郑宇飞委员：

您提出的《关于扶持骨干企业发展壮大“总部经济”的提案》收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

今年以来，县委、县政府认真贯彻落实市委工业经济倍增发展的工作部署，坚持实体经济为本，制造业当家，把“链长制”作为推进工业经济“头号工程”的关键举措，通过系统性谋划、精准化施策、全方位服务，全力推动工业经济倍增发展。

一、工作进展

2025年1-6月份，全县新增规上工业企业18家，居全市第3位，规上工业企业总数达到208家，居全市4位。净增9家，居全市第6位。全县规上工业增加值增速10.1%，居全市第3位。完成营业收入108.5亿元，同比增长3.85%，居全市第5位。完成工业税收8.4亿元，增幅居全市第5位。主导产业全部实现增长，纺织服装、高端装备、绿色化工三大产业产值分别增长13.6%、9.45%、10.98%。华尚电气获评国家重点专精特新小巨人，三年内将获得600万元资金支持，为我县获此殊荣的首家企业；工程机械配件产业获评省级特色产业集群；我县华力机电、万生环保等6家企业获得首季“开门红”政策奖励，其中华力机电获得二档奖励50万元，6家企业共获得奖励130万元。

二、存在不足

一是重点企业支撑带动不够。全市梳理了85家“链主”企业，我县仅有李尔汽车、新风光电子、中银电化、爱德士鞋业4家，全年营收过10亿元的制造业企业仅有2家，5-10亿元左右的“第二梯队”企业偏少。二是产业链韧性还需提升。1-6月份208家规上企业中有91家产值同比下降、占比43.75%。本地企业协同水平低，企业之间关联度不高，发展不均衡，集聚效应亟待提升。三是产业链条结构不够优化。产品大多位于价值链中低端，附加值高的设计研发和销售品牌两端布局少，企业盈利水平低，利润增长乏力。

三、下步措施

一是持续加力培育壮大企业，夯实产业链基础。抓好链主企业。建立“链主”企业需求清单，协调解决企业在技术创新、市场拓展、项目建设等方面的问题。汽车及零部件产业链协助李尔汽车应对好关税增加所造成的负面影响，积极推动武汉李尔搬迁集聚；盐化工产业链围绕中银电化配套招引吃氯加氢及其下游氟化工和有机硅项目，充分利用济宁能源集团煤电汽资源优势，拉长煤电一体化产业链；新能源产业链引导新风光电子与宁德时代、中广核新能源建立合作关系，实现资源共享、优势互补。重点抓好金成技术、华力机电、辰欣佛都药业等骨干企业培育；对新投产的汶华香料等项目，统筹保障生产要素供应，确保达标产品如期下线；加快推进2.5万吨/年邻苯二酚等项目手续办理，力争早日开工建设。抓好高成长性企业。建立培育库，重点抓好营收1—5亿元企业摸底，筛选一批创新型中小企业纳入培育赛道，从科研、金融、用地等方面精准服务，力争今年新增省级以上单项冠军、专精特新、瞪羚企业20家以上。以链主企业、高成长性企业等骨干企业为依托，开展以大带小、以大帮小活动，提升骨干企业的技术水平和行业影响力，帮助小企业加强管理、改进工艺、承接订单，引领整个行业融合发展、抱团发展。

二是持续加力做长做优链条，提升产业链韧性。抓好产业链招商。针对各产业链关键环节和缺失项目，建立目标企业库、客商资源库、项目信息库，各产业链牵头部门会同投促中心、各镇街、园区在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点地区，精准开展招商引资活动，进一步补齐上下游、整合左右岸。抓好产业链项目建设。逐个项目倒排工期、挂图作战、压茬推进，形成更多实物工作量。紧盯李尔汽车线束智能制造、长胜二期、迈兴新能源、亿联化工、中广核新能源等在建项目，推动早投产、早达效。对阳城电厂2号机组背压改造等未开工项目，加快前期工作进度，推动项目尽快开工建设。紧抓项目谋划储备，围绕产业链发展方向和市场需求，深入企业一线，宣传惠企政策，全力解决企业困难问题，鼓励企业增产扩能，形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性循环。抓好产业链优化提升。一方面抓科技创新。狠抓产学研合作，在链主企业和高校院所、上下游企业之间共建创新平台，持续跟进华力机电、汶峰新材料、中银电化、德耐弛与山东大学、南京大学、济宁科创研究院等合作，打造一批成果转化率高、实效明显的产学研项目。一方面抓数字赋能。主动适应人工智能发展的大趋势，引导企业加大数字化改造投入，积极帮助争取政策支持，解决企业“不想转”“不敢转”“不会转”问题。抓好产业链协同互补。一方面，着力提升本地配套。组织开展“链主”企业、“专精特新”企业与产业链配套企业融链固链对接活动，推动更多中小企业与龙头骨干企业实现协作。一方面促进产业链融通发展，帮助企业开拓市场。推进产业链和人才链、教育链、创新链、金融链相互赋能，促进产业链上下游和左右端的融通发展。

三是持续加力要素保障，筑牢产业链发展支撑。强化金融保障。完善“政银企”对接机制，持续用好“休闲服饰贷”“化工贷”等金融产品，全力推动邮政银行“高端装备制造行业集群e贷”信贷产品落地见效。组织金融机构开展“一对一”上门服务，积极靠上对接，协助资金加快落地。强化土地保障。对北骏重工、苏立科技等项目，加快征地协议签订，督促用地单位及时缴纳征地预存款，多种方式保障项目用地指标。同时严把项目审核关，落实重点项目库“优进劣出”季度动态调整机制，对优质项目实行精准保障、定向供给，真正让“好马吃好料”。强化政策保障。加大政策解读、宣贯力度，在惠企政策直达快享、应享尽享上下更多功夫，深入开展“解难题、办实事、优服务、促发展”大走访活动，分成9个走访组，由县工信局分管领导带队，对全县208家规上企业及标志性产业链上规下企业进行入企走访，主动上门送服务、送政策，全力以赴为企业纾难解困、争取政策，助推企业平稳向好发展。持续优化营商环境，加快推进“高效办成一件事”改革，围绕涉企审批、政策兑现，最大限度简环节、缩时间、降门槛，增强企业政策获得感，充分激发发展的动力和信心。

衷心感谢您对我县产业发展的关心与支持！您的每一条意见建议都是我们改进工作的重要参考，恳请继续为我们的工作建言献策，助力我县产业高质量发展。