根据县委统一部署，2023年12月4日至2024年1月20日，县委第二巡察组对军屯乡党委及所辖16个村党组织开展了巡察“回头看”。2024年2月26日，县委巡察组向军屯乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

巡察组反馈意见、问题清单中指出存在四个大方面32项问题，并提出9项意见建议。我们完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）提高政治站位，加强组织领导。坚持把思想政治建设放在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，成立由党委书记，党委副书记、乡长任组长的整改落实工作领导小组，对军屯乡存在的问题细化整改清单，对应提出具体整改任务，明确乡党委主要负责人承担整改“第一责任人”责任，党政班子成员履行“一岗双责”，结合各自分管工作落实整改。

（二）认真对标对表，推动整改落实。乡党委切实负起整改落实的主体责任，先后6次召开巡察整改领导小组专题会议推进整改工作，并通过党委会、党政联席会、重点工作会议等进行安排部署，坚持“谁主管谁负责”“谁牵头谁协调”，对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标，真正做到夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果，有力有序有效地采取措施推动整改任务落实。

（三）聚焦成果转化，强化建章立制。乡党委坚持从严从实、立行立改，本次巡察“回头看”反馈问题整改既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，把“当下改”与“长久立”结合起来，统筹推进，综合施策，在点对点、一对一大力整改具体问题前提下，举一反三，建立健全制度机制，从根本上防止问题反复，避免同类问题发生，不断巩固和扩大整改成果。

（四）强化监督问责，确保取得实效。乡党委牢牢扛起全面从严治党主体责任，坚定不移推动全面从严治党工作，对巡察整改实行定期报告、逐级调度、督查督导、对账销号等机制，高强度推进巡察整改工作。乡纪委对整改落实情况进行跟踪督查问效，对进展缓慢的，督促限期整改落实；对整改不力、贻误落实，甚至推诿扯皮、拖而不办的，依据相关规定严肃问责。

二、县委巡察反馈意见整改落实情况

截至2024年8月31日，县委巡察组反馈的32个具体问题，已完成整改32个；制定的98条整改措施，已完成98个；完善制度4项，挽回损失1.2万元，问责追责2人。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策及党中央决策部署和省、市、县委工作要求不到位方面

1.学习贯彻党的二十大精神和党中央决策部署不深入。乡党委政治敏锐性不强，对政治理论学习不够重视，指导村级贯彻落实用力不足问题。

（1）执行“第一议题”制度不严格。2023年5月13日乡党委扩大会、7月6日乡党委会未落实“第一议题”制度。

整改情况：一是切实增强政治敏锐性。2024年3月1日召开党委会议，组织班子成员对《中共军屯乡委员会深入落实“第一议题”制度实施办法》进行再学习，进一步提高了对“第一议题”制度重要性的认识，强化规范化学习。二是严格落实“第一议题”制度。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、指示批示精神作为党委会议、党委理论中心组学习和各级党组织“第一议题”，加强政治理论学习，用党的先进理论武装头脑，2024年3月以来，共严格落实“第一议题”制度，开展集中学习6次。三是规范日常会议记录流程。做好党委会会议议题材料、议程、记录纪要全流程规范管理，明确党政办公室主任高星宇规范做好会议记录，全面反映“第一议题”学习情况和会议研究决策全过程，及时整理归档学习及会议材料，做到会议记录完整、档案整理及时规范，2024年3月以来，共规范记录、整理会议记录6份。

（2）学深悟透党的二十大精神有落差。乡党委学习贯彻党的二十大精神以通读原文为主，未与本乡重点工作紧密结合，对各支部学习贯彻党的二十大精神指导不力。部分村干部、党员对党的二十大精神应知应会知识掌握较少，学习浮于表面。党委理论中心组学习不深不实，部分领导班子成员交流发言材料过于简短，与实际工作结合不紧密；北留等村无学习贯彻党的二十大精神的相关会议、活动记录。

整改情况：一是做深做实理论学习。4月30日，军屯乡党委中心组全体成员开展集体学习研讨，深入学习党的二十大精神，深刻把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，并通过读原文、上专题党课、邀请专家授课等多种形式，深刻领会党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示要求，做深做实党委理论中心组集中学习，认真开展研讨交流，进一步夯实思想基础。结合工作实际科学谋划工作，制定务实举措推进工作，加大工作力度实现年度任务目标，以“三争”精神推动军屯乡经济社会高质量发展。二是加强指导培训，提升能力水平。通过每季度不定期查阅值班值守登记表、党组织活动记录薄等对乡党委下属党组织日常工作进行抽查，对抽查发现的问题及时指导整改，每周一通过智慧党建云平台对基层党组织开展党员集中学习，即“三五学习日”活动情况进行统计，并将统计结果反馈给各支部，督促支部党员加强党的理论学习，指导基层党组织以党员领学、自学，集中交流座谈的方式加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神的理解。截至目前，通过智慧党建云平台记录学习372场次，全乡农村党员的理论素养进一步提高。同时，依托乡党委党校（党员教育中心）教学主阵地优势，结合《军屯乡党委党校（党员教育中心）2024年度培训计划》和全乡阶段性重点工作，每月组织了不少于4学时的基层党组织书记专题培训，将专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告等内容作为培训的基本内容，开设不同主题的培训课程，提升党组织书记履职尽责的能力，助推各项工作提质增效。三是强化督导检查，确保取得实效。结合主题党日、“三五学习日”等，利用“灯塔党建在线”系统，对各党支部党员使用情况进行线上检查，发现问题，及时督促各党支部进行整改，同时，结合日常党建督导，对党支部书记、党务工作者党的二十大精神等学习内容掌握情况进行抽查，切实提升基层党员对二十大精神的学习理解。

（3）学习贯彻中央农村工作会议精神不到位。2023年度中央农村工作会议召开后，乡党委未组织各村专题学习中共中央、国务院《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神，各村无相关学习记录和学习材料。

