吴利利委员：

您提出的《多方参与共同维护学校周边安全的建议》收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

一、总体办理意见

坚持“监管为主、协同共治、宣传赋能”原则，聚焦学校周边网吧、书店、娱乐场所等重点文化经营领域，以防范未成年人沉迷网络、接触不良信息为核心目标，通过强化执法监管、深化部门联动、加强宣传教育，构建“全方位监管、多部门协同、全社会参与”的校园周边文化安全治理体系，为学生营造安全、健康的成长环境。

二、具体落实情况

（一）持续强化网吧与娱乐场所监管整治

聚焦未成年人沉迷网络这一突出问题，严格落实“未成年人禁入”制度，坚决取缔学校周边200米范围内的网吧和娱乐场所，从源头上切断违规经营对青少年的不良影响。监管过程中采用“日常巡查+错时夜查+技术监控”三位一体的三轮监管模式：每周开展不少于2次的常态化检查，重点核查是否有未成年人进入场所、是否按规定悬挂“未成年人禁入”标识、是否公开设置监督举报电话等情况，现场逐一比对上网者身份证信息与登记系统数据，确保实名登记制度落到实处；针对学生放学后、周末及节假日等违规高发时段，开展“不定时、不定点”的突击夜查，严厉查处网吧和娱乐场所存在的“代刷身份证”“隐藏角落接纳未成年人”等隐蔽性违规行为。同时，推动所有网吧接入“文化市场技术监管与服务平台”，实现上网数据实时上传，执法人员通过系统远程监控网吧实名登记信息、上网时长、终端登录情况等数据，发现可疑情况后立即赴现场核查；要求网吧和娱乐场所在出入口、上网区域等关键位置安装高清监控设备，执法人员可通过后台调阅实时画面，对规避监管的行为进行精准取证，全面强化动态监管效能。

（二）深化校园周边出版物市场整治

以校园周边书店、文具店等经营场所为重点整治对象，多频次组织开展“扫黄打非”专项清查行动。一方面，严厉查处含有暴力血腥、色情低俗、恐怖惊悚等有害内容的图书、杂志、漫画及音像制品，对这类危害青少年身心健康的文化垃圾坚决予以清除，严防不良内容侵蚀青少年思想；另一方面，重点打击盗版教材教辅、同步练习册、畅销儿童读物等侵权出版物，仔细核查出版物的版权授权文件、印刷企业资质及进货来源渠道，确保出版物来源合法可追溯。同时，严格检查经营主体是否依法取得出版物经营许可证，是否存在超范围销售非法出版物、向未成年人兜售有害内容读物等违规经营行为，通过全面排查与严格执法，全力维护出版物市场秩序，切实保障未成年人阅读安全与合法权益。

（三）深化部门协同联动，凝聚治理合力

今年以来，县文化和旅游局立足文化市场监管职责，严格依照校园周边及周边安全综合整治联防联控工作机制，主动联合公安、教育、市场监管等多部门打响校园周边市场专项整治攻坚战。针对校园周边网吧、书店、文具店及娱乐场所等重点对象，整合执法力量开展“拉网式”排查，重点整治网吧接纳未成年人、书店销售非法有害出版物、娱乐场所违规向青少年开放等突出问题。同时，积极响应政法委、检察院牵头的全县旅馆业和娱乐场所违规接纳未成年人专项治理行动，严查网吧、歌舞娱乐场所等违规接纳未成年人等行为；同步配合教育、公安等部门精准开展中高考期间校园周边综合整治，通过规范考点周边网吧经营秩序、清理噪音污染源、排查有害出版物等举措护航中高考。通过建立部门间线索移交、联合执法、结果反馈的协作机制，畅通家校社监督举报渠道，对违法违规行为“零容忍”从严查处，以多部门协同共治的强大合力，筑牢校园周边文化市场安全屏障。

（四）校园周边文化市场整治成效显著

2025年以来，通过持续开展系列专项整治行动，在网吧和娱乐场所监管方面，共查处违规接纳未成年人的网吧4家、KTV1家，查处未悬挂未成年人禁入标识的KTV1家；在出版物市场清查方面，累计收缴非法出版物1356册，查处违规经营书店5家。这些整治成果有效震慑了校园周边市场的违法违规行为，对各类危害青少年成长的经营活动形成了强力约束，切实维护了未成年人的合法权益，进一步规范了校园周边文化市场和经营秩序，为青少年营造了更为健康安全的成长环境。

三、下一步工作推进方向

下一步，县文化和旅游局将持续深化与公安、教育、市场监管等部门的联动协作，健全“常态化巡查+重点时段突击检查+线索精准核查”的长效监管机制。针对网吧、校园周边书店等重点场所，升级技术监控手段，扩大监管覆盖范围，对隐蔽性违规行为加大排查力度；结合未成年人成长特点，动态更新有害出版物识别标准，强化经营主体守法培训与警示教育；畅通家校社举报渠道，完善线索快速响应机制，对典型违法案例加大曝光力度，以“常抓不懈、久久为功”的态度巩固整治成果，持续筑牢校园周边文化安全防线。

汶上县文化和旅游局

2025年8月1日