“红色引领 铸魂提能”学习活动、全省科协系统组织工作交流提升活动、济宁市科协系统干部能力提升培训班、县领导干部党的二十届三中全会精神专题学习班等省市县学习活动,将党的政策理论和科协业务知识学习纳入学习内容,提高了领导班子理论水平和工作能力,更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是加强教育管理。开展“学业务 促提升 勇担当”主题学习会,科普部、学会部负责人进行了业务知识分享,开展业务讨论和工作交流,拓宽谋划工作的思路,提升狠抓落实的本领,持续推动科协和科普工作高质量发展。三是加强企事业科协建设。截至目前,共成立企业科协43家,新风光电子科技股份有限公司科协入选山东省企业科协试点。 (27)“三重一大”决策制度执行不严。落实民主集中制不到位,部分“三重一大”事项未通过集体研究。2021年3月支付融媒体栏目制作费5万元、2022年12月支付科普大篷车车载科普产品4万元,未通过集体决策。 整改进度:已完成 整改情况:一是学习制度,促进落实。2024年11月党组会议学习了《汶上县科协党组“三重一大”决策制度实施细则》,提高县科协领导班子科学决策、民主决策和依法决策的水平,推进集体决策的制度化、规范化和程序化,有效防范集体决策的风险,促进廉政建设。二是举一反三,强化责任意识。2024年以来,严格落实民主集中制,凡一次性使用5000元以上的资金支出,均经党组会议进行了集体决策。 (28)文件拟定不规范。未建立拟文工作制度,文件拟定均未履行会签程序,如《关于认真学习党的二十大精神的实施方案》《“一月一主题”科普联合行动方案》等文件均未发现拟稿、核稿、定稿相关材料。 整改进度:已完成 整改情况:一是强化思想认识。组织开展公文规范办理培训1次,提升公文办理人员对公文格式、行文规范等重要性的认识,提升机关公文办理规范化水平。二是严格公文制发流程。落实《县科协文件制发办理规定》,2024年8月份以来,共制发文件9个,按照文件签批流程,责任领导严格把关,由单位主要负责人签字印发。三是加强自身建设。办公室人员及相关部室认真学习公文制发标准,强化拟稿人直接责任人意识,从源头上提高公文质量。 2.干部队伍建设有弱项问题。 (29)干部培养管理不够。加强干部人才梯队建设管理不够,履行主体责任对干部的培养培训有欠缺,未能充分激发年轻干部活力。 整改进度:已完成 整改情况:一是开展干部队伍专题研究。2024年11月份党组会议对《党政领导干部选拔任用工作条例》进行再学习再研究,明确干部推荐选拔流程,分析干部队伍现状,研究对策举措。二是优化干部岗位交流机制。加大青年干部选拔力度,让真正想干事、能干事、能干成事的干部走到重要岗位,印发《关于进一步加强干部队伍建设的实施意见》(汶科协党组发〔2024〕6号),新提拔正股级干部1名、副股级干部2名,积极对新招录的优秀的年轻干部进行培养提拔,做好“传帮带”。三是加大教育培训力度。通过“三会一课”、理论中心组学习、科协系统业务培训班、灯塔-党建在线等线上线下学习活动,加强对干部政治理论、业务知识的教育培训,不断提升年轻干部适应新要求、服务新发展的能力。 (30)干部能力有不足。部分干部存在学识不够、能力不足的问题,对前端信息和必要的科技知识不了解不掌握,与企业交流不够顺畅。 整改进度:已完成 整改情况:一是关注干部思想动态。调动干部工作积极性,动员广大干部职工关注前沿科技,发挥科普信息员积极作用,学习并传播新知识、新理念,提高自身的科学素养。二是提升干部业务素质。2024年11月份党组理论中心组专题学习了《科协工作理论研究》《新时期科协工作的思想和方法》等重要文章,将科协业务知识学习纳入学习内容,开展“学业务 促提升 勇担当”主题学习会,开展业务讨论和工作交流,提高党员干部对学习业务知识重要性和迫切性的认识,灵活运用创新科学方法,不断提高工作效率。三是着力转变工作作风。关注省科协、市科协工作重点,全面系统谋划工作,制定《县科协2025年工作计划》,实施助企创新攀登行动,了解企业在技改、科创、发展等方面需求,积极对接省市学会,增强服务企业和科技工作者的精准度。 3.机关党建质量有待提升问题。 (31)2020年至2023年度主要负责人抓基层党建述职报告中关于年度计划的部分内容存在雷同。