整改情况：一是提高思想认识，加强理论学习。充分认识贯彻学习中央农村工作会议精神的重要性，2024年3月组织相关业务职能部门及各管区、村召开专题会议，深入学习《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，推动各级会议精神落地落实。二是提高政治敏感性，提升服务水平。结合军屯乡工作实际，举一反三，全乡各村合理规划时间安排，积极学习贯彻上级有关工作会议精神，切实保障上级各项惠民政策在军屯乡落地落实。

（4）开展主题教育不扎实。乡党委制定《开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》后，未按照方案要求开展相关调研和研讨活动。个别班子成员专题党课讲稿理论联系实际不够，存在重理论轻实践的现象，不能很好指导开展工作。

一是提高思想认识，建立工作台账。建立问题整改台账，做实做细问题分类整改，对照问题清单，一项一项的制定整改情况，区分轻重缓急，能改的问题马上改、改到位，一时改不了的明确具体措施、整改时限、牵头责任人和责任单位，按照时间节点持续推进整改。二是对照上级要求，加强督导检查。加强对下级党组织的督促检查，通过定期调度，对整改完成的事项逐一对账销号，对正在整改的事项经常进行提醒，实时跟踪掌握整改进度，确保整改到位，防止久拖不决，整而不改。三是突出工作重点，落实问题整改。深入开展学习研讨，加强调查研究，严格下属各党支部组织生活，加强党员教育管理监督，从联系服务群众、抓好党支部自身建设等方面进行检视分析，找准查实问题短板，形成了问题清单、制定整改情况，逐项整改到位。

（5）党管保密责任压得不实。2023年度未落实保密工作领导小组每年至少召开2次会议的要求，仅于9月13日召开了乡保密工作领导小组会议。

整改情况：一是加强保密教育，提高思想认识。提高对党管保密工作的认识，进一步完善军屯乡保密工作制度，组织开展保密知识的学习培训，并把保密教育工作贯穿于日常工作中，切实增强做好保密工作的责任感。2024年3月以来，先后召开保密工作培训会议2次，党委会专题研究保密工作1次。二是压实主体责任，落实各项要求。加强落实党委书记履行保密工作责任制“第一责任人”职责，明确专人对档案管理、文书收发，做到保密人员熟知岗位涉密程度及个人涉密等级，熟练掌握相关保密制度要求和审批流程，确保将保密工作做实做细，截至目前，已高标准开展保密自查评估1次。三是加强日常管理，提高工作水平。认真开展新形势下的保密工作，严格落实计算机、手机、打印机等办公自动化设备管理，完成“安可”替代国产化设备4台。进一步提高山东通使用率，做到涉密信息不上网、有管理、有制度，不断提升军屯乡保密工作水平。四是强化分析研判，筑牢保密防线。认真做好防泄密安全隐患排查整改，坚持抓早抓小，预防为主。常态化开展监督检查和专项治理1次，及时检视思想认识、制度执行、日常管理上的问题与不足，系统施治、纠偏正向，确保不出现失泄密事件。

2.落实新发展理念有差距，经济社会发展不均衡问题。

（1）经济高质量发展有短板。招商引资成效不明显，2023年1-11月份，军屯乡招商引资到位内资1450万元，位列全县第14名。缺少大项目带动，2023年军屯乡推动建设的重大产业项目仅1个（汶峰新材料）。高新技术企业数量少，全乡规上工业企业共4家，高新技术企业仅1家，高新技术企业认定数量、专精特新企业新增数量在全县排名靠后。部分经济考核指标落后，1-11月份，新增规上工业法人、新增规上服务业法人数量等指标排名全县末位。

整改情况：一是强化调度，狠抓落实。千方百计稳运行，围绕全年经济发展目标，狠抓经济运行调度，定期组织召开经济运行分析会议，及时破解制约指标增长瓶颈问题，切实提高经济运行质量，力保各项经济指标稳步增长。截至目前，通过召开党委会、党委扩大化、经济运行专题会、企业现场办公会等形式，先后10余次调度推动经济运行指标情况，解决企业发展遇到的困难。二是扶植壮大现有企业，提升企业规模效益。定期开展企业走访调研，了解企业生产经营情况，对运营良好的企业，积极引导企业加大技改投入，核心装备升级换代，扩宽经营渠道，提升企业活力和内生动力，对科技含量高，贡献税收高的企业给予政策倾斜，全力以赴支持企业做大做优做强。截至目前，浙鑫服饰新上两条生产线，新上工人50余人，已实现正常生产；华城百灵服饰正在进行技改研发投入，完善相关材料，申报发明专利；王诺模具完成升规纳统成为规上工业企业；三是加快项目建设，提升服务水平。加大招引项目落地建设的协调服务工作，不断增强与在建企业联系，跟踪项目做好协调服务，全力推进项目建设，力争在建企业早投产早达效，培育税收新的增长点。截至目前，汶峰新材料已完成竣工验收，试生产验收相关材料已上报县应急局，等待专家现场进行试生产验收，待运营后，完善二期相关开工建设材料，适时启动二期建设。四是收集项目信息，实施精准招商。通过多种渠道收集项目信息，研究项目发展经营状况，定期拜访企业，积极引进一批科技含量高，税收贡献大，带动效应强的项目落地。抢抓机遇，推进产业链招商，围绕汶峰新材料做强电池电解液产业，积极引导企业推介汶上的营商环境，深入挖上下游企业，在强链补链上下功夫，实现产业集聚集约性发展。截至目前，引进投资1.1亿元的山东太岳环保科技项目正在进行设备调试；引进投资1亿元的集生产、设计、研发、销售一体化服装品牌项目（山东童路人服饰有限公司）正在进行土地指标的调配；引进投资3000万元的海博羽绒服项目已开工生产。

（2）旅游产业开发不到位。松山、梅山、北杨庄、丰泽园等旅游资源，未能融入周边经典旅游路线，且与乡村产业整合提升不够，在争取政策扶持、高层次推动方面发力不足，对经济发展的拉动作用不明显。

