卢军委员：

您提出的《关于稳定和扩大民间投资的意见建议》已收悉，感谢您对民间投资工作的高度关注与深入思考。民间投资作为经济发展的“晴雨表”，是稳定宏观经济大盘的重要支撑。针对您提出的拓宽融资渠道、优化民间投资环境、激发企业创新潜力三大建议，现结合国家政策导向与地方实践成效，将相关工作推进情况及下一步计划回复如下：

一、拓宽融资渠道。一方面，强化银企对接机制，搭建常态化的交流平台，促进金融机构与民营企业深入沟通，增进相互了解，让金融机构更好地掌握民营企业的经营状况与资金需求，从而为民营企业量身定制合适的金融产品与服务方案。同时，推动普惠金融向纵深发展，鼓励金融机构加大对民营企业尤其是小微企业的信贷支持力度，创新金融服务模式，如开展知识产权质押贷款、供应链金融等业务，降低民营企业融资门槛，解决其抵押物不足的难题。另一方面，大力优化民营企业债券发行流程，简化审核环节，提高发行效率，降低发行成本。探索创新金融工具，如发展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），为民间投资开辟新的融资路径，盘活存量资产，增强民间资本的流动性与再投资能力。

二、优化民间投资环境。在政策制定与执行上，严格落实“全国一张负面清单”管理要求，确保清单之外各类市场主体依法平等进入，坚决打破“玻璃门”“弹簧门”等隐性壁垒。对违反公平准入原则的行为严肃查处，并及时公布典型案例，形成有力震慑。在项目招投标过程中，严格规范资质要求，清除一切不合理的歧视性条款，保障民营企业能够公平参与竞争。同时，不断深化“放管服”改革，充分利用全国投资项目在线审批监管平台，实现项目申报、审批的全程网络化、信息化，简化流程，提高审批效率，为民间投资项目提供便捷高效的服务。此外，加强政务诚信建设，地方各级政府严格履行依法依规作出的政策承诺，杜绝“新官不理旧账”等现象，切实维护民营企业的合法权益，增强民营企业投资信心。

三、激发企业创新潜力。我们积极鼓励民营企业加大研发投入，引导民间资本以市场需求为导向，充分发挥其在把握创新方向、凝聚创新人才等方面的独特优势。支持有条件的地区建立混合所有制的产业技术研究院，整合各方资源，开展关键共性技术研发，为民营企业创新提供有力的技术支撑。营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，鼓励民间资本参与5G应用、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设与运营，培育新业态、新模式，推动数字经济与实体经济深度融合。对在创新方面表现突出的民营企业，在法律法规允许的范围内给予相应政策支持，激发民营企业创新的积极性与主动性。

我们深知稳定和扩大民间投资工作任重道远，您的建议为我们照亮了前行的道路。未来，我们将持续发力，不断完善政策举措，强化政策落实，切实推动民间投资持续健康发展，为经济高质量发展注入强劲动力。希望您能继续关注我们的工作，提出更多宝贵意见与建议。

汶上县投资促进服务中心

2025年7月29日