2024年杨店镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,根据县法治政府建设工作要求,全面履行政府职能,切实抓好法治政府建设工作。现将杨店镇2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,高位推动落实。镇党委、政府切实履行推进法治建设第一责任人职责,扎实推进法治政府建设,成立了以镇党委书记为核心的法治建设工作领导小组,构建起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓的工作格局。定期召开法治建设专题会议,全年召开法治政府建设工作会议4次,研究部署法治建设重大事项,层层压实工作责任。建立健全领导干部述法制度,分批次开展了全镇中层以上干部述法大会,30余名干部在年度述职中进行述法,切实把全镇广大干部群众的思想和行动统一到法治政府建设工作中来,强化了领导干部法治意识和法治思维,为依法治镇各项工作顺利开展提供了组织保障。
(二)强化法治思维,夯实思想根基。将学习习近平法治思想及相关法律法规规章制度,纳入党委理论学习中心组和干部职工学习的重要内容,依托理论中心组、乡镇党校、干部学习日开展专题学习3次。邀请专家学者开展讲座2场,撰写学习心得20余篇,通过线上线下相结合的方式,利用学习强国、微信公众号平台等形式,全面学习习近平法治思想,组织党员干部参与线上答题活动,参与率达99%,深刻领会其核心要义、精神实质和丰富内涵,干部职工的法治意识和解决问题的能力显著提升。
(三)强化依法行政,提高决策水平。一是严格落实重大行政决策集体讨论法定程序,对全镇涉及“三重一大”及民生领域事项,坚决贯彻民主集中制,集体讨论决定。专门聘请汶上县圣泽律师事务所律师担任我镇政府法律顾问,负责事前征询重大项目的洽谈、审查,重大合同的草拟、修改、审查,代理行政诉讼等方面工作。二是切实加强行政规范性文件审查和备案工作,确保有件必备,有备必审,有错必纠。截至目前,共开展合法性文件审核8个。三是建立乡镇公共法律服务工作站,整合律师、公证、法律援助等资源,为群众提供一站式法律服务。全年共解答法律咨询90人次,办理法律援助案件2件,协助办理公证服务2件,有效维护了群众合法权益。
(四)强化执法队伍,提升执法质量。一是严格落实持证上岗、亮证执法制度,针对基层执法队员每年组织参加通用法律知识培训和考试,确保基层执法队员都能执证上岗。2024年报名21人,通过考试16人。同时,通过部门自主培训、组织集中培训、开展专题讲座等方式进行知识更新,不断提升执法工作人员业务水平,增强履职能力。二是全面落实执法过程全记录制度,对行政执法各个环节进行记录,全面、系统归档保存,做到执法全过程留痕可回溯,让行政执法在阳光下运行,接受社会和广大人民群众的监督。三是严格做好行政执法案卷的组件、归档工作,综合运用行政执法统计年报、行政执法案卷评查和重大行政处罚备案审查、行政执法监督检查等方式开展常态化自查。
(五)强化多元化解,维护和谐稳定。一是通过网格员排查发现问题。在矛盾排查方面,变被动受理为主动排查,每周定期开展群众急难愁盼问题的线下收集,通过镇村民小组微信群线上征集,及时把矛盾纠纷排查出来,尽全力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是通过“一站式”矛调中心解决问题。对排查发现的矛盾纠纷定期分析研判,落实领导包案化解制度,充分调动各方力量,在源头上化解矛盾纠纷。对信访积案与重大矛盾纠纷采取领导包案化解、分管部门配合,制定化解方案一抓到底,确保问题化解到位、解决到位。三是确立“1234”工作体系,夯实阵地建设,凝聚共治力量,推进多调联动,构建“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”矛盾纠纷多元化解工作格局,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。截至目前,共受理群众来信来访75件,信访总量同比下降56%;受理12345市长热线群众诉求1200余件,问题解决率、群众满意率全县前列;县矛盾纠纷“双推送、双化解”工作专班推送案件10起,调解成功8起,调成率全县第一,取得了良好的社会效果。
二、存在的问题
尽管我镇在推进法治建设方面取得了显著成效,但仍存在一些问题和不足。一是部分干部的法治意识和依法行政能力还有待提高;二是群众的法治意识和法律素养还需进一步提升;三是个别村级组织的治理能力和管理水平还有待继续进步。
三、下步工作打算
下一步,杨店镇将持续深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,以更高的标准、更严的要求持续加压,全面推进法治建设。
(一)规范行政执法行为,加强法治政府建设。一要充分发挥法治在政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用,保障政府行政决策的合法性,不断提高决策科学化民主化水平。二要探索重大决策与群众互动更多途径。通过建立和完善群众参与公共事务管理的线上线下平台,推动群众参与,使其合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。三要提高依法行政能力,保障执法效率和公平公正性。落实干部职工学法用法考法制度,开展各类学法活动,不断加强行政执法人员的法律知识和业务培训,加强法治队伍建设。
(二)完善监督体系建设,保证权力阳光运行。严格规范信息公开流程,强化制度建设,确保政府信息公开工作依规有序进行,推进落实常态化、制度化。及时完善更新政府公开信息目录,保证公开信息的完整性和准确性。突出重点,将全镇的重点事项、重大工程项目、群众关心关切作为公开重点,提高政务公开工作的质量和水平。积极与上级部门对接联系,加强工作信息报送,提高信息质量。
(三)创新法治宣传形式,丰富法治教育内涵。充分利用广告展架、海报、宣传栏、视频、网站等方式广泛宣传法治政府建设的政策与法律法规,开展群众喜闻乐见的各种形式的法治宣传活动,抓好法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇群众知法懂法用法的思想素质。切实加强依法行政宣传,增强全镇上下尊重法律、遵守法律的观念和意识,推进法治政府、法治社会一体建设。
中共杨店镇委员会
杨店镇人民政府
2025年1月2日