2024年，汶上街道在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治政府建设工作目标，积极落实基层政府综合服务职能，法治建设工作取得了明显的成效。现将一年来的法治建设工作情况总结如下。

一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）认真学习贯彻习近平法治思想

始终坚持用习近平法治思想指导街道法治政府建设工作，把深入学习习近平法治思想作为重大政治任务，纳入街道党工委理论学习中心组专题学习。将习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规列入重点学习内容和街道机关干部年度培训计划、“党员进党校”培训计划和支部学习清单中。开展习近平法治思想宣讲活动，由一人讲变为大家谈、由单向灌输式变为互动启发式。2024年，开展理论学习中心组集中学习12次，组织干部职工学习16次，轮训人员500余人次。为有效提升街道干部、执法人员执法水平，组织人员进行学法用法考试，其中5人参加行政执法考试并通过，2人参加执法听证考试并通过。

（二）加强党对法治建设的领导情况

落实《全面深化法治领域改革纲要（2023—2027年）》及省市贯彻落实方案。作为法治建设的第一责任人，街道党工委书记始终严格要求自己，率先垂范、总揽全局，开展一把手述法工作，推动法治建设求突破，见实效。牵头制定《汶上街道2024年度法治政府建设工作方案》，组织党政办、综治、执法、司法等相关部门召开落实法治建设专题会议2次，听取落实法治政府建设情况、研究部署法治建设重要事项。以居民需求为导向，将“网格+”法治为民实事工作、“睦邻善治·幸福家园”为民调解工作，纳入街道2024年度法治为民实事重点项目，其中“街道坚持睦邻善治，为民调解法治为民实事工作”被县司法局采纳，并作为目前唯一镇街在全县法治为民实事项目中展播。

（三）推进法治政府建设情况

一是严格执行重大行政决策法定程序，推进政务公开。落实好重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序。积极发挥法治机构队伍作用，建立起“司法所+街道法律顾问+社区法律顾问”的全方位法律服务体系，法律顾问依法依规为单位重大决策、重大行政行为和规范性文件审查等法律事务提供法律服务。健全政府信息公开工作机制，2024年街道向社会公开文件24件。深入推进“放管服”改革，持续深化“一件事一次办”，2024年汶上街道便民服务中心共计受理业务8000余件。

二是深入推进依法治街，制定《汶上街道合法性审核工作实施方案》，构建“司法所+法律顾问+党政办+分管领导+主要领导”五位一体的合法性审查队伍，全面落实“统一管理、分工负责、全面审查”的工作责任，加快形成比较完善的规范性文件制度体系。2024年，街道合法性审查文件14件。

三是持续深化行政执法体制改革。认真履行赋权承接事项工作职责，抽调精干执法力量10人，通过整合综合执法、市场监管、交通运输等形成“1+8+10”队伍，达成一体运转、分工指挥、协同配合。开展执法检查300余次，出动执法人员650余人次，以街道名义作出的形成行政处罚决定的普通案件11宗，办结11宗，案件办结率100%。

（四）推进公正司法情况

筑牢司法所法治建设根基，积极落实县委编办、县人社局、县司法局部门要求，为司法所配备司法协理员2名，专职人民调解员1名，充实司法力量。牢固树立“一盘棋”思想，司法所针对社区矫正和安置帮教对象，通过实地走访、电话、微信等方式定期排查矛盾纠纷，做到早排查、早预防、早发现、早解决，将纠纷化解在“萌芽”状态。联合综治办、派出所、执法大队等部门，按照职责开展金融诈骗、侵犯公民隐私等隐患排查工作，营造风清气正的法治环境。

（五）深入推进法治社会建设情况

一是深入推进普法依法治理。严格落实“谁执法谁普法”等普法责任制，街道律师、村（居）法律顾问、司法行政人员、普法志愿者利用节假日、全民宣传月、国家宪法日等重要节点，开展法治宣讲、法律咨询等各类宣传教育活动200余场，发放宣传资料2万余份，受教育人数达3万人。西门社区党群服务中心被评为济宁市第十批“法治文化建设示范基地”；北城社区、东门社区、马堂村被评为全市第十三批“民主法治示范村（社区）”；西门社区党群服务中心被评为济宁市第十批“法治文化建设示范基地”；西门社区、东门社区入选全县第一批公民法治素养提升观测点。

