2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的支持指导下，县水务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照县委、县政府法治建设有关要求，严格依法履行法定职责，规范行政行为，加强执法队伍建设，强化行政执法监督，水务法治建设工作取得了良好成效。具体工作情况报告如下：

一、2024年度工作开展情况

（一）加强理论学习，推进法治政府建设。坚持领导干部学法清单制度，积极推进宪法学习宣传教育，广泛学习宣传民法典，宣传水利法律法规和党内法规。严格贯彻落实党组理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想和水法律法规纳入局党组会议、局党组理论学习中心组等会议议题，采取以学习法律法规与日常工作相结合、个人自学和集中学习相结合等方式，推动局领导干部带头学法、用法，提高法治素养，推进依法行政。

（二）认真履行推进法治建设第一责任人职责。将法治工作作为“一把手”工程来抓，亲自安排部署相关工作。成立了法治建设（依法行政）和普法工作领导小组，定期听取法治建设工作情况汇报。多次召开党组（扩大）会议，专题研究解决水务领域法治建设有关的重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，与水务工作发展同部署、同推进、同督促、同奖惩。

（三）推进行政决策科学化民主化法治化。建立完善了重大行政决策制度机制，严格执行、督促落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。贯彻落实了专职法律顾问、公职律师制度，聘请专业律师作为我局的法律顾问，在制定重大行政决策、推进依法行政中邀请法律顾问参与，充分发挥法律顾问的积极作用，有效防范风险，及时纠治决策违法问题。

（四）规范行政执法程序，推动依法行政。一是继续落实行政执法“三项制度”，确保我局行政执法公开透明、合法规范。2024年共立案查处水事违法案件11个，罚款金额55万元。申请法院强制执行2个。二是落实执法人员持证上岗和资格管理制度，开展行政执法证件审验和申领工作。对全体行政执法人员资格进行了全面梳理，对不符合条件的注销行政执法证，目前我局共有执法人员62人。三是严格执行“双随机一公开”制度，强化事中事后监管。严格执行“双随机一公开”工作制度，编制了随机抽查事项清单、抽查对象名录库、执法监督检查人员名录库、随机抽查细则。今年省下发的部门联合任务共两项，对城市供水水质监督检查、对建筑节能与绿色建筑、装配式建筑实施情况检查，共检查了15家企业。四是严格案卷管理。行政执法案卷严格按照《山东省行政处罚案卷评查标准》进行制作。定期参加县司法局组织的案卷评查，并及时将评查结果反馈至执法科室。五是对执法人员学习培训，提升执法水平和执法能力。邀请局法律顾问对执法人员进行《行政处罚法》专题培训，进一步增强了执法人员对处罚法的认识和理解，提升了我局行政执法水平。六是组织开展宪法、民法典、《中华人民共和国水法》等法律法规的学习。通过专题学习，让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素质。七是落实行政负责人出庭应诉制度。今年以来，涉及我局行政争议案件均由主要领导和分管领导出庭应诉，行政负责人出庭应诉率达100%。八是开展旁听庭审活动。组织开展旁听庭审活动，通过现场旁听和观看线上庭审视频，提高干部职工尊法学法用法的法治素养。

（五）落实“谁执法谁普法”责任制。制定印发了年度普法工作计划和普法责任清单，明确了年度普法工作任务、具体措施、责任科室、完成时限等内容，确保普法工作规范化开展。一是积极开展社会公众水利法治宣传。组织开展了 “3.22世界水日”、“中国水周”和“12.4宪法日”、“安全生产月”、“城市节约用水宣传周”等集中宣传活动，在全社会营造了良好的法治氛围。二是推进水利普法与水利法治实践相结合。坚持在水行政执法和行政服务管理过程中开展实时普法，把普法宣传贯穿于水务法治实践全过程。做好新法规制度宣传解读，积极回应社会关切。把向行政相对人的普法融入水行政监督检查、案件受理、调查取证、告知听证、处罚决定和处罚执行程序中，实现执法办案的全员普法、全程普法。三是加大以案普法工作力度。通过线上线下平台发布典型案例，为开展水政执法、推进依法行政提供参考指导。

二、存在的不足和原因

一是法治宣传形式需进一步多样化。经过多年的法治宣传，群众的法律意识有了显著提高，但随着社会的快速发展，全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效，不断创新。二是依法行政能力有待提高。近年来，群众运用法律手段保护自己的意识不断增强，通过行政复议和行政诉讼等司法渠道解决诉求成为常态，依法行政的能力需要进一步提高。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）开展法治理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想，用习近平总书记十六字“治水方针”指导水务事业发展。利用党组会议、每周例会等组织单位职工集体学习，增强领导班子和全体干部职工对法治建设的责任感和使命感，提高依法行政能力。  

（二）强化学习培训，提升工作水平。注重学法用法能力的培养，提高法治思维创新能力，不断提高水务工作人员法律素质水平；加强对执法人员的培训教育，提升执法能力水平，努力打造一支业务精、力量强、执法严的执法队伍。

（三）推进放权赋能，提高镇街执法能力。按照《汶上县赋予乡镇（街道）行政执法权试点工作实施方案》要求，持续对乡镇开展执法培训和业务指导，从水法律法规解读、行政处罚程序、执法文书的制作、行政处罚裁量基准的适用，执法过程中需要注意的问题等方面，让乡镇执法人员掌握更加专业的执法技能和方法，提高执法效率和质量。