整改情况：一是找准发展定位，厘清发展思路。采取向上对接问询，向下走访座谈，定期开会研究等方式，多方听取乡域旅游发展的意见建议，同时，采取借鉴先进经验做法、实地参观交流等方式，由上到下打开班子成员、机关干部、村两委成员的思路，明晰下步发展定位，确立发展思路。2024年3月组织部分领导干部和村支部书记到泰安市、济南市考察学习；5月20日，党委书记韦可到云尾村开展深入调研；6月18日，党委副书记、乡长刘桂霞到李家集村开展深入调研。二是坚持问题导向，补齐短板漏洞。针对军屯乡特有的山水自然资源禀赋，在乡村振兴整体思路上，坚持党建引领、全域推进，围绕松山、琵琶山、梅山、马山、北杨庄、云尾、王庄等独有特点，全力开展招商推介活动，吸纳多方资金资源，规划打造东部文旅融合、西部山水风景、中部农业产业振兴等特色旅游片区，推动军屯乡旅游产业开发。三是发挥资源优势，促进文旅融合。对接县委宣传部、县文旅局等部门，积极争取上级政策和资金支持，发展军屯乡文化旅游业，聘请专家制定全域旅游规划，将零散文旅资源有效串联，逐步形成规模效益。聘请名承文化创意发展（上海）有限公司设计“汶河沙洲”项目运营规划，以北杨庄村为中心，利用二滩天然条件集研学、休闲旅游为一体，打造汶河沙洲乡村旅游新业态，截至目前，北杨庄村已确定为全市乡村旅游重点村培育单位，正在积极为北杨庄村申报省级乡村旅游重点村培育单位。

（3）乡村产业振兴推进乏力。乡党委谋划发展用力不足，在推进产业振兴方面缺乏系统谋划和深入思考，农村产业项目以点带面、引领带动作用发挥不明显。葫芦雕刻、蔬菜种植、粉皮制作等传统特色产业规模小，品牌作用未能充分发挥。2023年实施的金银花种植项目覆盖面较小，上下游产业链条不完整，产业辐射性不强。2023年初成立的乡村共富联盟，在促进村集体经济发展壮大上思路不宽、办法不多，工作成效不显著，联建促共富项目少，7个村未达到年初制定的集体增收目标。

整改情况：一是提高政治站位，推动项目建设。通过深入学习、集思广益，围绕《军屯乡大汶河乡村振兴示范片区总体布局规划》，完善军屯乡“三区一带”总体发展布局，以共富联盟为抓手，发挥共富联盟优势，结合北杨庄村、李集村和王庄村美丽乡村项目建设，以点带面、引领带动，积极推进云尾村蘑菇大棚、北杨庄研学游、明珠露营基地等产业振兴项目建设，截至目前，北杨庄研学游、明珠露营基地等产业振兴项目已完成基础建设并实现顺利签约。二是加强引导扶持，培养产业发展。围绕葫芦雕刻、蔬菜种植、粉皮制作等传统特色产业，强化政策扶持，借助“齐鲁农超”，扩大宣传力度，让经营者积累经济条件，为产业做大做强建立基础，逐步打响军屯乡葫芦雕刻、粉皮制作、蔬菜种植等农产品品牌。同时，按照“试点先行、全面铺开”的思路，在李集村、马山村、锦绣村等试点的基础上，继续加大推广金银花种植力度，2024年实现种植面积60余亩，持续加快产销对接，鼓励李家集村探索深加工，全力拓宽产品销售渠道，实现与上下游产业链条的对接。三是结合军屯实际，以点带面促提升。发挥“带头人”的作用，依靠党组织领办合作社的经验，发挥联合社资源优势，由联合社成员单位王家庄村利用村内大棚，探索“联合社试验田”，开展辣椒、樱桃等经济作物种植，将“试验田”打造成高效“示范田”，着力优化种植结构、拓宽经营范围，不断提升联合社盈利水平和抗风险能力。

3.惠民政策落实不到位，民生工作有弱项问题。

（1）为民服务意识树得不够牢固。乡党委在宅基地改革，特别是不动产权证书信息变更、权属人更换等工作中主动性不强，未及时将不动产权证书办理工作纳入为民服务大厅服务项目，给群众带来不便。群众性“信用积分”活动开展不力，北陶村“信用积分兑换超市”未开展积分兑换活动，且管理不善，部分桶装方便面已过保质期。

整改情况：一是提高思想认识，提升服务水平。组织为民服务大厅业务部门开展专题培训和谈心谈话，进一步凝聚为民服务共识，树牢群众立场，提升业务水平和服务群众质量。截至目前，共召开大厅工作人员培训会、村级代办人员培训3次。二是增加入驻部门，完善审批程序。在为民服务大厅成立宅基地审批窗口，明确村级农村宅基地协管员16名，建立“一窗受理、联审联办”审批机制；积极协调相关部门，做好报批材料审核完善，推进全乡不动产权证书信息变更、权属人更换等工作，保障群众合法权益，截至目前，已受理不动产权证书信息变更4项。三是提高思想认识，加强检查指导力度。充分认识开展“信用积分”活动的意义，定期开展检查评比活动，及时发现并纠正各村在“信用积分兑换超市”运行过程中村在的突出问题。四是强化日常培训，提升工作水平。加大对信用积分工作负责人的培训指导，解放村干部思想，拓宽工作思路，2024年5月，组织北陶村等“信用积分”单位到李家集村参加学习，通过现场观摩、业务交流会等方式提升村级工作人员业务能力，促使“信用积分”活动规范化运行并取得实效。

（2）养老服务设施未充分利用。汶北康养院于2020年建成后，作为疫情防控隔离点使用至2022年底，2023年1月至今一直闲置，且配套设施管理维护不到位，水电消防设施存在损坏现象。云尾、梅山等村养老服务站未充分利用。

