2024年以来,县人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实上级部门关于法治政府建设的统一部署,切实履行各项法定职责,稳固推进全县人社领域法治建设工作。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
(一)2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
一是突出党的领导,加强法治理论学习,持续强化法治意识。今年以来,我局把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想作为首要政治任务,切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。对照党的二十届三中全会明确的各项目标和工作任务,紧密结合人社工作实际制定好任务书、时间表、优先序,明确分工,落实到位。推动学习贯彻习近平法治思想走深走实,用习近平法治思想引领规范人社领域各项工作,不断完善人社制度体系,推进人社工作法治化规范化,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。组织领导班子人员学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《行政复议法》等重要法律法规,领导干部法治教育制度化、规范化。
二是严格落实政策、精准施法,确保人社政策普惠共享。落实落细稳就业举措,建立企业运行动态监测、企业用工需求动态保障工作机制,全力做好重点群体就业,实现城镇新增就业4835人,失业人员再就业2055人,就业困难人员就业464人。发放创业担保贷款1.31亿元,贴息298.82万元,扶持创业398人,带动就业1401人,为9家小微企业发放一次性创业补贴13.5万元。深化补贴性职业技能培训工作,举办培训班42期,培训2453人。发放失业保险金1506.63万元,为正在领取失业金人员代缴医疗保险353.68万元,为就业困难人员发放灵活就业社保补贴472.56万元。开发城乡公益性岗位922个,在岗人员8263人,发放社保补贴、岗位补贴9554.6万元。组织就业见习188人,新认定就业见习基地6家,发放就业见习补贴97.84万元。开展“社保政策进万家”“个体工商户社保服务大走访”活动30场次,走访企业800余家、社区(村居)200余个、商铺700余个,发放宣传材料4万余份。全县基本养老保险、工伤保险参保人数分别达到7.06万、6.33万,社保覆盖面持续扩大。为9650名符合条件的贫困人员代缴社保费96.5万元。将全县56个项目、1740.68万元的被征地农民社保资金全部落实到个人账户,充分保障被征地农民的保障权益。获批省级居民基本养老保险集体经济组织补助工作试点,有133名居民符合集体补助条件,补助金额20.8万元。
三是突出普法、强化执法,全力构建和谐劳动关系。坚持普法工作与业务工作相结合,做到全员普法、全程普法,把法治宣传教育工作融入人力资源社会保障依法行政和服务管理工作的各环节和全过程,向执法对象、服务对象、主管对象以及社会公众开展普法,增强社会公众的法治意识。我县成功争取黄河流域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点,承担制定劳动关系协调员服务规范,推动劳动关系协调员开展法律宣传、矛盾调处服务具体任务。该项工作经县政府常务会议专题研究,并以县政府名义印发试点创建实施方案和服务规范。深入开展根治欠薪专项行动,采取集中办公、联合执法、“三课”服务等措施,实施“欠薪线索快办快结”“首问负责制”等工作制度。共接到平台线索751条,基本实现动态清零。持续开展“安薪行动”,全县符合条件的在建工程项目全部纳入山东省农民工工资支付监管平台,平台更新率保持100%。受理各类劳动人事争议案件312件,全部按期结案,其中调解结案269件,调解成功率86.2%,没有发生重大、集体劳动争议案件。
(二)2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是干部职工学法用法意识有待提高。人社工作面广线长,涉及的法规政策比较多,就业创业、劳动关系、社会保险等政策性强,相对复杂,部分干部职工对法律法规的理解不够深入。
二是行政执法水平仍需提高。近年来,随着群众法治意识和维权意识不断提高,劳动保障领域案件逐年增多,案件复杂性和处理难度也不断增加,面对新挑战,我局法治队伍缺乏系统的法律专业知识和丰富的实践经验。
三是普法宣传仍需加强。普法宣传载体形式单一,普法宣传力度不够,部分企业、群众对人社领域政策法规的知晓度不高,普法宣传实效性有待加强。
(三)2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
我局严格按照法治政府要求,履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责。主要负责同志坚持运用法治思维和法治方式,对全局法治建设工作严格落实“一把手”亲自抓要求,把法治建设纳入全局年度工作计划,与人社各项业务工作同部署、同推进、同考核。主要负责人带领班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想、相关法律法规6次;对营商环境、政务公开、依法行政等法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,听取相关负责人进行汇报、研究部署推进相关工作10次,较好完成全年法治建设各项工作任务;带头撰写述法报告,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,自觉接受监督,推进法治建设工作任务全面落实。
(四)2025年度推进法治政府建设的主要安排
一是继续深入学习贯彻习近平法治思想。继续在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫,不断提升领导干部运用法治思维和法治方式推动人社事业发展的本领。二是持续统筹推进法治人社建设。研究贯彻关于推进依法行政、法治宣传教育、法治政府建设工作等重要事项和具体落实意见的要求,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾,不断推进法治政府建设。三是有效化解矛盾纠纷。健全完善劳动争议多元化解工作体系,抓好根治欠薪工作,畅通劳动者权益保障渠道,积极推进信访工作法治化。
(五)其他需要报告的情况
无。