2024年，在县委、县政府的坚强领导和县全面依法治县委员会、县普法领导小组的正确指导下，我局深入学习贯彻党的二十大精神，领会新时代推进法治中国建设战略部署情况，深入学习宣传习近平法治思想，进一步推进法治民政建设，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件精神，立足民政工作实际，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，全面落实依法行政各项任务目标，着力提升民政系统依法行政能力，促进了各项民政工作顺利完成。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设工作情况

（一）履行法治建设“第一责任人”职责情况。一是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。组织全局党员干部集中开展党的二十届三中全会精神和《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》学习活动，带领党员干部逐字逐句学、原原本本学，在学懂弄通做实上持续用力，深刻领会报告内涵和精神实质，把党的二十届三中全会精神和《决定》学习转化为推进工作的强大动力，将党的爱民之情、亲民之意、惠民之举、利民之策体现在政策落实上、贯彻在日常工作里、实践在为民服务中。二是学深悟透习近平法治思想。学习研读习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，依托集中学习和个人自学的方式，牢固树立法治思维，在领会其基本精神的基础上，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。三是落实“第一责任人”职责。将法治建设纳入局年度工作要点，调整完善了领导小组，全面推进法治建设。年内制订了依法行政工作计划、方案，召开了依法行政工作、述法、法治政府建设会议，研究部署年度全局依法行政工作任务，全年召开7次（党组或局长办公）会议专题研究安排法治建设重点工作，形成推进法治政府建设的良好氛围，坚决将履行法治政府建设第一责任人职责落到实处，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面推动法治政府建设各项工作，保障全县民政系统依法行政工作有序开展。

（二）高度重视法治学习，多种形式提高学法能力。一是加强民政法律法规学习。积极组织全体领导干部定期学习上级文件精神及相关民政法律法规，保障民政业务办理与时俱进。制定了依法行政工作学习计划，开展“民政大课堂”“科长大讲堂”“习近平法治思想培训”等培训15次。强化工作统筹，专门制定了《汶上县民政局2024年法治建设工作要点》，明确7个方面23项重点工作任务，拉出普法责任清单14条，实现了法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推进。二是培训力度持续加强。顺利组织完成了学法用法考试，全局通过率保持在95%以上，完成了局相关执法人员常态化培训，人均学分超过3000分，积极组织开展法治素养考试，参考率和通过率均为100%。同时，常态化组织开展线上旁听庭审活动，全面提升行政应诉能力。组织开展各类普法宣传活动，教育引导广大干部职工不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是法治宣传不断加强。积极组织开展了中华慈善日、未保宣传月、村务公开民主日等活动，扎实开展中华慈善日、未保宣传月等宣传活动，累计发放惠民清凉扇、春联等惠民小物品3万余件，发放宣传彩页、明白纸、婚姻家庭宣传手册等4万余份。

（三）坚持依法行政，规范公正文明执法。一是推进“三项制度”建设，确保执法公正透明。明确行政处罚裁量基准，完善并严格落实行政执法公示、全过程记录、案卷管理、法制审核等8项制度，梳理轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项10条。加强重点领域监管，组织社会组织、养老、殡葬、安全生产等集中执法检查活动，未出现行政应诉案件、行政复议案件。二是扎实开展规范性文件清理工作。根据全县统一部署，我局对起草的县政府、县政府办公室规范性文件进行了集中清理，并对相关科室（单位）行政执法档案进行了整理，确保有据可查。三是工作举措扎实有力。完成了民政业务法规汇编的编印和发放工作，新聘请法律顾问1名，积极做好出台文件的合法合规性审查，全力结合法治示范县建设推进局法治政府工作建设。

（四）落实“谁执法谁普法”责任制。一是做好年度工作计划。严格落实《全县民政系统“八五”普法宣传教育工作实施方案（2021—2025年）》，制定了相关普法工作计划和工作配档，明确了普法任务、工作措施、时间节点等。结合未保法宣传月、中华慈善日、国际社工日、儿童节、12.4等特殊时间节点组织开展了形式多样、丰富多彩、群众喜闻乐见的法治宣传教育活动。二是聚焦民法典婚姻家庭编宣传。定期开展婚姻家庭讲座，发放婚姻家庭宣传手册，对婚姻家庭中产生的矛盾进行科学分析，提供专业咨询辅导服务，引导树立正确的婚姻家庭观。全面落实《中华人民共和国民法典》，积极推行新中式婚礼、婚礼颁证仪式和婚姻家庭辅导等，赢得群众和社会广泛赞誉。

二、存在不足

（一）法治理论学习不够经常、不够深入和不够全面，法治学习形式不够丰富，法治意识有待进一步强化。

（二）法治工作人才队伍与法治政府建设要求不相适应，法治人才队伍力量较为薄弱，行政复议、法制机构人员力量有待加强，具有法律专业素养的工作人员少，专业化执法力量严重不足。

（三）执法人员执法经验不足，对执法程序和技巧掌握不够好，不善于运用法治思维和法治方式处理问题，执法规范化水平有待进一步提升，执法人员的执法能力和执法水平有待进一步提高。

三、下一步计划

（一）加强学法培训，加强执法队伍建设。把习近平法治思想作为全县民政干部培训的重点课程，丰富学习形式，带动全体党员干部加深对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的理解把握。把学习贯彻习近平法治思想与全面贯彻落实党的二十届三中全会精神相贯通，与学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神、落实党中央决策部署相结合，将提高依法行政能力和解决现实业务问题有机结合，增强民政干部法治意识和职业素养，扎实打造一支执法素质过硬的民政法治队伍。

（二）强化服务意识，提升依法行政水平。增强法律意识和法律观念，在严格依法办事的基础上，强化服务意识，进一步提升服务质量。健全完善行政执法“三项制度”配套机制，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。全力完善行政执法程序，加大社会组织登记管理、殡葬管理、养老服务等关系群众切身利益的重点领域执法力度。充分考虑民政执法对象特殊性，运用好说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，让民政执法既有力度又有温度。认真做好行政复议和应诉工作，畅通群众权利救济渠道。做好行政决策公开工作，依法保障群众知情权。

（三）加强普法宣传，持续营造法治氛围。抓住重点对象，加强针对老年人、未成年人、残疾人等群体的法治宣传，提高其依法保障自身权益的能力。抓好重点机构和平台，充分发挥养老机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、殡葬服务机构、婚姻登记机关、社会组织登记服务大厅等窗口阵地的法治宣传作用，结合日常服务管理培育公民法治素养。抓住关键时间节点，利用清明节、儿童节、重阳节、全国助残日、中华慈善日等，开展群众喜闻乐见的法治宣传活动。采取多种形式推动普法，持续开展民政干部大讲堂、民政微课堂培训等活动，增强民政干部职工法治意识，形成尊法学法守法用法的氛围。