整改情况：一是提高养老服务设施使用效率。加强与上级民政部门及相关养老服务机构的联系，与北京银天使养老服务有限公司签订养老服务中心委托运营协议并正式启动运营，现由该公司专业团队为老人提供照料护理，并对设施设备进行日常维护。二是提升养老服务站工作水平。进一步规范云尾、梅山两处农村幸福院管理运行，健全管理服务制度，对村级管理服务人员进行集中培训，提高服务质量，吸引更多老人入住，提高养老服务站利用率。2024年4月-5月，梅山村和云尾村分别召开幸福院利用率提升专题会议，集中学习了《山东省民政厅、财政厅关于规范农村幸福院建设和管理的指导意见》，明确了管理人员，有效实现了对两处农村幸福院日常管理维护，提升了居住环境和服务水平。

（3）农业基础设施建设标准低。南留村排洪沟渠扩宽维修工程项目山区段建设标准低，部分跨渠水泥涵管口径过小，上覆石块仅简单堆砌，未用水泥凝固。且日常维护不力，部分涵管被碎石秸秆堵塞，影响排洪功能。

整改情况：一是提高思想认识，开展排查整改。充分认识抓好农业基础设施建设的重要性，对全乡排洪沟渠进行大排查，清理堵塞沟渠内淤积物，修复破损设施，确保各村农业基础设施正常使用。二是积极对接协调，解决存在问题。对接上级有关部门，将南留村排洪沟渠拓宽维修工程项目纳入汶上县琵笆山灌区治理项目，促进相关问题解决。三是加强日常巡查，强化日常管护。在严格把控新建农业基础设施建设标准的基础上，对全乡农业基础设施进行梳理建档，按照谁受益谁管护的原则，压实各村村干部及种植大户责任，采取乡级巡查与村级管护相结合，确保全乡农业基础设施建设长期有效运转，2024年3月以来，乡村两级共开展农业基础设施日常巡查4次，维修基础设施6处。

4.防范化解重大风险力度不足问题。

（1）信访隐患依然较大。影响军屯大局稳定的因素依然存在，家族宗派矛盾、矿山修复治理、社区拆迁问题、民间集资问题等方面信访隐患难以化解，重要时期稳控压力仍然较大。

整改情况：一是深化调查核实“解诉求”。大力宣传《信访工作条例》，引导全乡群众正确认识信访权利，养成依法有序信访思维。2024年5月，启动《信访工作条例》宣传月活动，张贴宣传海报、悬挂宣传条幅、发放明白纸等1000余份，较好形成了宣传《信访工作条例》的良好氛围。二是因案施策化解重点信访案件。针对矛盾隐患问题，理清思路措施，建立了工作台账，区分合理与不合理诉求，讲明道理、解释政策，坚持依法处理。综合运用访调对接、信访听证、会审评议等手段，一案一策、一人一策，逐一落实包案领导、工作专班，常态化做好化解和稳控工作，有效破解矿山修复、家族矛盾等上访老户化解难、息访难、稳控难的问题，积极推动“事心双解、案结人稳”。三是坚持严厉打击“控诉求”原则。在县委、县政府的坚强领导下，与县直有关部门密切配合，对于以访施压、以访牟利、越级上访等违法违规行为，坚持严打态势，发现一起打击一起，同时，创新工作方式方法，加强宣传教育力度，扩大舆论震慑效应。

（2）个别村集体债务风险较高。

整改情况：一是提高思想认识，加强业务培训。提高对村集体债务风险的认识，针对村级财务、壮大村集体经济等问题，2024年5月，召开军屯乡防范和化解村级债务培训会议，彻底扭转少数村干部思想上存在的悲观、厌战和畏难情绪以及“等、靠、要”的错误倾向。二是强化组织领导，开展债务排查。结合“三资”清理工作，2024年5月，成立由副乡长张涛任组长的工作专班，对全乡各村集体“三资”和村级债务进行全面摸底调查，在公开公示基础上，接受群众监督，积极营造债务化解的良好氛围。三是健全防控机制，严控新增债务发生。2024年6月，出台《军屯乡村级举债申报审批制度》，对确要新增的债务，本着“谁审批、谁负责”“谁举债、谁偿还”“谁职责、谁负担”的原则，严控新增债务的发生。同时，对云尾村存在集体债务风险较高问题，责成写出了情况说明，并围绕拓宽增收渠道，助推村集体经济发展，制定分期还款计划，努力推动化解村级债务。

（3）社区存在安全隐患。对村（社区）内安全隐患排查不及时、不细致，南陶社区楼道内堆放玉米秸、煤块等杂物比较多，居民电箱电线老化、裸露在外，存在安全隐患。

整改情况：一是切实提高思想认识。认真学习并深入贯彻落实中央和省、市、县对安全生产工作部署安排要求，切实提高对安全生产工作的认识，通过印发明白纸、法律责任通告等方式，营造浓厚的安全生产宣传氛围，截至目前，共印发家庭消防安全宣传页、居民住宅消防安全明白纸、消防器材进家庭宣传页、关于电动车违规停放充电法律责任的通告等5000余份，发动村干部、网格员、公益岗入户发放3000余份，播放宣传音频60余次。二是切实开展排查整改。对锦绣佳苑社区和南陶社区进行全面隐患大排查，结合消防安全整治行动，组织人员清理楼道杂物，统计社区老旧线路情况，同时积极与乡供电所沟通联系，及时对居民电箱电线老化、裸露在外的问题进行了整理维修，切实消除老化线路安全隐患，截至目前，军屯乡联合应急办、派出所、综合执法办共开展联合执法3次，消防夜查1次，累计发现隐患问题8条，完成整改8条。三是完善安全生产长效机制。结合上级要求，定期通过组织查阅资料、谈话询问、实地检查、专家问诊等多种方式，对全乡安全生产工作开展大检查，3月9日召开乡党委会专题安排部署了沿街门面、社区和重点场所的铁栅栏拆除、畅通消防通道和电动车违规充电等专项消防工作，3月11日召开在全乡社区消防培训会，部署社区消防工作，并就通道治理、电动车充电等社区消防检查工作要点进行了专项培训，3月底和6月初乡应急办联合各村集中对电动车和消防通道进行了消防大检查活动，不断提高全乡安全生产工作水平。

