2024年,在县委县政府的正确领导下,在县委依法治县办的支持指导下,县自然资源和规划局深入学习宣传习近平法治思想,按照“谁执法谁普法”工作要求,扎实推进自然资源领域法治建设。现将本年度法治政府建设情况汇报如下:
一、2024年度推进法治政府建设工作情况
(一)强化组织领导,推动普法责任制落实。认真贯彻落实单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,成立普法工作领导小组,局党组书记、局长任组长,局班子成员为副组长,成员由各科室负责同志组成,切实加强对自然资源普法工作的领导,形成了“主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、业务部门各司其职”的工作格局,有力推动我局普法工作顺利开展。
(二)科学制定规划,搭建普法工作框架。制定印发了年度普法工作要点和普法责任清单,明确了年度普法工作任务、具体措施、责任科室、完成时限等内容,确保普法工作规范化开展。
(三)落实经费保障,提供普法坚实保障。将法治政府建设经费列入单位年度预算,订购了《自然资源管理常用法律法规汇编》等法治书籍,共计200本。编发了3000余份自然资源法治宣传资料,并落实了法律顾问经费,构建了良好的普法环境。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)坚持领导带头。一是落实学法制度。严格贯彻落实党组理论学习中心组学法制度,将习近平法治思想和自然资源法律法规纳入局党组会议、局党组理论学习中心组等会议议题,采取以法律法规和自然资源工作相结合、个人自学和集中学习相结合等方式,推动局领导干部带头学法、用法,确保正确使用人民赋予的权力。二是落实行政负责人出庭应诉制度。今年以来,涉及我局行政争议案件均由主要领导和分管领导出庭应诉,行政负责人出庭应诉率达100%。
(二)坚持全员学习。一是利用平台学。依托“济宁市国家工作人员学法用法考试平台”,组织我局100余名在编人员完成了五轮普法学习考试,参考率100%。二是庭审旁听学。组织开展庭审旁听活动,通过现场旁听和观看线上庭审视频,提高了干部职工尊法学法用法的法治素养。今年以来,组织相关科室参加了2次现场旁听,组织全体干部职工线上旁听庭审1次。
(三)坚持执法提升。一是严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。常态化组织执法人员参加行政执法资格考试,考试通过率100%。定期举办法律疑难问题研讨会、每月举办执法人员闭卷考试,大大提升了执法人员法治素养能力。二是积极开展执法人员以讲促学活动,由执法人员讲政策不断提升依法行政能力。9月份,8个事务中心执法人员在各镇街驻地发放耕地保护宣传资料,认真细致的向过往村民讲解“农村乱占耕地八不准”、坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”等耕地保护政策,进一步增强农村群众耕地保护意识。活动中,共发放宣传资料1000余份。2024年,执法案卷评为全省优秀案卷。
三、存在的问题
(一)依法行政工作需进一步提高。近年来,随着普法力度不断深入,群众法治观念日益增强,自然资源领域的征地、执法、确权等矛盾纠纷通过行政复议和行政诉讼等司法渠道予以解决的诉求呈现持续多发、集中高发态势,给依法行政工作带来更大的挑战。
(二)法治文化建设方式需进一步多样化。自然普法宣传活动虽有序进行,但宣传形式只限于传统模式,普法形式单一;同时由于法律法规严谨难懂,直接学习宣传,普法内容不易被接受,影响普法效果。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
一是将普法工作贯穿主题日宣传活动。依托6.25土地日、4.22世界地球日、12.4宪法日等主题宣传日活动,积极开展普法宣传活动。今年,共计宣传12次。
二是将普法工作贯穿多样化的宣传形式。积极探索创新,精心设计制作“我为保护耕地代言”宣传短视频、古树名木保护宣传短视频、法治折扇等特色法治文创产品。
下一步,县自然资源和规划局聚焦“争一流、争第一、争唯一”要求,坚持“品牌引领、文化熏陶、法治浸润、特色发展”理念,持续擦亮“法润自然”普法宣传品牌,为全县的法治建设贡献自然资源力量。
汶上县自然资源和规划局
2025年1月22日