县委、县政府：

2024年，汶上县卫生健康局在县委、县政府的坚强领导下，在县依法治县办业务指导和帮助下，切实履行推进法治政府建设第一责任人的职责，严格按照上级相关工作部署，围绕县委、县政府中心工作，立足卫生健康实际，认真落实法治政府涉及卫生健康方面的各项工作措施，现将情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强依法行政能力建设，重要工作依法推进。一是顺利完成济宁市第三轮医疗机构法治建设评估工作，对全县22家医疗机构进行了法治建设评估，其中妇幼保健院、二院、三院成功确认为第三轮医疗机构法治建设市级优秀等次，并通过市督导检查组复核。二是严格贯彻落实国家工作人员学法用法制度，进一步提高依法行政能力和水平。三是积极稳妥推进“放管服”工作，严格落实依申请政务服务事项的证明事项实行告知承诺制度，不断优化营商环境。四是深化行政执法制度建设。系统内138名行政执法人员全部实行持证上岗，严格落实行政执法“三项制度”，全年行政处罚案件共120例，罚没金额39.84万元；行政执法信息全部通过县政府门户网站向社会公开。五是积极开展2024年度“双随机、一公开”监管工作，实现日常监管全覆盖。全年“双随机、一公开”任务164家，完成率和完结率均为100%。六是坚持预防为主、调解为先、民生为重的原则，落实责任单位和责任人员，限期攻坚化解，切实解决群众反映的热点难点问题。

（二）规范决策流程，重大事项依法决策。一是建立完善制度，制定《汶上县卫生健康局重大事项决策及规范性文件合法性审查制度》和《县卫生健康局党组“三重一大”决策制度实施细则》等规章制度。二是严格落实执行，要求对重大事项决策、政务公开事项作出之前全部进行合法性审查，确保重大事项决策和规范性文件合法规范、切合实际。三是配齐配强审查工作力量，认真落实政府法律顾问制度，印发出台了《汶上县卫生健康局公职律师管理办法》和《汶上县卫生健康局公职律师工作方案》，聘请法律顾问1名，公职律师2名，参与决策、预防和处理各种纠纷，确保我局重大行政决策科学、合法。

（三）加强法治宣传，落实“谁执法谁普法”责任制。一是认真落实普法学法工作。发挥卫健系统的窗口服务作用，围绕推进卫生健康行业法治化建设，抓好本部门、本系统、本行业内部的普法和依法治理工作，积极向医疗卫生机构、执法对象、病患者宣传卫生健康行业相关的法律法规。二是组织做好学法用法考试。严密组织县卫生健康系统在职人员参加2024年国家工作人员学法用法考试，参考率和合格率均达到100%，组织系统内138名执法人员和法治工作人员参加司法局组织的在线法治培训，均完成规定的学时，培训合格。三是开展主题法治宣讲活动。全系统广泛开展以《宪法》《民法典》等法律法规为主要内容的宣讲活动，引导系统广大干部群众自觉抵制宗教极端思想、维护社会稳定和长治久安。利用“国家安全教育日”“《职业病防治法》宣传周”“爱国卫生月”“法治宣传教育月”等时间节点，积极开展法律宣传活动，正确引导舆论，弘扬法治精神。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织保障，健全组织机构。我局把建设法治政府工作列入重要议事日程，成立了局主要负责人任组长、班子成员任副组长的法治政府建设工作领导小组，办公室设在局综治办，具体负责机关和卫生健康系统的法治建设工作，承担机关干部职工的学法普法任务。同时，要求各医疗机构成立相应的工作小组，切实加强对我县卫生健康系统依法治县工作的组织领导，真正把法治建设工作落到实处。

（二）坚持以上率下，扛起法治责任。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是自觉依法履行法定职责，规范行政行为，定期召开领导小组工作会议，研究部署工作任务，明确责任分工，压实工作责任，确保法治建设各项工作落地落实。

二是制定了《汶上县卫生健康局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定工作责任清单》，加强法治建设的谋划、部署、推动、落实。三是带头学深悟透习近平法治思想，建立局党组理论学习中心组集体学法制度，推进法治学习常态化，采取个人自学与集体学习相结合的形式，坚持学法内容与工作实际相结合，切实提高依法履职能力。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是深入学习贯彻习近平法治思想还不够系统深入，指导实践、化解矛盾的思路还不够广阔。

二是法治宣传工作仍需增强。普法宣传力度不够，普法工作措施较少，形式单一，创新性不足。

三是专业化执法队伍建设需进一步提高。执法人员年龄结构老化，队伍业务素质需要提高。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。以习近平法治思想为指引，以党的二十大精神为动力，不断完善领导机制，持续推进法治建设第一责任人履职尽责，不断提高依法行政能力。

（二）树牢创新思维。结合医疗卫生的自身特色，在医疗机构法治建设方面开拓思路，主动作为，积极打造工作亮点，形成特色品牌，推动法治建设工作上水平上台阶。

（三）抓实队伍建设，树立良好形象。加强对行政执法人员培训、考核和重点岗位监督。积极推动领导干部带头尊法、学法、守法、用法，引导全体干部把习近平法治思想学懂、学深；严格落实执法人员资格管理制度，加大持证上岗、亮证执法的检查力度，提高执法能力和执法规范化水平。

（四）抓住普法教育不放松。紧紧抓利用灵活多样的宣传形式，大力宣传卫生健康法律知识、依法行政，让群众知法、学法，守法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

                                    汶上县卫生健康局

                                 2025年1月16日