（4）意识形态工作虚化。舆情监测水平相对滞后，网络意识形态阵地不完善；民族宗教相关政策法规学习宣传形式单一、力度不够，对从事民族宗教工作人员开展学习培训较少。

整改情况：一是进一步加强意识形态阵地建设。2月27日，军屯乡召开意识形态工作领导小组会议，分析研究乡意识形态工作责任制落实情况，安排部署下一阶段宣传思想和意识形态工作，要求利用各村网络宣传员对村级邻里纠纷、夫妻矛盾、家长里短等肯可能产生舆情领域定期开展全面梳理排查，旗帜鲜明传播正确思想言论；3月16日、4月30日，两次召开军屯乡意识形态工作联席会议暨意识形态领域舆情分析研判会，对接上级部门，积极促进媒体融合，逐步对抖音、微博等网络媒体加强技术建设和手段优化，主动有效地管控好网络意识形态阵地。二是进一步提升基层民族宗教工作。始终坚持党对民族宗教工作的全面领导，2024年6月20日，召开专题会集中学习民族宗教政策法规，并把民族宗教工作纳入重要议事日程、纳入2024年度理论中心组学习计划；重视民族宗教理论学习，利用“周一课堂”、工作例会，组织机关干部认真学习党的宗教工作方针政策，学习了《中国共产党统一战线工作条例》及有关法律规章，2024年4月25日，利用视频直播的方式组织村干部观看《中华民族共同体概论》；用好“习语润儒乡·汶水习声”百姓宣讲和“民族团结一家亲”主题班会、普法讲座、普法宣传等活动，将民族宗教政策和思想传达到千家万户、田间地头，2024年6月5日，开展了端午节回汉群众一起包粽子、编五彩绳，进行普法知识宣传活动。

（二）全面从严治党不严实，落实管党治党政治责任有差距方面

1.落实全面从严治党要求不够有力问题。

（1）主体责任意识不强。乡党委对党内监督“第一种形态”落实不力，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题批评教育、提醒谈话不及时。乡党委书记落实廉政谈话不严格，与班子成员、部门负责人开展廉政谈话较少，责任压力传导不够。

整改情况：一是加强学习，落实责任。2024年6月组织开展对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的集中学习，推动乡党委严格落实全面从严治党第一责任人职责及班子成员“一岗双责”，3月9日，出台《军屯乡2024年度全面从严治党主体责任清单》，进一步压实乡党委主体责任。二是坚持问题导向，补齐短板漏洞。每季度至少召开1次全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，传达贯彻上级关于全面从严治党工作的部署要求，总结分析全乡党风廉政建设工作，安排落实具体措施；继续开展作风建设攻坚行动，把作风建设融入工作日常，截至目前，共召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议3次，借助党纪学习教育开展作风提升活动，不断提升全乡作风建设水平。三是坚持政治建设，强化制度管理。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强对班子成员、中层干部、年轻干部及村党支部书记的日常教育管理监督，落实党政主要领导与班子成员、中层干部及村党支部书记廉政谈话制度，层层传导压力，截至2024年6月底，已完成全乡28名县管干部廉政档案更新，对全乡23名村级党支部书记建立廉政档案，并开展“一对一”廉政谈话活动。四是以案明纪，严守纪律红线。借助开展党纪学习教育及群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的有利契机，每季度开展党风廉政集中教育活动，持续发挥典型案件警示教育作用，进一步正风肃纪，对发现的党员干部突出性、苗头性、倾向性问题，及时开展谈心谈话，实现“早发现、早提醒、早纠正”，切实增强全体党员干部法纪意识，筑牢党员干部思想防线，截至目前，共开展集中警示教育活动3次，立案2起，函询5人。

（2）对廉洁文化建设重视不够。2022年2024年8月，县委印发《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》（汶办发〔2022〕9号），乡党委未开展集中学习，也没有制订具体贯彻落实措施，基层党组织均无加强新时代廉洁文化建设的相关资料。

整改情况：一是提高思想认识，强化业务学习。提高对加强新时代廉洁文化建设的认识，2024年3月1日，乡党委组织相关部门认真学习了《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》（汶办发〔2022〕9号），成立了廉洁文化建设工作推进专班，3月4日，组织全体机关干部及村党支部书记对《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》（汶办发〔2022〕9号）进行了集中学习，推动廉洁文化建设走实走深。二是制定具体措施，营造浓厚氛围。将廉洁文化建设与日常警示教育活动相结合，与践行社会主义核心价值观相结合，与加强基层党建工作相结合，制定具体措施，通过警示教育大会、组织生活会、签订廉政承诺书等方式，营造廉洁文化浓厚氛围，截至目前，共开展警示教育活动3次，签订廉政承诺书177份。三是创新工作方法，以点带面求突破。结合上级工作要求，选取群众基础好，村级班子能力强的李集村和北杨庄村作为“清廉村居”示范村，通过宣传标语、制度建设等方式，打造廉洁文化基层宣传阵地，同时，建立纪法警示教育流动站，拓展警示教育链条，逐步在全乡营造清风正气的良好环境。

2.作风建设不扎实问题。

（1）工作不认真。2023年3月2日党委会议纪要中，副乡长被表述为“乡长”，副书记被表述为“书记”，其他会议纪要有的也存在此类问题。

整改情况：一是提高思想认识，加强日常作风建设。充分认识抓作风建设的重大意义，按照市县2024年高质量发展动员及干部作风建设大会要求，不断提升作风建设水平，2024年2月25日，组织党政办全体工作人员集中学习市县高质量发展动员及干部作风建设大会精神，派出张朔同志到县政府办公室跟班学习、以干代训。二是规范公文格式，提高公文质量。严格执行《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》，严格执行文件审核制度，依法行文、依规办文，对不符合行文规则、格式、内容不正确的公文作退文处理，确保文件办理质量，截至目前，共审核把关出台各类文件43件。三是强化业务培训，提升工作水平。加强对党政办公室公文处理管理工作，组织开展党政办公室文秘信息及机要保密业务工作培训，强化公文处理业务知识学习，从收发文工作流程、公文种类、公文格式、行文规则等方面对公文写作和处理进行专题培训，进一步提升文秘人员的行文能力，全力推动军屯乡公文处理规范高效运行，截至目前，已组织开展相关培训1次。