二是推动矛盾源头化解。完善矛盾纠纷多元化解机制，加强和改进信访工作，加大信访积案化解力度，将矛盾化解在基层、解决在萌芽。开展诉前调解23次，处理群众诉求3983条，同比下降24.07%，破解了困扰群众6年的老中都农贸市场“办证难”问题，办好415户群众“心头事”。打造“和谐北门·爱在邻里”等7个社区品牌，让社区特色服务成为基层治理的一张“新名片”，西门社区“红马扎调解队”等4项经验做法获省直部门发文推广，基层治理有关经验做法在新华网、人民网等重点央媒刊发稿件26条，列全县第一。

二、2024年度推进法治政府建设存在不足

汶上街道在法治政府建设上取得了一定的成绩，但从自身的检查情况来看，法治政府建设工作仍然存在一些问题，主要表现：一是村级法律顾问工作的广度和深度有待提升。目前，村级法律顾问主要集中在解答村民的日常法律咨询和协助处理一些简单的纠纷上，对农村经济发展、基层治理等其他重要领域的法律支持相对不足。对待文件、合同的把关，风险评估作用有待进一步发挥。二是执法队伍的综合素质有待进一步提高。随着街道综合执法改革的推进，赋权事项涉及环境保护、规划建设等多个方面，执法事权多且杂，街道执法人员相关执法知识不足，容易出现权责不清、案卷整理欠规范等问题。三是社会参与法治建设存在不足。法治宣传运用新媒体少，不具备吸引力，对青少年、企业等重点学法对象的法治宣传仍需加强。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格实行党政一把手负总责的法治政府建设机制，细化各部门工作职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。

一是将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进。党工委专题研究部署法治建设工作，实施2024年度法治为民实事重点项目。

二是严格法治纪律，领导干部在日常工作中严格依法办事，依规办事。在行政工作中实行事前法治审核，事中法律监督，事后法治保障的工作机制，确保街道各项事务在法治框架内运行。

三是推进法治街道建设。积极按照县委部署，推动党政机关、法定机构的设置、职能、权限、流程等制度集成创新，促进有为政府和有效市场更好结合。畅通民主监督渠道，主动接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等监督。

四是加强行政执法监督。不断加强行政执法人员公共法律知识培训和行政执法人员规范管理。创新学法形式，增强学法用法的效果，严格执法责任，加强执法监督，推进严格规范公正文明执法。

四、2025年度推进法治政府建设主要安排

下一步，汶上街道将坚持以习近平法治思想为指导，进一步加强法治政府建设工作的组织领导，强化运用法治思维和法治方式推动工作的理念，全面推进法治政府建设进程。

一是加强法治思想学习。深入学习习近平法治思想，通过线上线下相结合的学习方式，提高工作人员的法律素养。把习近平法治思想贯彻落实到法治建设的全过程各环节，推动学习成果转化为法治建设工作的生动实践。

二是深入开展矛盾纠纷排查工作。深入开展重大行政决策法律咨询，健全完善行政调解、司法调解和人民调解制度，积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处工作，加强专职人民调解员队伍建设，提高依法调解的效力，促进基层治理现代化。

三是加大法治宣传力度。丰富普法宣传形式和手段，推动法律知识进机关、进乡村、进社区、进家庭、进企业、进学校。发挥各村（社区）法律顾问和“法律明白人”作用，积极为广大居民群众宣讲政策、释疑解难、化解矛盾。

四是强化行政执法监督。督促领导班子及其他干部依法行政，及时查处、纠正不作为、乱作为、慢作为等。持续推进行政执法公示、执法全过程记录及重大行政执法决定法制审核三项制度，规范行政执法行为，提高行政执法水平，促使全面履行政府职能。

中共汶上街道工作委员会   

汶上街道办事处

2025年1月9日