张乐委员：

您提出的《关于党组织领办合作社实施农业社会化服务的建议提案》收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

一、关于加快构建新型农业社会化服务体系：近年来，县农业农村局围绕提升粮油作物生产效益，着力培育、支持、引导服务主体发展，先后引进北大荒农服集团、中化现代农业（山东）有限公司等一批国企、民企大型服务企业落户我县，形成了以国企、民企服务公司为龙头，以本地100余家大型服务主体为骨干的“农田管家”队伍。为推动农业社会化服务提档升级，积极贯彻落实市委、市政府关于打造“济时雨”农服品牌的决策部署，组织推荐30家服务组织纳入济宁市“济时雨”农服品牌名录库，通过示范引领，推动农业社会化服务组织自觉提升服务能力和水平，打造农民信赖的农业社会化服务品牌。

二、关于加快农业社会化服务平台建设：搭建了“线上+线下”两个服务平台，线下对全县农业社会化服务组织、服务机构、服务企业进行整合归类，组建成立了“汶农服”合作联盟，成员单位涵盖了服务组织、农资生产销售企业、金融机构、行业协会等120余家单位，进一步规范了农业生产服务市场。联盟在服务覆盖全县的基础上，积极组织联盟成员对接输出，实施“联盟伴飞”计划，已有91家合作社走出汶上，服务10个省20多个市县，265万亩地，汶上农业社会化服务影响力逐步扩大。依托中化现代农业汶上技术服务中心线上打造汶上“绿水青山一张图”农业社会化服务管理系统，聚合智慧种植、绿色食品追溯管理、高标准农田、农技服务等管理平台，可通过卫星遥感，可以查看作物长势，预测粮食产量；通过农业大数据，进行地块质量评价；通过滴滴农机，预约机械作业；通过记录农事操作，形成溯源数据，追溯产品种植过程和品质指标等，可视化展示汶上三农经营数据，促进了传统农业生产的数字化转型。

三、关于推动全产业链发展：结合各村资源要素特点和传统种植习惯，积极探索创新服务模式。汶上县道立种植农民专业合作社创新推广了“党支部+合作社+基地+农户”运作模式，通过党支部引领，实现集体增收、农户致富。中化现代农业汶上技术服务中心与汶上县金粮粮食收储有限公司合作推广线上+线下（O2O）服务模式，线上提供服务预约、气象预警等服务，线下提供生产托管、反租倒包，引导农户开展订单种植。济宁大粮农业服务有限公司探索创新了“三双”服务模式，采取双订单、双选择、双取向，通过企业和农户签订订单，实行“保姆式”托管、“订单式”销售、“合作式”信贷，将农业产前、产中、产后服务连成一体，实现了全产业链覆盖。

四、关于加大政策支持：创新金融产品服务，鼓励银行、保险等金融机构开发符合新型农业经营主体需求的信贷产品和保险产品，县农业农村局、县金融发展服务中心组织金融、保险机构和农业社会化服务组织召开金融座谈会，精准对接贷款需求，青岛银行针对我县“汶农服”合作联盟专门开发了相关信贷产品，帮助5家社会化服务组织解决了贷款难的问题。采取综合授信、财政贴息、扩大抵（质）押物范围等措施，加大对新型农业经营主体的融资担保支持力度。2024年新增新型农业经营主体担保贷款2.39亿元，累计发放担保贷款18.49亿元。

五、关于发展村集体经济：积极开展新型农业经营主体培训，联合山东农业大学举办“耕耘者”振兴计划培训，培训新型农业经营主体60余人，召开了农业社会化全产业链服务专题培训班，对84个全产业链服务村党支部书记进行了专题培训。成立42个土地股份合作社，入股土地集中统一交由服务主体全程托管，实现种子、农药、化肥统供，耕、种、防、收统管，储存、烘干、销售统服，盈余分红由村集体经济组织、农户和服务主体按比例分红，支持村集体发展壮大。

下一步，县农业农村局将加快构建于新型农业经营体系相配套的农业社会化服务体系,强化信息化建设,推动农业社会化服务扩面提质增效。