（2）项目把关不严。

整改情况：一是提高思想认识，加强业务培训。充分认识加强村务监督工作的重要性，2024年5月，召开村级财务规范培训会议，加强对基层财务制度学习，严格执行县乡村级财务管理制度制度，严把项目审核，不断提升项目管理水平。二是强化工作措施，排查落实整改。针对项目把关不严指出的戚姬村、东曹村问题，举一反三，对全乡涉及项目进行再排查，对发现问题逐一落实整改。

（3）村务监督流于形式。落实村务监督委员会制度不扎实，村务监督委员会未完全发挥作用，会议记录不规范。

整改情况：一是提高思想认识。充分认识加强村务监督工作的重要性，加强对基层财务制度学习，严格执行县乡村级财务管理制度、村务监督委员会制度，严把项目审核、村务监督，不断提升村务监督水平。二是严格落实整改。对魏杨村存在项目把关不严、村务监督流于形式问题，责成写出了情况说明，同时抓紧补充完善有关资料，举一反三，杜绝类似问题再次发生。三是强化培训督导。2024年4月，组织开展村务监督委员会业务培训，共同学习了《村民委员会组织法》，明确相关职责，进一步规范“三本一册”填写要求，同时加大日常督导检查力度，着力提升村务监督委员会整体素质和履职能力，2024年7月，借助开展村务公开“民主日”活动契机，组织对全乡各村村务公开情况进行了督导检查，对发现的问题及时进行了纠正，对工作开展不利的村进行了通报批评。

3.履行监管职责不到位问题。

（1）财务、资产管理不规范。财务支出手续不齐全，2023年5月军屯乡支付租车费0.6万元未附车辆租赁合同及明细清单，2023年8月购入跨境电商直播设备25.9万元未记入固定资产账。

整改情况：一是提高思想认识，强化业务学习。进一步规范会计基础工作，2024年6月，开展财政所全体人员业务知识学习，提高会计核算水平，避免类似问题再次发生。二是规范固定资产管理，提升监管效率。完善登记固定资产明细账，2024年7月，对全乡固定资产登记情况开展“回头看”，对支付租车费、购入跨境电商直播设备存在问题进行了整改，补记入固定资产账，切实堵塞监管漏洞。三是加强制度建设，落实管理责任。加强日常监督，规范日常使用，出台《军屯乡固定资产购置流程》和《军屯乡国有资产管理暂行办法》，对固定资产购置及日常管理使用进行再次明确，严把资产管理的各个环节，提高固定资产使用效益。

（2）村级财务审核不严格。乡经管站对村级财务审核把关不严格，部分村存在支出不规范问题。

整改情况：一是提高认识，加强组织领导。加强对经管站及第三方代理记账人员教育管理，切实提高对村级财务管理的认识，2024年4月，由乡经管站牵头成立工作专班，对北留村、北杨庄村等存在村级财务审核不严格问题，责成写出了情况说明，同时抓紧补充完善了有关资料，并提交专班进行了把关审核。二是举一反三，开展排查整改。参照《关于进一步加强和规范农村财务监督管理工作的实施意见》等村级财务管理制度，对全乡村账进行了一次全面自查自纠，从严执行严格把关程序，明确收支标准，及时对报账手续进行完善，对单据不全或不合格的一律不予报账。对违反工作纪律，违规列支四好农村路代理服务费的云尾村党支部书记、村委会主任杨卫东给予党内警告处分。三是压实责任，落实长效机制。严格落实“四议两公开”制度，2024年7月，组织各村支部书记、村会计、理财小组组长进行了集中业务培训，系统学习了财务管理制度，压实三方责任，提高工作水平。

（3）“三资”管理不规范。

整改情况：一是提高思想认识，落实问题整改。切实提升对“三资”管理工作的认识，对云尾村、军屯村等存在“三资”管理不规范问题，责成写出了情况说明，同时补充完善有关资料，依规落实了问题整改。二是加强制度学习，规范管理流程。严格执行县乡村级财务管理制度，狠抓村级财务和专项资金监督与管理，严格按照“十不准”、“十严禁”要求，对各村账目资金及专项资金进行入账、报账监督审计，确保手续合规齐全。三是强化日常监管，完善长效机制。坚持民主管理、公开公正、成员受益的原则，2024年7月，召开加强和规范财务监管培训会，通过强化制度建设、培训提升、宣传发动、纪律约束，着力打造权责分明、经营高效、监管到位的农村集体“三资”管理体系。

（三）领导班子和干部队伍建设有短板，基层党建存在薄弱环节方面

1.领导班子担当作为有差距问题。

（1）“三争”意识不强。部分班子成员政治站位不高，扎根基层的决心不强，攻坚克难的信心不够，干事创业的劲头不足，在推动产业发展、加强社会治理等方面思路不宽、方法不多；有的班子成员满足于按部就班完成上级安排的任务，争先进位只注重看“及格线”，不愿意尝试“满分线”。2023年多项重点工作指标位列全县后三位。