推动党建工作与业务工作深度融合不够,“党员在行动 科普惠民生”党建品牌打造不够有力,党建引领作用和科普带动效能发挥不充分。发展党员程序不规范,2021年民主推荐武玉玲为发展对象无群众表决记录;徐彤彤入党积极分子材料内容填写不完整。 整改进度:已完成 整改情况:一是进一步提高政治站位。主要负责同志切实履行抓党建第一责任人职责,对2024年度主要负责人抓基层党建述职报告亲自把关审核,坚持聚焦主题、全面覆盖、问题导向、从严从实,推动中央和省、市、县委关于基层党建的部署要求落地落实。二是进一步深化党建品牌。党建带科建,打造“党建红引领科技蓝”党建品牌,扎实开展“党建+科普”系列党建活动,形成党建与业务相互关联、相互促进的工作局面。三是规范党员发展程序。积极参加发展党员工作业务培训,提升党建工作人员业务能力,已对武玉玲为发展对象群众表决记录进行整理归档,已完善徐彤彤入党积极分子材料,并按照发展流程及时对新发展党员资料进行完善归档。 (四)巡察发现问题整改不到位方面 (32)上轮巡察发现“民主生活会质量不高”的问题仍然存在,原党组成员、副主席王留功2020年度、2021年度民主生活会对照检查材料内容雷同较多;“财务管理不规范”的问题仍有发生,如2022年3月报销差旅费0.21万元,无单位负责人签字。 整改进度:已完成 整改情况:一是加强材料监督把关。2024年10月9日、2025年2月19日分别召开了县科协党组巡察整改专题民主生活会、2024年度民主生活会,党组班子成员通过个人自学和理论中心组集体学习等方式开展了会前自学,畅谈心得、交流体会。会前深入开展了一对一、面对面谈心谈话,班子成员相互之间,班子成员与分管科室负责同志之间均开展了谈心谈话。主要负责同志主持起草了县科协班子对照检查材料,班子成员也亲自撰写了个人对照检查材料,做到真查真改,不走过场,会上班子成员之间严肃认真地开展了批评与自我批评,动真格,红了脸,出了汗,有“辣”味,取得了较好的效果。二是提高财务人员业务水平。督促财务人员做好学习工作,认真学习《政府会计制度》《新会计法》《行政事业单位财务规则》等规章制度,坚持将学习贯穿于工作中,并严格执行财务制度准则。 三、今后整改工作打算 巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,整改工作还需继续用力、不断深化,下步我们将继续采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断推动全面从严治党取得新成效。 (一)力度不减,在压实责任上“再加码”。力度不减抓好整改后续工作,对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮,不断巩固、强化和提升整改成果,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底,做到持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,确保整改成果走深走实。 (二)立足长远,在常态长效上“再加固”。将巡察整改与践行初心使命、落实“两个责任”紧密结合,通过巡察整改推动解决影响科协改革发展、组织建设中的深层次问题。将巡察整改融入日常工作和长期管理中,形成“长效机制+全方位整改”双结合的工作模式,确保每一项整改工作持续发力。加强统筹协调,将整改过程转化为补齐短板、堵塞漏洞的契机,全面巩固提升巡察整改成效。 (三)巩固成果,在成果转化上“再升级”。将巡察整改与党性锤炼结合,通过整改强化科协党员干部的理想信念教育,激发干事创业的热情。将巡察整改与推动汶上经济社会高质量发展结合,全面落实“揭示问题、整治问题、解决问题”三步走,实现问题整改与工作推进同步发力。将巡察整改与制度建设紧密结合,推动健全完善各项规章制度,强化制度的刚性约束,真正做到“扎紧制度笼子”。 欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:7212707;电子邮箱:wsxkx@ji.shandong.cn。 中共汶上县科学技术协会党组 2025年3月5日 |
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