近年来,我镇深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,以《信访工作条例》为指引,全面推进信访工作法治化建设,努力构建“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的信访工作格局。
一、主要工作举措
(一)强化源头预防,夯实法治基础。健全排查机制。建立镇、村、组三级矛盾纠纷排查网络,每月开展常态化排查,对重点领域、重点人群实施动态监测,做到早发现、早介入、早化解。完善联席会议制度。定期召开信访工作联席会议,分析研判信访形势,协调解决重大信访问题,形成上下联动、左右协同的工作合力。加强法治宣传。通过“法律进乡村”“以案释法”等形式,广泛宣传《信访工作条例》及相关法律法规,引导群众依法理性表达诉求。
(二)深化法治宣传,提升群众意识。线上线下宣传全覆盖。线上渠道利用微信公众号、乡村大喇叭、朋友圈等平台推送信访政策法规、典型案例,普及依法信访途径。 线下活动开展集中宣传、入户走访、法律咨询点设置等,发放《信访工作条例》《依法信访手册》等资料,引导群众理性表达诉求。同时,提升工作人员专业素养定期组织法律法规、政策解读、沟通技巧等培训,邀请专家授课、案例研讨,增强信访工作人员业务能力,确保复杂问题高效处理。
(三)规范受理办理,提升法治效能。优化服务流程。打造“一站式”信访接待中心,整合司法、调解、法律服务等资源,实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。严格依法办理。明确信访事项受理、办理、答复等环节的法律依据和程序规范,严格落实首接首办责任制,确保信访事项依法依规处理。
(四)创新化解机制,推动矛盾源头治理。深化多元调解。发挥人民调解、行政调解、司法调解联动作用,引入律师、乡贤等社会力量参与矛盾调处,提高化解公信力。落实领导包案。对疑难复杂信访案件,实行领导包案制度,一案一策、限期办结,推动问题依法依规解决。推进网格化管。:优化网格设置,发挥网格员“信息员、调解员、宣传员”作用,将矛盾纠纷化解在网格内。
(五)维护信访秩序,彰显法治权威。依法处置违法行为。对缠访闹访、恶意信访等行为,依法依规进行处理,维护正常信访秩序。加强法治文化建设将信访法治化与传统文化相结合,弘扬文明乡风,营造“办事依法、遇事找法”的社会氛围。
二、信访工作法治化成效显著
信访秩序明显好转。信访总量稳中有降,重复信访、越级信访现象得到有效遏制,信访秩序更加规范。矛盾化解成效显著。通过源头治理和多元化解,一大批历史遗留问题和疑难复杂矛盾得到妥善解决,群众满意度显著提升。法治意识普遍增强。群众 依法信访、理性维权的意识明显提高,信访工作法治化水平不断提升.
三、工作中存在问题难点
1、解决问题不够高效。重程序办结、轻实体化解,复查复核不规范、教育疏导不到位,部分信访事项未实现“案结事了”“事心双解”,导致越级访、重复访时有发生。
2、涉法涉诉问题难以解决。近年来,因对公检法处理不公而引发的信访事件上升,而乡镇没有复核、执法权力,只能给予政策宣传、法律解释,效果甚微。建议上级明确职责,司法机关作为属事单位全力靠上工作,与乡镇共同参与稳控和化解,共同解决信访问题。
3、尽管《信访工作条例》规定了信访三级终结制度,即信访事件经过受理、复查、复核程序后自然终结,但实际操作中信访人却千方百计避开复核程序,继续进行上访行为。即使事项被宣告终结,信访人仍然不断向相关机关和部门上访,无视终结程序,甚至采取更激烈的行动,致使信访终结程序失效。
四、下步思路
1.加强宣传,努力营造依法诉求浓厚氛围。按照信访法治化工作要求,结合《信访工作条例》,继续开展多种形式的宣传活动,引导群众合理、合法反映诉求,落实信访“三到位一处理”工作原则,做好信访案件预防、受理、办理、监督追责及维护秩序法治化,有效震慑犯罪,维护社会稳定。
2.强化工作人员培训,提升法治素养。通过举办培训班、以会代训等方式,组织信访干部学习《信访工作条例》等法律法规和业务知识,不断提高信访干部的业务能力和水平。
3.加大信访积案化解力度,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,采取教育、协商、调解、疏导等办法,切实解决群众的合理诉求。加强对重点领域、重点群体、重点人员的管控,制定应急预案,及时处置突发事件,维护社会稳定。