整改情况：一是强化思想理论武装。坚持把政治能力建设摆在首位，2024年以来，执行“第一议题”制度、开展理论中心组学习、组织专题学习培训等10余次，着眼军屯乡高质量发展，不断加强领导班子和干部队伍对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习，切实提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提升领导班子和干部队伍政治理论水平。二是注重干部能力提升。根据市县2024年高质量发展动员暨干部作风建设大会精神，围绕“三争四敢抓落实、乘势而上再突破”，采取一线工作法、汇报交流、清单管理、排名调度等方式，层层传达工作压力，不断加强作风建设，抓好各项工作的落实。充分发挥领导干部“领头雁”作用，针对领导干部知识空白、经验盲区、能力弱项，通过山东干部网络学院组织领导干部根据自身不足，选择学习相关课程知识，提升理论水平。结合上级学习培训，2024年4月，组织领导干部、村级党组织书记到济南泰安等地观摩学习，提升领导干部专业化本领，提升领导干部争先进位的信心和决心。三是探索建立容错机制。围绕军屯发展和干部成长需要，按照“三个区分开来”的要求，由组织办牵头，联合党政办、乡纪委、宣传办、人社所等部门成立作风建设专班，积极探索建立适合军屯发展的容错机制，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，最大限度调动导班子和干部队伍的积极性、主动性和创造性。

（2）落实“三重一大”决策制度不到位。

整改情况：一是强化领导班子建设。乡党委领导班子带头树立上下“一盘棋”的思想，充分认识落实“三重一大”决策制度的重要意义，2024年3月1日组织学习《中共军屯乡委员会“三重一大”决策制度实施细则》，不断提高思想认识。二是严格落实决策规则。严格按照“三重一大”事项决策执行，定期研究“三重一大”事项，坚持民主集中制原则，广泛征求各方意见，决策事项超半数同意方可实施，截至目前，共研究决策“三重一大”事项19项。三是严格落实决策流程。集体决策时，坚持三分之二以上党委班子成员到会，按照“议题提出、充分讨论、主要领导末位表态”等步骤进行，根据讨论事项的不同内容，采取口头、举手、无记名投票或其他方式表决，以应到会成员超过半数同意后形成决定。四是提高决策民主性、科学性。与会人员严格遵守保密规定，讨论事项如需回避的，应按规定回避，同时安排党政办有关人员做好会议记录，并根据议题需要，邀请有关科室的负责人或群众代表在讨论相关议题时列席会议，提高决策的民主性、科学性，截至目前，共邀请有关科室的负责人或群众代表列席会议4次。

2.干部队伍建设有短板问题。

（1）部分机关干部不能坚守基层。军屯乡所处位置相对偏远，部分机关干部缺乏坚守基层的决心，“人在曹营心在汉”的现象比较严重，近年来多名机关干部抽调到县级指挥部或专班工作。

整改情况：一是提高思想认识。把规范借调人员审批和管理工作，作为从严加强干部队伍管理的具体举措，切实提高政治站位，增强政治自觉，严格遵守干部人事管理有关规定，加强机关干部的日常管理。二是强化制度约束。加强相关规定的学习，严格履行借调制度的规定要求，对全乡借调人员情况进行排查整改，落实好借调手续的办理，坚决杜绝因借调基层人员造成基层工作正常开展出现困难的情况。经与借入单位协调，截至目前4名机关干部已全部返乡工作。三是严管厚爱相结合。坚持严管有“尺度”、厚爱有“温度”，积极发挥乡总工会作用，开展丰富多彩的集体活动，凝聚干事创业的向心力，确保基层干部能够安心、安身、安业。2024年6月，开展“巧手缝香囊端午送安康”手工DIY活动，增强全乡机关干部的归属感、幸福感和获得感。

（2）村班子建设抓得不牢。北留村党支部书记缺职，由支部委员主持工作，但抓工作不够有力，班子凝聚力战斗力差，对信访矛盾化解不力。

整改情况：一是提高思想认识，加强村班子建设。充分认识抓好村班子建设的重要性，2024年5-6月，逐村进行村情研判，对各村“两委”班子缺职情况进行排查，对抓工作不够有力、班子凝聚力战斗力差、信访矛盾化解不力的村开展定点帮扶、适时调整，切实扭转少数村落后局面，2024年3月，任命王浩担任北留村党支部书记，解决了北留村党组织书记缺职问题。二是强化日常培训，提升村班子素养。定期组织开展基层党建业务培训，提高村干部的思想认识，提升村干部综合素质和服务群众的能力水平。三是强化宗旨意识，提升服务群众能力。利用主题党日、联户走访等有利时机，组织各村党员干部入户收集群众意见建议，开展为民服务承诺，切实解决群众实际困难，密切基层党群干群关系。

（3）对后备干部培养重视不足。缺乏对优秀青年人才的培养机制，在村级后备人才“传帮带”引育措施落实上存在欠缺。

整改情况：一是严格选任程序，提高选人质量。坚持党对人才振兴全过程的组织领导，依托村级党组织，对各村上报的后备干部人员进行再梳理，并针对现有村干部素质能力现状，引导村“两委”干部落实学历提升计划，指导参与专业性学习培训，提升“领头雁”文化和专业素质。二是创新方式方法，拓宽选拔渠道。除考察村级现有推荐的后备人才之外，拓宽组织视野，将乡机关表现优秀的编外人员、退伍军人、返乡创业大学生、在外经商返乡创业、包地大户和群众认可的致富能手等纳入后备干部考察范围，2024年5月，先后召开青年人才回引座谈会和青年人才返乡创业座谈交流会，提升村级后备人才的数量和质量。三是强化实践成长，坚持备用结合。建立了《军屯乡村级后备人才储备库》，健全动态进出库机制，用好《村级后备人才“墩苗育苗”方案》，实施乡村干部“一对一”包保帮带、乡级组织培训、村务实践锻炼，将后备人才培养情况纳入村党组织书记考核内容，引导后备干部积极参与村内事务，提升后备干部处理复杂问题的能力。

（4）村干部年龄老化。村“两委”干部年龄结构不合理，老化严重，开拓创新意识不强。

整改情况：一是提高认识，摸清底数。提高对村“两委”干部年龄结构偏大的认识，强化分析研判，2024年7月，召开村级班子中期评估暨情研判会，着眼2026年村“两委”换届，摸清村干部年龄、学历、性别等比例结构，积极引导各村吸纳年轻后备人才，为换届储备人才，截至目前，已逐村开展分析调研，并以村级党组织为单位，推荐25名35岁以下入党申请人为入党积极分子，调动年轻人参加村务工作的积极性，及时挖掘在村优秀好青年13名，培养优秀青年力量。二是围绕实际，开展培训。定期开展村干部专业培训，通过举办培训班、经验交流等形式提高村干部能力素质，以训促学，以学促干，着力培养年轻化、专业化村干部，提升村干部开拓创新意识。三是强化引导，提升能力。发挥党建引领作用，把高校毕业生、优秀农民工、退伍军人和私营企业主等中轻年优秀人员纳入村干部储备库，引导参与村内事务，锻炼服务群众能力，确保村干部选用的源头活水。

3.基层党建存在薄弱环节。乡党委对“抓好党建就是最大政绩”认识不到位，在抓基层党建工作上精力投入不均衡，统筹兼顾各领域党建工作不到位问题。

（1）机关党建“灯下黑”。研究农村党建工作较多，对机关党建和两新组织党建研究较少，存在用力不均的问题。乡党委所属4个机关党支部开展活动较少，基层党组织活动记录等相关材料不全。

整改情况：一是提高思想认识，创新工作举措。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，聚焦贯彻落实县委部署安排思考谋划推进机关党建和两新党建工作，探索党建与业务深度融合的方法路径，助推高质量发展。二是盯紧短板弱项，提升党建质量。压紧压实党建责任，乡党委及时开展谈话提醒，督促严格落实“三会一课”等制度，坚持标准化规范化抓组织建设，抓好机关党支部建设。丰富党组织活动形式，2024年3月以来，组织机关党员开展志愿服务活动，增加党员参与度，及时跟进记录，不断增强政治功能和组织功能，推动机关和两新领域党组织全面过硬、全面进步。三是加强队伍建设，落实教育管理。聚焦激励担当作为，创新党员教育管理方式，加强党员队伍建设，加强对党员的关心关爱，定期对机关和两新党支部开展党建业务检查，严格教育监督管理，杜绝活动记录不全等突出问题，不断提升全乡党员政治理论素质。

（2）村级党建工作有弱项。发展党员工作审核把关不严谨，党员公开承诺流于形式，南留、北留等村党员公开承诺书均未填写承诺时间，有的未填写具体承诺事项。党员量化管理不严格，党费收缴不规范。

整改情况：一是提高认识，强化对基层党务工作的指导。加强对村级党组织的业务指导，提高工作能力，2024年5月-7月，开展基层党建、“三务”等专题培训3次，对村党支部书记和党务工作者进行党务知识培训，重点对组织生活会、发展党员、党员管理、公开承诺、量化积分等组织培训内容，对南留、北留党员公开承诺未填写时间及承诺事项的党员进行批评教育，对北杨庄村党员杨光龄按照相关规定重新评定赋分，强化发展党员审核把关力度，督促增强党员管理、村级党务工作水平，提升发展党员质量。二是举一反三，堵塞党费收缴漏洞。组织各党支部开展一次党费收缴自查自纠，全面排查党费收缴过程中存在的问题，逐项建立问题台账。2024年4月，举办党费收缴专题培训班，系统培训党费收缴相关工作，进一步明确党费收缴标准、收缴程序、处理规定等重点内容，杜绝类似问题再次发生。三是分析研判，及时做好党费收缴。对流动党员，通过微信、电话等多种形式进行联系，督促本人及时交纳或者家人代缴；对年老体弱、行动不便的党员，及时同其家人进行联系或者上门服务，切实做到及时足额交纳党费。

（四）巡察整改责任落实不到位方面

军屯乡党委落实巡察整改责任存在薄弱环节，整改成效不明显。巡察组反馈的“乡党委未将法治建设放到应有的重要位置”问题，军屯乡虽然采取了加强制度建设、强化行政执法等措施进行整改，但是2023年1-10月份考核指标数据显示，军屯乡“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”、“行政执法”、“普法依法治理”三项指标在全县排名末位问题。

整改情况：一是提高思想认识，加强政策学习。深入学习习近平法治思想，将法治建设列入党委会和党委扩大会重要议事日程，列入党委理论中心组学习重要内容，2024年4月，举办军屯乡法治政府建设专题讲座和专题培训会，有效打通了全面依法治国决策部署在基层落实“最后一公里”。二是加强队伍建设，提升执法水平。进一步完善提升综合执法办公室和行政执法监督办公室建设，充实执法人员，完善规章制度，增加执法设备，组织开展国家工作人员法治素养学习活动。完成行政执法统计年报公示，开展行政执法人员两年审和四年审执法证考试换证，组织全乡14名持行政执法证人员参加全县行政执法人员业务素质提升培训班，确保执法人员熟练使用“济宁执法”APP，同时，对济宁市行政执法监督平台进行更新维护，提升全乡综合执法水平。三是强化普法宣传，营造法治氛围。进一步加强法治文化建设，组织开展普法活动，严格落实“谁执法谁普法”责任制，根据全县工作计划制定军屯乡2024年工作计划，组织完成“法治带头人”“法律明白人”线上培训，适时开展宪法、民法典宣传活动。截至目前，共开展大型普法宣传教育活动6次，开展防溺水、反电信网络诈骗、防范非法集资、反邪教、安全生产、《反有组织犯罪法》、《信访工作条例》、民族宗教政策法规等法律法规宣传活动10余次。四是举一反三，完善巡察整改长效机制。严格落实乡党委主体责任，紧盯问题不放，定期召开巡察反馈问题整改工作会议，对县委巡察整改情况开展自查自纠，特别是整改不到位问题，认真剖析问题根源，对症下药，精准发力，对整改成效不明显、整改后再范的情况严肃追责问责，确保问题整改落实到位、清仓见底。

三、今后整改工作打算

下一步，军屯乡党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈问题的整改落实。

（二）着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系，及时堵塞体制机制漏洞，从源头上防止问题反弹回潮。

（三）强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违纪违法行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，以巡察整改为抓手不断推动全乡各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0537-6532678；电子邮箱：jtxjwbgs@ji.shandong.cn。

中共军屯乡委员会

2024年9月2日